習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想研究

摘 要：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)的發(fā)展意味著人類生產(chǎn)能力的增強(qiáng)，也意味著人類朝著全新的發(fā)展方向前進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，中國(guó)以網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的嶄新姿態(tài)在國(guó)際社會(huì)上，以多種方式與別國(guó)開(kāi)展對(duì)話交流，針對(duì)“全球性問(wèn)題”提出“中國(guó)方案”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)信事業(yè)取得顯著成績(jī)，但同時(shí)也存在很多問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的研究，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，對(duì)切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全;國(guó)家安全;信息化;網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

中圖分類號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2021）05-0001-03

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)不僅是人類社會(huì)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是引發(fā)各領(lǐng)域變革的主要力量，其重要性日益凸顯。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入人民群眾生活的各個(gè)方面，深刻改變著人們的生產(chǎn)及生活方式。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，要與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的邏輯起點(diǎn)

（一）理論傳承

1.馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的原理指導(dǎo)

生產(chǎn)力是人類征服自然界、改造自然界的實(shí)際能力，強(qiáng)調(diào)的是人與自然界之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)的是物質(zhì)交換的能力。生產(chǎn)力的大小就是人類改造自然界能力的大小，它不僅包括勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者等實(shí)體性要素，也包括科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)組織、生產(chǎn)管理、智力資本等滲透性要素。其中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即生產(chǎn)關(guān)系的總和，是取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平的。在信息時(shí)代條件下，尤其取決于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的思想奠基

1949年9月，毛澤東同志在全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議期間，對(duì)科技界代表講：“你們都是科技界的知識(shí)分子，知識(shí)分子很重要，我們建國(guó)，沒(méi)有知識(shí)分子是不行的?！编囆∑酵驹?978年3月的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“腦力勞動(dòng)者是勞動(dòng)人民的一部分”等重要論斷。1992年，他進(jìn)一步指出：“中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?！盵1]279江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的保障和管理工作做得好不好，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的利益和安全。”[2]301胡錦濤同志指出，要“改變我國(guó)信息資源行業(yè)分隔、核心技術(shù)受制于人的局面，促進(jìn)信息共享，保障信息安全”[3]。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟了人類的生存空間

全球互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)入了信息時(shí)代。人類處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，是以從采集野果、打獵捕魚(yú)向畜牧耕種發(fā)展為標(biāo)志的;人類處于工業(yè)社會(huì)，是以大機(jī)器為載體的大規(guī)模生產(chǎn)方式代替?zhèn)€體手工業(yè)和簡(jiǎn)單工廠協(xié)作生產(chǎn)方式為標(biāo)志的，以此超越了人類的體力勞動(dòng)極限;人類處于信息社會(huì)，是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的科學(xué)技術(shù)廣泛發(fā)展應(yīng)用為標(biāo)志的，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展則更加注重人類腦力勞動(dòng)的發(fā)揮，帶來(lái)了生產(chǎn)力的又一次質(zhì)的飛躍。截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億，我國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，但還不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記敏銳把握時(shí)代特征，早在2014年中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年之際，由中華人民共和國(guó)倡導(dǎo)并舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)首屆開(kāi)幕。自此，開(kāi)啟了新的對(duì)話窗，輸送了新的話題源，產(chǎn)生了新的共識(shí)圈，規(guī)劃了新的強(qiáng)網(wǎng)之路，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路已經(jīng)起航。

2.互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家間博弈的主陣地

互聯(lián)網(wǎng)源于美國(guó)。這就使其在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，與發(fā)展中國(guó)家相比處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位置，也擁有了控制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。2011年美國(guó)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，已經(jīng)暴露出其在網(wǎng)絡(luò)世界稱霸全球的野心。加之，2000年俄羅斯出臺(tái)的《國(guó)家信息安全學(xué)說(shuō)》、2009年英國(guó)公布的《英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、2009年7月法國(guó)成立了國(guó)家信息系統(tǒng)安全辦公室、2011年德國(guó)發(fā)布的《德國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、2013年日本出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、2013年5月印度出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》等等，這些都促使我們堅(jiān)定建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的決心。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的發(fā)展脈絡(luò)

理論一定是源于實(shí)踐的。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想，既是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展，也是他在實(shí)踐歷練中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。習(xí)近平同志自1982年到河北省正定縣開(kāi)展工作以來(lái)，就對(duì)信息化建設(shè)予以關(guān)注，其網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想，大致歷經(jīng)了萌芽、初始、形成和發(fā)展四個(gè)階段。

（一）萌芽階段

1982年習(xí)近平同志任河北省正定縣委副書(shū)記，至1994年4月中國(guó)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能對(duì)接，這是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的萌芽階段。這一時(shí)期，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，習(xí)近平同志對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及信息化的論述并不多，但他對(duì)科技發(fā)展及其重要性有所察覺(jué)，并提出了一些重要思想。

