工作票在高校特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用研究

高占民，馬 云

(1.吉林大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，吉林 長春 130022) (2.吉林大學(xué)第一醫(yī)院，吉林 長春 130021)

1 高校特種設(shè)備引入工作票制度的目的

1.1 工作票制度

工作票制度在國內(nèi)電力系統(tǒng)應(yīng)用最廣，它是保證電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的根本制度,是電力運行管理中防止誤操作的一項有效的安全措施[1]。在高校特種設(shè)備安全事故頻發(fā)[2-3]的情況下，有必要仿效電力系統(tǒng)在高校特種設(shè)備安全管理中引入工作票制度。

1.2 高校特種設(shè)備現(xiàn)況

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備或設(shè)施，此類設(shè)備一旦發(fā)生事故，往往造成重大人身傷亡和巨大財產(chǎn)損失，因此特種設(shè)備管理是安全管理的一個重要方面。高校中常見的特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場內(nèi)車輛等[4-5]。高校作為人員密集型場所，特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，必將造成人員的重大傷亡，社會影響較大[6]。

隨著高校教學(xué)和科研事業(yè)的不斷發(fā)展，實驗室內(nèi)各種設(shè)備的種類和數(shù)量明顯增加，安全隱患也隨之增加[7]。結(jié)合高校的實際情況,應(yīng)將易發(fā)事故的設(shè)備統(tǒng)一納入特種設(shè)備進行管理，例如高校鍛造實驗室的設(shè)備。高校鍛造實驗室大多建設(shè)較早，后期不斷添加設(shè)備，使單臺設(shè)備使用空間較小，鍛造設(shè)備又較高大，導(dǎo)致試驗人員的視野受限，隱患較多，如果措施落實不到位，極易發(fā)生安全事故。企業(yè)中操作人員誤踩踏板傷人以及被鍛件燙傷的事故經(jīng)常發(fā)生。高校鍛造實驗室也經(jīng)常發(fā)生燙傷、壓傷和砸傷等安全事故。

1.3 高校特種設(shè)備引入工作票制度的重要性

高校內(nèi)特種設(shè)備的安全管理是高校實驗室安全管理的重要組成部分，加強特種設(shè)備安全管理是建設(shè)平安校園的一個基礎(chǔ)保障，高校應(yīng)結(jié)合自身學(xué)校的特點，建立起適合自己學(xué)校的特種設(shè)備管理模式。目前由于教育部的高度重視，各個高?；窘∪颂胤N設(shè)備安全管理制度，如何使制度不流于形式，如何強化落實安全措施，應(yīng)該引起重視[8]。

工作票制度是針對安全管理存在的責(zé)任落實不到位和安全教育流于形式等問題采取的安全管理主動防御模式。工作票制度明確了職責(zé)和評估工作時可能發(fā)生的問題后采取必要的措施，可避免事故發(fā)生。工作票制度對加強高校內(nèi)特種設(shè)備安全管理、強化安全措施落實、打造安全和諧的高校環(huán)境將發(fā)揮積極作用。

2 工作票應(yīng)用方法

2.1 工作票適用范圍

為提高教學(xué)和科研效率，應(yīng)當(dāng)規(guī)定只有進行易發(fā)和多發(fā)危險的工作時要求使用工作票，如使用力容器、電梯滾梯維修以及大型設(shè)備的實驗等。日常類的教學(xué)實驗等按照相應(yīng)制度執(zhí)行，不需使用工作票，防止流于形式影響教學(xué)科研工作正常進行。

2.2 工作票涉及人員

工作人員: 高校內(nèi)使用和維修特種設(shè)備的教工和學(xué)生統(tǒng)稱為工作人員，所有工作人員要在工作票上簽字。所有簽字的工作人員要對自己的行為負責(zé)，通過強化安全措施做到不自傷、不傷害他人和不被他人傷害。

