林業(yè)造林主要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施

陳澤金

（廣西囯有七坡林場(chǎng)，廣西 南寧 530219）

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。為了維護(hù)生態(tài)平衡，需要積極加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，以保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)多項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)造林是其中十分重要的一項(xiàng)，是保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的重要手段［1］。

1 我國(guó)林業(yè)造林現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多方的努力，我國(guó)的森林覆蓋率已經(jīng)得到了一定的提高，并且一直處于世界的首位，但是人均林業(yè)占有面積相對(duì)較小，所以我國(guó)需要繼續(xù)加大林業(yè)的種植力度，以促使我國(guó)的林業(yè)種植效率能夠得到顯著提升。目前，我國(guó)已經(jīng)在林業(yè)發(fā)展方面投入了大量的資金，并促使其中的多種不良情況得到了改善，但是仍然存在一些問(wèn)題，如林木成活率較低、林業(yè)種植水平不高等［2］。

2 林業(yè)造林工程中的不足

2.1 管理體系尚不完善

為了提高林業(yè)造林工程質(zhì)量，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。然而，我國(guó)林業(yè)造林管理工作落實(shí)不到位，主要表現(xiàn)為工作人員整體素質(zhì)較低、責(zé)任制體系不完善以及造林控制管理不嚴(yán)格等，從而不能夠科學(xué)、有效地管理林業(yè)造林工程中的人力、物力和財(cái)力，引發(fā)工作人員責(zé)任心不足、相關(guān)設(shè)備不能夠得到有效應(yīng)用以及資金浪費(fèi)等問(wèn)題，致使林業(yè)造林工程中的樹(shù)苗得不到良好保護(hù)，樹(shù)苗成活率下降，降低了林業(yè)造林工程的質(zhì)量。

2.2 未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

造林相關(guān)工作人員存在責(zé)任心強(qiáng)不足的情況，所以不夠重視造林工作。在設(shè)計(jì)規(guī)劃造林工程時(shí)，可能存在規(guī)劃不夠科學(xué)合理的情況。例如，未對(duì)計(jì)劃造林區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，不了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境。部分工作人員在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，只注重造林面積而忽略了造林質(zhì)量，導(dǎo)致林苗不能健康生長(zhǎng)，成活率較低，不利于我國(guó)維護(hù)生態(tài)平衡。

2.3 金融體系不完善

因?yàn)榻陙?lái)林業(yè)工程初受重視，所以相關(guān)金融機(jī)構(gòu)不具有相應(yīng)的機(jī)制，業(yè)務(wù)較為單一。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)法律不夠完善，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)方面的扶持。林業(yè)工程造林本身具有投資回報(bào)低、投資數(shù)額大以及建設(shè)周期長(zhǎng)等局限性，所以對(duì)金融機(jī)構(gòu)不具有有效的吸引力［3］。

2.4 法律制度不健全

隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，多種新鮮事物不斷出現(xiàn)。但是，法律制定與事物出現(xiàn)往往存在一定的時(shí)間差，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境或是對(duì)人體產(chǎn)生不利影響的事物可能得不到相關(guān)法律法規(guī)的及時(shí)制止，從而出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。針對(duì)以上情況，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)積極建立和完善各方面懲處措施，以保障市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，并避免我國(guó)生態(tài)環(huán)境和公民身體健康受到損害。

2.5 樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大

速生樹(shù)種具有生長(zhǎng)速度快的特點(diǎn)，在市場(chǎng)上比較受歡迎，甚至出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，導(dǎo)致速生樹(shù)種價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民種植積極性高漲。但是，由于可生長(zhǎng)于同樣環(huán)境中的鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種在短期內(nèi)能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植積極性不高。進(jìn)行林改分山到戶(hù)后，種植的樹(shù)種可由農(nóng)民自行決定，導(dǎo)致積極種植速生樹(shù)種而忽略鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)的情況愈加嚴(yán)重?？梢?jiàn)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民種植樹(shù)種缺乏有效引導(dǎo)。

3 提高林業(yè)造林工程質(zhì)量的措施

3.1 科學(xué)造林

堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行林業(yè)造林規(guī)劃，以促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠認(rèn)可科學(xué)造林的方式，從而提高造林質(zhì)量。尤其是在治理水土流失的地區(qū)，需要高度重視科學(xué)技術(shù)投入，將科學(xué)技術(shù)作為治理的重要基礎(chǔ)，并有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民選擇樹(shù)種，提倡營(yíng)造速生樹(shù)種和闊葉樹(shù)種的混交林，以提高生物多樣性，有力保持當(dāng)?shù)氐乃聊芰?。需要注意的是，?duì)造林進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃后，應(yīng)該在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以有效提高造林工程質(zhì)量［4］。

3.2 政府部門(mén)完善法律制度

林業(yè)工程建設(shè)涉及范圍廣泛，需要政府多個(gè)部門(mén)以及多家企業(yè)同時(shí)參與。為了保障秩序，需要政府相關(guān)部門(mén)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，約束造林過(guò)程中涉及的各方面，以提高造林質(zhì)量，起到維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.3 完善相關(guān)融資體系

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)工程融資體系的靈活性較差，需要積極完善，提高靈活性，發(fā)展其業(yè)務(wù)的多樣性。從國(guó)家方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)在林業(yè)工程質(zhì)量方面投入更多資金，并增加對(duì)林業(yè)工程的扶持力度，促使其有效吸引金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮政府的相關(guān)職能，優(yōu)化資金投向，提高資金使用的準(zhǔn)確性和效率。最后，應(yīng)推動(dòng)政府與企業(yè)間的合作，完善信用擔(dān)保、信貸融資等多方面的投資融資體系［5］。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)造林工程具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用，已經(jīng)逐漸得到重視。在進(jìn)行林業(yè)造林工作中，要正視其中存在的問(wèn)題，采用相應(yīng)的方式解決，以促進(jìn)林業(yè)工程健康發(fā)展。