騎手是誰？

王劍英

2020年4月1日，外賣騎手在武漢吉慶街等待接單（費茂華/攝）

“網(wǎng)約配送員”正式納入國家職業(yè)分類目錄已逾一年——2020年2月，數(shù)百萬“外賣騎手”有了明確的職業(yè)名稱“網(wǎng)約配送員”。人力資源和社會保障部發(fā)布報告稱：未來五年，網(wǎng)約配送員的需求量將達到3000萬，他們已成為城市里有溫度的“新基建”。

作為新就業(yè)形態(tài)，和傳統(tǒng)職業(yè)相比，騎手的工作內(nèi)容、工作環(huán)境、雇傭形式、勞動權(quán)益模式等有很大區(qū)別。近年來，關(guān)于騎手的社會新聞不絕于耳，各界對此群體紛紛均投以關(guān)注目光。

2020年9月，中國社科院社會學所啟動了一項關(guān)于騎手的國情調(diào)研重大項目，覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的6196名騎手。調(diào)研有什么發(fā)現(xiàn)？背后又有何故事？

工作動機

調(diào)研項目正式名稱為《新業(yè)態(tài)背景下的農(nóng)民工和大學生就業(yè)保障與鄉(xiāng)村振興調(diào)研：以網(wǎng)約配送員群體為例》，包含前期摸底、問卷調(diào)查、田野調(diào)查等部分，問卷調(diào)查是其中最具分量的環(huán)節(jié)。

問卷設(shè)計包含近70道題，涉及200多個變量，社會學所副研究員崔巖是主要操刀者?！霸O(shè)計問卷時，我們最想搞清楚三個問題，騎手是誰？這份職業(yè)到底怎么樣？騎手的個人生活什么樣？”崔巖對本刊記者表示，他本人尤為關(guān)注的是“騎手是誰？”

42歲的崔巖此前和騎手的交集主要是看著穿黃色或藍色衣服、騎著摩托車的年輕人匆匆而過。作為學者，他一直保持著觀察和思考。項目開始之前，他主觀上的初步認定是：騎手屬于勞動職業(yè)技能相對較低、沒有更好的職業(yè)路徑的群體，出自務(wù)農(nóng)群體的比例較大。

但數(shù)據(jù)匯總結(jié)果表明：21-40歲占比88.1%，非農(nóng)戶口占比31.1%，教育程度“高中、中?；蚵毟摺闭急?9.6%;在成為騎手之前，有正式全職工作的占46.2%，自由職業(yè)者占33.1%，而務(wù)農(nóng)群體僅占2.6%。

“對于部分騎手來說，做騎手并不是最優(yōu)的職業(yè)選擇?！贝迬r說，“他們本可以找到更穩(wěn)定、更有職業(yè)技能、更具發(fā)展空間的職業(yè)。”

騎手戶口性質(zhì)分布

騎手年齡分布

騎手受教育程度分布

做騎手前的職業(yè)狀態(tài)分布

數(shù)百萬年輕人為什么愿意當騎手呢？

27歲的張泉是其中代表：他在深圳某電子廠工作8年后，去美團武漢某站點當起了騎手，面試后第三天就開始跑單。他告訴本刊記者，相比工廠流水線，更喜歡騎手的自由、新鮮和挑戰(zhàn)，何況薪水并不比工廠低。

調(diào)查顯示，六成騎手月收入在4000-8000元;主要工作動機是“就業(yè)門檻低”和“能兼顧家庭”，占比分別為28.2%和24%。

相對于“就業(yè)門檻低”，藍領(lǐng)工人普遍擁有一技之長，需要投入更多時間、精力和金錢。

對此，相關(guān)部委負責人、地方政府官員和社會組織等，各界都表達了類似擔憂：年輕人都去掙快錢了，未來怎么辦？

問卷提出，5年之后，你還愿意當騎手嗎？近三分之一的回答是“愿意”。此外，對這份職業(yè)的總體評價方面，表示“滿意”的比例為72.5%。

趙常杰是項目組成員之一，針對騎手們的這種狀態(tài)，他提出一個疑問，“因為成本和門檻更高，年輕騎手們不愿意進工廠、學習一技之長，這是否可看作年輕人不愿繼續(xù)提升自己的規(guī)避方法？”

在崔巖看來，當騎手屬于逐漸內(nèi)卷化的過程：認識的人大都是騎手，接觸的客戶不可能成為今后職場的社會資本，社會圈子逐漸收縮，技能提升存在明顯的天花板，“對未來的規(guī)劃會有較大負面影響”。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，騎手的收入不因受教育程度不同有明顯差異。

