安徽省典型干旱年對(duì)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)分析

許一 許承娟

摘 要：該文介紹了安徽省農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀，分析了安徽省2019年典型干旱年的干旱情勢(shì)及其對(duì)農(nóng)村居民供水的影響。通過缺水情勢(shì)的分析，了解實(shí)際的干旱期農(nóng)村供水缺水量，為今后采取針對(duì)性措施提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：安徽省;農(nóng)村安全飲水;典型旱情;缺水情勢(shì)

中圖分類號(hào) S213.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）08-0130-02

2019年安徽省淮河以南遭遇大旱，全省農(nóng)村都不同程度地遭遇了居民人畜用水困難情況。為此，本文結(jié)合2019年典型干旱年的情況，分析了農(nóng)村安全飲用水帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)未來5～10年農(nóng)村安全飲水出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 安徽省農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀

2005年安徽省開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，先后組織實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃以及“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃。2005—2019年，全省累計(jì)完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資234.13億元，其中中央投資115.00億元、省級(jí)配套43.48億元、市縣自籌75.65億元，覆蓋了4437.96萬農(nóng)村居民和194.8萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全保障，初步建立了農(nóng)村供水工程體系。

為了解決好貧困人口飲水安全問題，2016年初，對(duì)安徽省貧困人口飲水安全狀況進(jìn)行了全面摸排，共發(fā)現(xiàn)有124.48萬建檔立卡貧困人口飲水安全存在問題，安徽省水利廳組織編制了《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（2016—2018年）》，將存在飲水安全問題的貧困人口全部納入實(shí)施范圍，并優(yōu)先安排資金給予解決。至2018年底，實(shí)施方案明確的任務(wù)已經(jīng)完成。2019年省級(jí)下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃省級(jí)以上資金13.3億元，各市縣還利用財(cái)政資金、銀行貸款、社會(huì)投資等籌集資金15.5億元，通過繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程不斷補(bǔ)齊工程的短板。

根據(jù)規(guī)劃普查統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，安徽省農(nóng)村供水人口5343.79萬人、供水設(shè)施76.10萬處，其中農(nóng)村集中供水人口5037.52萬人、集中供水工程8268處，農(nóng)村分散供水人口306.21萬人、分散供水工程75.27萬處，基本形成集中供水為主、分散供水為輔的供水格局。據(jù)測(cè)算，全省農(nóng)村集中供水率94.3%、自來水普及率94.2%、規(guī)模化供水工程受益人口比例84%，均高于全國(guó)平均水平。

2 2019年典型旱情及影響

2.1 典型干旱情勢(shì)分析 2019年3月開始，安徽降雨持續(xù)偏少，梅雨期淮北地區(qū)降雨較常年少70%，江淮之間較常年少40%。8月12日至11月11日，安徽省天氣晴熱少雨，全省平均降雨較常年偏少70%，大別山區(qū)、江淮東部、沿江江南、皖南山區(qū)部分地區(qū)降雨較常年偏少80%以上，安徽省遭遇夏秋冬連旱，最嚴(yán)重時(shí)有841條河流斷流，1783座小型水庫干涸，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水。

2.1.1 降雨量 2019年梅雨期降雨偏少、副熱帶高壓控制安徽省時(shí)間偏長(zhǎng)、臺(tái)風(fēng)影響偏弱。從3月份開始，全省平均降雨量較常年同期偏少，3月至4月全省平均雨量135mm，較常年同期偏少30%;5月1日至6月16日全省平均雨量155mm，較常年同期偏少20%;梅雨期（6月16日至7月19日）全省平均降雨205mm，較常年同期偏少20%，其中淮北地區(qū)平均降雨75mm，較常年同期偏少70%;江淮之間平均降雨149mm，較常年同期偏少40%。8月12日至11月11日大別山區(qū)、江淮東部、沿江江南部分地區(qū)降雨較常年偏少80%以上。皖南山區(qū)、沿江江南平均雨量為歷史同期最少，合肥、黃山、蕪湖、安慶、池州、銅陵、馬鞍山7個(gè)市，廬江等38個(gè)縣平均雨量排為歷史同期最少。江淮之間、大別山區(qū)平均降雨排歷史同期最少第2位。大別山區(qū)南麓、沿江江南和皖南山區(qū)、江淮之間東部連續(xù)無有效降雨日66～75d，均為有記錄以來第1位，為特大干旱。平均最長(zhǎng)連續(xù)無有效降雨日池州、蕪湖、宣城、黃山市排有記錄以來第1位，安慶、滁州市平均最長(zhǎng)連續(xù)無有效降雨日排第2位。