工作負責(zé)人:在工作人員中指定一人為工作負責(zé)人，工作負責(zé)人填寫工作票并監(jiān)督全組人員安全措施是否全部執(zhí)行到位，與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)也由工作負責(zé)人完成。

工作票許可人：工作票許可人由負責(zé)特種設(shè)備的教師擔(dān)任，應(yīng)熟練使用特種設(shè)備及擁有豐富的安全知識。負責(zé)檢查工作票填寫是否合格，主要檢查工作票中所采取的安全措施內(nèi)容是否完善，負責(zé)監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

工作票簽發(fā)人：實驗室主任或安全員是工作票簽發(fā)人。工作票簽發(fā)人必須熟悉設(shè)備系統(tǒng)及設(shè)備性能，熟悉安全規(guī)程。工作票簽發(fā)人應(yīng)對工作票上所填寫的安全措施是否正確負責(zé)并經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全進行。

2.3 工作票的關(guān)鍵節(jié)點

經(jīng)過安全教育合格的工作人員中指定一人為工作負責(zé)人，負責(zé)填寫工作票，全體工作人員簽名后提交給工作票簽發(fā)人，工作票簽發(fā)人填寫安全措施并簽名，工作人員按填寫的安全措施開始執(zhí)行，工作票許可人檢查措施是否到位并視情況補充安全措施，檢查無誤并經(jīng)工作負責(zé)人和工作票許可人共同簽字后開始工作。

3 強制安全保障措施的分析與應(yīng)用

3.1 危險點分析

危險點分析是工作前危險點、危險源的分析和工作中危險點、危險源的控制。工作前經(jīng)過認真的分析，充分認識危險點和危險源，工作中采取隔離、警示、防護等措施加以防范，達到超前控制和預(yù)防事故的目的。全體工作人員共同分析易發(fā)事故的危險源，工作負責(zé)人負責(zé)填寫。通過危險點分析，使全體工作人員在工作現(xiàn)場形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣。

3.2 安全措施

工作票票樣如圖1所示，以鍛造實驗室輥鍛機更換模具為例，工作負責(zé)人將有全體工作人員簽名的工作票提交給工作票簽發(fā)人后，工作票簽發(fā)人應(yīng)將具體安全措施填寫在工作票中部左側(cè)的相應(yīng)欄目內(nèi)。如應(yīng)斷開輥鍛機的控制電源；將“有人工作，禁止合閘”的標(biāo)識牌掛于電閘拉手上；應(yīng)設(shè)安全圍欄于輥鍛機周圍形成工作區(qū)，并提示工作區(qū)嚴禁入內(nèi)。工作人員按要求執(zhí)行措施后，工作負責(zé)人將具體的執(zhí)行內(nèi)容填寫在工作票右側(cè)的相應(yīng)欄目內(nèi)。對應(yīng)工作票左側(cè)具體安全措施執(zhí)行后填寫：已斷開輥鍛機的控制電源；已將“有人工作，禁止合閘”的標(biāo)識牌掛于電閘拉手上；已設(shè)安全圍欄于輥鍛機周圍形成工作區(qū)，已經(jīng)懸掛“工作區(qū)嚴禁入內(nèi)”標(biāo)識牌。工作票許可人檢查安全措施執(zhí)行情況并補充安全措施簽字后開始工作。這樣就不會發(fā)生前文所述的安全事故，杜絕了發(fā)生安全事故的可能。

圖1 大學(xué)特種設(shè)備工作票票樣

4 結(jié)束語

高校信息網(wǎng)絡(luò)化為工作票的審批管理提供了方便，工作票是落實安全規(guī)章制度的重要手段。工作票制度明確了職責(zé)并在評估了工作時可能發(fā)生的問題點后采取必要的措施，可避免事故發(fā)生。工作票制度的引入強化了“誰使用、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”，逐級分解了安全責(zé)任，使安全措施得以強制執(zhí)行，清掃了高校內(nèi)特種設(shè)備的某些監(jiān)管盲區(qū)，對高校實行精細化管理和安全措施的強制執(zhí)行具有重要意義。