騎手群體總體上正在經(jīng)歷某種不好的狀態(tài)階段，她希望消費者能夠換位思考，對他們多一些理解與包容。

崔巖覺得，既然看到了一個新興職業(yè)的發(fā)展前景中存在著問題，年輕騎手自己還未能看得足夠清晰、長遠，就應(yīng)有相應(yīng)的社會力量去為他們“指點迷津”?！爸辽傥覀冞@些中年人，有義務(wù)提醒這些青年人，這個職業(yè)前面有哪些問題，還可以去做什么，怎么去做。”

崔巖的觀察視角是社會學，相比之下，項目組另外一位專家鄭少雄的人類學視角顯得樂觀不少：“年輕人選擇當騎手有豐富的個體原因，這是他們獲得人生體驗、認識自我的某種方式?！?/p>

2021年春節(jié)期間，鄭少雄和朱迪共同主持了一次涉及22個省（自治區(qū)、直轄市）的線下訪談活動，50名研究生和大學生整理提交了約250份、總字數(shù)達300萬字的報告。初步看完報告后，鄭少雄對騎手職業(yè)表達了較為積極的看法：“青年騎手比較清楚地知道正在從事一份階段性的職業(yè)，他們有自己既定的節(jié)奏和規(guī)劃，平臺經(jīng)濟的興起給了他們?nèi)松D(zhuǎn)換中一個難得的等待重新開始、但沒有停下腳步的良機。社會的主體性正是體現(xiàn)在他們充分利用了平臺經(jīng)濟提供的空間。”

一位騎手騎著自己的改造摩托（張才琦/ 攝）

矛盾交織

“之前我對騎手的印象主要有兩個：一方面覺得他們?nèi)鮿荩硪环矫嫖页３ｓw驗到不愉快的外賣經(jīng)歷?！?1歲的劉曉瑞告訴本刊記者。她是中國社科院大學的在讀本科生，也是調(diào)研項目最早的參與者。

“弱勢”在問卷結(jié)果中有這樣的顯示：家庭背景方面，60.8%的騎手有負債，負債金額在10萬元及以上的比例為41.5%，近四成已婚騎手擁有一個以上未成年子女，生活壓力較重。與之呼應(yīng)的是，2018年的全國數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)家庭負債10萬元及以上的比例僅為17.9%。

劉曉瑞一周能點三四次外賣，曾多次遭遇送餐超時，且好幾次騎手的態(tài)度令她頗為鬧心。出于項目需要，2020年寒假時，她在老家成都體驗了4天的美團眾包騎手工作，并對多名騎手作了深入訪談。

此后，她的心態(tài)有了明顯變化，對騎手不再有那么多抱怨，每次點單都會備注“謝謝小哥，辛苦了”。

“我看到了騎手的很多委屈，除了制度上存在漏洞外，還有很多源自社會對他們沒有足夠的了解?！眲匀鹫f，“為什么雨天的餐總是送很慢，為什么超速、逆向行駛是他們的家常便飯，為什么他們常常匆忙來電請求提前點送達……他們在城市中穿行，處理各種人和事的關(guān)系，一部電梯、一名保安甚至一次不小心的撒餐都有可能成為超時的原因。”

在她看來，騎手群體總體上正在經(jīng)歷某種不好的狀態(tài)階段，她希望消費者能夠換位思考，對他們多一些理解與包容。

劉曉瑞的博士生師姐、項目組成員王卡是名4歲孩子的媽媽，也是外賣平臺的重度用戶，家里絕大部分點餐和生鮮產(chǎn)品購買幾乎都在線上完成，同樣遭遇過不愉快的外賣經(jīng)歷。

她理解小師妹的感性和同理心，但顯得相對冷靜和理性。

“騎手和傳統(tǒng)職業(yè)有很多不一樣的地方，但更多是同質(zhì)性。它就是一份會和其他群體產(chǎn)生交集的工作。作為一份職業(yè)，在職業(yè)素養(yǎng)上是有要求的，正常的準時送達是騎手應(yīng)該做到的?！蓖蹩ㄕf，“每個職業(yè)都有自己的難處和艱辛需要克服，醫(yī)生要救死扶傷，戰(zhàn)士可能為國捐軀，老師需要對學生負責……”

她想強調(diào)的是，不論是平臺的還是騎手個人的原因，導致的問題不該全由消費者來承擔。“何況很多問題，比如交通事故頻發(fā)，僅靠號召社會大眾去理解，是解決不了的。這種風險得靠企業(yè)和政府來處理?！?/p>

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示的騎手工作時間，令王卡發(fā)出了“騎手不容易”的感嘆。樣本數(shù)據(jù)顯示，騎手每周平均工作6.4天，每天平均工作9.8小時，其中61.6%的騎手平均一周7天都在工作;且在每周平均工作天數(shù)和每天平均時長上，不存在明顯的年齡、戶籍和是否為一線城市的差異?？梢?，騎手工作的高強度是普遍現(xiàn)象。