據(jù)降雨距平分析，2019年淮河以北旱情分為6—7月，8—10月2個(gè)階段;江淮之間及大別山區(qū)旱情自6月始持續(xù)至年底，持續(xù)大約6～7個(gè)月;長(zhǎng)江以南地區(qū)旱情自8月中旬始持續(xù)至年底，持續(xù)大約4～5個(gè)月;淮河以南部分山丘崗地區(qū)域干旱時(shí)間要更長(zhǎng)些。

2.1.2 江河來水 全省主要江河干支流徑流量與常年同期比較，除水陽江外均偏少。其中淮河干流自3月起就偏少，特別是汛期7—9月來水量偏少達(dá)90%?；春又饕Я鞔蟛糠衷路萜?0%以上，池河全年幾乎沒有有效徑流。8月以后，長(zhǎng)江流域皖河偏少70%以上，巢湖流域、滁河、青弋江90%以上。新安江屯溪站8—11月徑流量也偏少，最多達(dá)90%以上。全省干旱最嚴(yán)重時(shí)有841條河流斷流。

2.1.3 水庫蓄水 2019年干旱期間，通過提前調(diào)度，經(jīng)水利工程控制，淮河干支流蓄水接近常年，沿江、沿淮湖泊蓄水總量比常年略偏少。全省大型水庫蓄水較常年同期少20%，淠史杭灌區(qū)六大水庫少40%，中型水庫少40%～50%，小型水庫少50%～60%。淮河以南水庫蓄水從4月份起就一直處于消減趨勢(shì)直至年底，5—10月消減較快，10月之后消減趨勢(shì)減緩，至2020年1月初才開始恢復(fù)性增加。最為緊張時(shí)，花涼亭、梅山、佛子嶺3座大型水庫的蓄水位低于死水位，黃栗樹、沙河集2座大型水庫的蓄水位接近死水位線1m以內(nèi);霍集、安豐塘、華家湖、蔡橋、小李、大澗口、川橋等7座中型水庫的蓄水位低于死水位，蓄水位接近死水位線1m內(nèi)的中型水庫有25座;1783座小型水庫干涸。

2.1.4 地下水 2019年3月1日至年底，淮北地區(qū)淺層地下水水位呈震蕩下跌趨勢(shì)。3月1日至5月1日地下水水位較常年高0.75～0.51m，5月至7月底，地下水水位較常年同期高0.54～0.02m;8月1日至10月11日地下水位較多年平均低0.83～0.54m;10月21日至年底地下水埋地下水位較常多年平均低0.82～1.11m。

2.1.5 旱情影響范圍 2019年按降雨偏少面積統(tǒng)計(jì)，8月12日至11月11日全省降雨較常年偏少80%的約3.14萬km2，集中在江淮西南部、沿江西部、大別山區(qū)、江淮中東部等地;偏少70%～80%的約3.82萬km2，偏少50%～70%約4.89萬km2。距平偏少50%以上的國(guó)土面積占全省總面積約83%。按行政區(qū)統(tǒng)計(jì)，同期降雨偏少80%以上的有32個(gè)縣（市、區(qū)）;偏少70%～80%的有18個(gè)縣（市、區(qū)）;偏少50%～70%的有34個(gè)縣（市、區(qū)）;偏少50%以上的縣（市、區(qū)）占全省縣區(qū)總數(shù)的80%。據(jù)11月11日土壤墑情監(jiān)測(cè)結(jié)果，屬于嚴(yán)重干旱面積2.0萬km2，中度干旱約4.3萬km2，輕度干旱約4.7萬km2，土壤墑情干旱面積占全省總面積約79%。