第一，信息時(shí)代是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代初的中國(guó)，電視機(jī)在國(guó)內(nèi)尚未普及，但世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展。習(xí)近平同志密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，提出：“科技是關(guān)鍵，信息是靈魂?！盵4]他認(rèn)為，中國(guó)要發(fā)展得走創(chuàng)新之路。在正定工作的那幾年，習(xí)近平同志不僅給黨員講“土地播種施肥”，也講“信息技術(shù)革命”。他敏銳地察覺(jué)到“第三次浪潮”將會(huì)給中國(guó)帶來(lái)的發(fā)展變化，這成為他關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的源頭。

第二，信息也是生產(chǎn)力要素。在1978年3月的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這就為20世紀(jì)80年代的正定，確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展方向，換句話說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要重視信息。習(xí)近平同志說(shuō)：“一條信息可以給一個(gè)工廠增加巨大的經(jīng)濟(jì)效益，一條信息可以使一位普通農(nóng)民成為萬(wàn)元戶?！盵5]他認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息同樣也是生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于從多大程度上發(fā)揮信息的作用，因?yàn)樾畔⒕褪秦?cái)富，占有更多的信息就是獲得財(cái)富的途徑。自此，利用信息就成為習(xí)近平同志在正定工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

（二）初始階段

從1994年中國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，直至2012年黨的十八大召開(kāi)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的初始階段。這一時(shí)期，習(xí)近平同志擔(dān)任福建省委常委、浙江省委書(shū)記、上海市委書(shū)記、中央政治局常委等職務(wù)。工作期間，他提出一系列城市建設(shè)理念，如“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”等，成為地方探索信息化發(fā)展的成功實(shí)踐。

第一，信息化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。早在福建主持工作期間，習(xí)近平同志就提出“信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，它是我國(guó)和我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四個(gè)現(xiàn)代化，哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化?！盵6]基于此，習(xí)近平同志鼓勵(lì)建設(shè)信息化省市，以地區(qū)為建設(shè)對(duì)象，發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的應(yīng)用系統(tǒng)，將全省各領(lǐng)域信息最大程度集成，建設(shè)省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞信息，不僅拓展了依托信息的經(jīng)濟(jì)模式，還充分利用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);不僅運(yùn)用信息化建設(shè)推進(jìn)建立廉潔政府，還以此為契機(jī)，建設(shè)信息化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的整合共享。

第二，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是信息化建設(shè)的命脈。第三次科技革命使人類進(jìn)入了信息時(shí)代，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要性，“要抓好信息產(chǎn)品的科研生產(chǎn)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要集中力量抓住關(guān)系國(guó)家安全和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心技術(shù)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”[7]。一方面，要盡快研發(fā)核心技術(shù)，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的渠道;另一方面，要搞好信息化工程建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新提供載體平臺(tái)。

（三）形成階段

從黨的十八大召開(kāi)至黨的十九大，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的形成階段。習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，提出網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的一系列新論斷，系統(tǒng)概述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的具體內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑。

第一，提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體要求。2014年，中央就提出要把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且提出五點(diǎn)具體要求以貫徹落實(shí)。2016年，習(xí)近平總書(shū)記又提出了要注重“六個(gè)加快”，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)：加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新;加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng);加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平;加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力;加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理;加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)?？傊?，無(wú)論是五點(diǎn)要求的提出，還是“六個(gè)加快”的強(qiáng)調(diào)，都彰顯了要把我國(guó)建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。

第二，提出推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)治理的新主張。中國(guó)已經(jīng)成功舉辦七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，其宗旨在于讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全體中國(guó)人民，踐行一切為了人民的價(jià)值理念，更好地造福世界各國(guó)人民?；诖?，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出了四點(diǎn)原則，以變革全球網(wǎng)絡(luò)治理體系。還倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，進(jìn)而打造屬于全人類的網(wǎng)絡(luò)空間。

第三，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)?！盵8]網(wǎng)絡(luò)安全不僅涉及意識(shí)形態(tài)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用、資本等各類安全問(wèn)題，還與其他領(lǐng)域的安全問(wèn)題緊密相關(guān)。然而，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)具有重大意義。2014年4月，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記將信息安全納入國(guó)家安全的范疇，提出了涉及11個(gè)方面的“總體國(guó)家安全觀”。自此，堅(jiān)決確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等也成為國(guó)家安全的重要內(nèi)容。

（四）發(fā)展階段

黨的十九大召開(kāi)至今，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的發(fā)展階段。這一時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡釋了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大作用，回答了網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵、外延做了進(jìn)一步深化。