2.1.6 與歷史典型干旱年對(duì)比 新中國(guó)成立至2018年，安徽省共發(fā)生1959年、1966年、1978年、1994年、2001年、2009年、2011年7次特大干旱，其中1978年是新中國(guó)成立以來安徽省干旱時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣、程度最重的一年。與1978年相比，2019年總降雨多于1978年。1978年全省年降水量684mm，時(shí)間上全年皆偏少，空間上覆蓋全境。2019年全省年降雨量918mm，比1978年多30%，局部時(shí)間段（9月、10月、11月）比1978年少。2019年河流總徑流量比1978年多，部分河流徑流量局部時(shí)段比1978年同期少。大型水庫、湖泊蓄水較1978年偏多。2019年全年大型水庫月初最少蓄水量35.521億m3（12月1日），較1978年同期多34.16億m3;湖泊城西湖、城東湖、瓦埠湖、四方湖、花園湖全年月初最小蓄水量（6月1日）較1978年多6.17億m3。以大別山水庫為例，2019年有3座大型水庫低于死水位，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)224d;1978年有6座水庫低于死水位，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)1498d。與干旱較重的1959年、1966年、1994年、2001年、2009年、2011年相比，2019年的降雨量、河流徑流量大多少于上述年份，旱情重于上述年份。

綜上所述，2019年總體干旱程度輕于1978年，但重于其他年份。綜合降雨、來水、蓄水、墑情分析，2019年安徽省遭受了1978年以來最嚴(yán)重干旱，淮河以南大部遭受了25～30年一遇嚴(yán)重干旱，局部30～50年一遇特大干旱，尤以山丘區(qū)為甚，超過了農(nóng)村供水工程設(shè)計(jì)水源95%保證率，即20年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 旱情對(duì)居民供水影響分析

2.2.1 受影響的供水工程 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有8290處集中供水工程（不含城市供水工程106處），在2019年旱情中，正常供水的有2031處，占比24.5%;水量基本滿足運(yùn)行的有3115處，占比37.6%;水量不足的有2734處，占比33.0%;水源枯竭的有410處，占比4.9%。安徽省皖南和皖西大別山區(qū)2019年受旱情影響較大，供水水量受到較大影響的工程占比達(dá)到45.0%和51.3%。

2.2.2 受影響的供水人口 經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2019年全省受干旱影響供水人口245.59萬人。其中，江淮丘陵區(qū)受干旱影響人口67.71萬人，沿江圩區(qū)受干旱影響人口22.40萬人，皖西大別山區(qū)影響人口69.49萬人，皖南山區(qū)受干旱影響人口88.99萬人。2019年淮北地區(qū)均以中深層地下水為水源，農(nóng)村供水未受明顯影響。但由于降雨及河道來水少，對(duì)地下水補(bǔ)給有影響。

2.2.3 干旱期農(nóng)村供水缺水量 自2019年8月12日以來，受旱情影響，安徽省淮河以南河流、湖泊、水庫水量快速減少，部分農(nóng)村供水水源枯竭，根據(jù)上報(bào)的實(shí)際缺水狀況、旱情影響人口及時(shí)長(zhǎng)等條件綜合分析，2019年分區(qū)域缺水量如下：淮北平原區(qū)現(xiàn)狀集中供水以地下水為主，2019年地下水位較上年略有下降，但地下水水量基本滿足淮北地區(qū)農(nóng)村飲用水需求。受旱情影響，江淮丘陵區(qū)缺水量1267萬m3（不包括淠史杭和駟馬山引水），沿江圩區(qū)（主要為區(qū)內(nèi)局部丘陵崗地）實(shí)際缺水量約312萬m3，皖西大別山區(qū)實(shí)際缺水量1512萬m3，皖南山區(qū)實(shí)際缺水量1384萬m3，淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水總?cè)彼?475萬m3。

3 結(jié)語

2019年安徽省夏秋連旱，全省平均降雨較常年偏少70%，大別山區(qū)、江淮東部、沿江江南、皖南山區(qū)部分地區(qū)降雨較常年偏少80%以上，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水，除造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)之外，也對(duì)農(nóng)村安全飲水造成了影響。2019年全省受干旱影響供水人口245.59萬人，經(jīng)計(jì)算分析，受旱情影響，淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水總?cè)彼?475萬m3。因此，通過對(duì)缺水情況的分析，可為未來采取針對(duì)性措施提供科學(xué)依據(jù)。 （責(zé)編：張宏民）