第一，貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要把人民作為一切改革和推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾維護(hù)國(guó)家安全的主體作用。新時(shí)代，黨的群眾路線，仍然是維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的法寶。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，動(dòng)員人民群眾凝聚網(wǎng)絡(luò)安全的正能量，體現(xiàn)了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總要求。

第二，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)有之義。黨的十九大報(bào)告提出，到21世紀(jì)中葉，要把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這就意味著，到了2050年，我國(guó)將成為科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等等。換句話說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就必須建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，這是時(shí)代的要求。此外，習(xí)近平總書(shū)記還在多次講話中提及信息技術(shù)革命，指出網(wǎng)絡(luò)將改變中國(guó)，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治和社會(huì)生活產(chǎn)生重要影響，也將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

第三，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)成立。2018年3月，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案公布。自此，2014年2月成立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組升格為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)。同時(shí)，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室管理國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心。這一改革，使中央機(jī)構(gòu)的職權(quán)更為分明，不僅體現(xiàn)了網(wǎng)信工作由黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還體現(xiàn)出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)體制機(jī)制進(jìn)一步改革的決心。

第四，“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想”的提出。2018年4月，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)方面取得的顯著成就，肯定了網(wǎng)信工作開(kāi)展以來(lái)的一系列實(shí)踐，并將這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐創(chuàng)新統(tǒng)稱為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想”。在這次大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，信息時(shí)代要敏銳把握住新一代信息技術(shù)應(yīng)用的新變化，這是信息化發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新對(duì)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重大意義，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的理論內(nèi)核

（一）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)：以人民為中心

“以人民為中心”的發(fā)展思想，是中國(guó)改革的價(jià)值目標(biāo)。同樣，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展也應(yīng)貫徹以人民為中心的價(jià)值理念，網(wǎng)信工作的開(kāi)展要適應(yīng)人民群眾的期待和要求，要讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。在保障網(wǎng)絡(luò)安全、開(kāi)展信息化建設(shè)的過(guò)程中，要注重培養(yǎng)廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化意識(shí)，把網(wǎng)信知識(shí)列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)內(nèi)容之中，通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部們真正認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，以及信息化建設(shè)對(duì)提升履職能力的重要價(jià)值，將信息化思維應(yīng)用于全心全意為人民服務(wù)之中，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門提升服務(wù)效率。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：技術(shù)自主創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的“命門”是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力和獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向。習(xí)近平總書(shū)記早在2016年就指出，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有差距，其中最大的差距還是在核心技術(shù)上。他認(rèn)為，核心技術(shù)的范疇非常大，包括基礎(chǔ)性技術(shù)、通用型技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，等等[9]。這就進(jìn)一步明確了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主攻方向?；诖?，我們要堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新相結(jié)合，加大自主創(chuàng)新方面的科研投入比重，集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)的攻堅(jiān)。同時(shí)，在把握時(shí)代條件和實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)核心技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)上的協(xié)同攻關(guān)。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的主體要素：網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的核心資源是專業(yè)人才，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵就在于專業(yè)技術(shù)人才。要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，匯聚政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才，扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)人才的定期輪訓(xùn)，重視培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，從而為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒(méi)有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。”[9]另外，對(duì)待特殊人才，要有特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度;建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制;建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步探索網(wǎng)信領(lǐng)域的科研成果、利益分配機(jī)制。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的前景展望：網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放與共享的特點(diǎn)將全球化推向高潮，這就使得世界變成了“你中有我，我中有你”的共同體?！熬W(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的中國(guó)方案，向全世界展示了中國(guó)實(shí)力和中國(guó)氣概，將中華民族“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的價(jià)值理念推廣到全世界，正如馬克思所展望的“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的理想大同世界。對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，習(xí)近平總書(shū)記提出了“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序”[10]的四項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張，即：第一，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái);第三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展;第四，保障網(wǎng)絡(luò)安全;第五，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系[10]。從而為網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[3]胡錦濤.在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-06-08.

[4]習(xí)近平同志在正定[N].河北日?qǐng)?bào)，2014-01-02.

[5]蔣豐.他耕耘在正定的原野上[J].中國(guó)青年，1985（1）.

[6]“數(shù)字福建”建設(shè)的重要啟示——習(xí)近平同志在福建推動(dòng)信息化建設(shè)紀(jì)實(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-04-20.

[7]習(xí)近平.縮小數(shù)字鴻溝，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)[N].福建日?qǐng)?bào)，2002-05-17.

[8]習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16.

[9]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N]，人民日?qǐng)?bào)，2016-04-26.

[10]習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-12-17.

收稿日期：2020-09-13

基金項(xiàng)目：天津市2016年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化思想研究》（TJKS16-001Q）

作者簡(jiǎn)介：王艷（1983-），女，天津人，講師，博士，從事社會(huì)主義基礎(chǔ)理論和中國(guó)特色社會(huì)主義研究。