問卷結(jié)果還體現(xiàn)了騎手對職業(yè)和自我的認知“矛盾交織”：

他們知道這份職業(yè)存在很多問題，但不知道該如何解決，且覺得難以解決;一方面希望自己能創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)行，另一方面擔心自己的技能和素養(yǎng)不夠;

他們對這份工作相對滿意（總體滿意度7.1分），但認為自己社會地位偏低（單項滿意度僅6.0分），且70.4%的騎手遭遇過職業(yè)歧視、交通事故、被客戶打罵等不愉快經(jīng)歷;

自己的職業(yè)選擇認同度較高（非常認同或比較認同的占比達87%），而家人的職業(yè)認同度相對低（僅為76.1%）;

職業(yè)前景方面，76.1%的騎手對未來充滿信心，但也有73.2%的騎手認為收入不會大幅增加……

平臺責任

1月23日，朱迪和鄭少雄牽頭召開了一個線上會議，邀請學術(shù)界、企業(yè)界、媒體等從不同角度對騎手研究及其所涉及的理論和方法問題進行研討。朱迪說，往常這種偏學術(shù)的圈內(nèi)會議一般不超過50人，但這次主動申請參會者約200人，各界對騎手群體的關(guān)注度可見一斑。

當天，一位觀眾的提問給朱迪留下了深刻印象：外賣行業(yè)代表著新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，騎手作為基層勞動者，他們跟新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟代表的社會進步之間到底是什么關(guān)系？騎手們會覺得自己跟坐在外賣平臺辦公室里的那些人一樣，都屬于公司員工嗎？

1月17日，一位外賣騎手在新冠疫苗臨時接種點內(nèi)填寫疫苗接種知情同意書（鞠煥宗/ 攝）

崔巖認為：“所有新經(jīng)濟的真正落腳點，都是最普通的勞動者;所謂互聯(lián)網(wǎng)+、高端大數(shù)據(jù)，不可能靠幾個人坐在計算機前面就完成了。不要忽視對于這些普通群體的權(quán)益保護，以及對他們的關(guān)注?！?/p>

劉曉瑞問過多名騎手，大多數(shù)并不認為自己和辦公室員工是同事關(guān)系，但也有不少騎手笑稱“我們跟外賣平臺辦公室里的人沒啥區(qū)別，都是打工人，崗位不同而已”。

在本刊記者采訪的多位項目組成員中，大多數(shù)都認為“目前外賣平臺未能充分發(fā)揮職責和功能”。

“當工作上遇到困難時，通常您會向哪些組織或個人尋求幫助？”，面對問卷上這道多選題時，騎手們選擇比例最高的是“工作單位”，占比62.9%。在“希望雇傭方為自己做的事情”多選題中，位列前三的是：“增加工資”64.4%，“提供更人性化的福利”56.7%，“提供更好的糾紛處理機制”24.4%。

項目組表示，目前平臺更強調(diào)自己在鏈條中起的是中介作用，希望疏遠和騎手的關(guān)系，更愿意簽第三方轉(zhuǎn)包協(xié)議，因為一旦和騎手簽訂正式合同，就需要擔負更多責任。

通過體驗和采訪騎手，劉曉瑞感受到“平臺是規(guī)則制定者，有著強大的控制力”，比如，通過將騎手分為專送、優(yōu)選、眾包多個等級調(diào)配優(yōu)劣派單資源，以降低配送費;某些獎懲規(guī)則相當不公平，明明屬于系統(tǒng)流程缺陷，但騎手只能被動承擔……

崔巖建議，平臺可以轉(zhuǎn)變思路，把眼界放得更寬一些，和騎手建立起長期、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，更好地整合資源，切切實實干一些事情，承擔更多的企業(yè)社會責任。

崔巖建議，平臺可以轉(zhuǎn)變思路，把眼界放得更寬一些，和騎手建立起長期、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，更好地整合資源，切切實實干一些事情，承擔更多的企業(yè)社會責任。

“比如可以做信息提供者，以及多方的橋梁的架設(shè)者?！贝迬r表示，全國重要外賣平臺屈指可數(shù)，它們采集了騎手群體的個人信息，如背景、工作時間、工作狀況、需求等，完全可以利用這些資源，作為中間載體去連接政府部門、社會機構(gòu)、群團組織、媒體等資源，而這些社會資源 “一直就在那里”。

“既然平臺是游戲規(guī)則的制定者，那它的角色并不完全是自己強調(diào)的中間者，它有權(quán)力、有能力、也有責任去改變現(xiàn)狀中存在的一些困境?！眲匀鹫f。

改善優(yōu)化

“騎手身上充滿了矛盾點和焦慮感?！蓖蹩ㄕf，“這種矛盾和焦慮有其行業(yè)特殊性，也有青年群體的普遍性?！?/p>

她認為，這份職業(yè)呈現(xiàn)出種種問題，主要是新職業(yè)在保障上、制度上、法律上沒有兜底的機制，導致問題較急劇地外顯出來，且當群體想要交流反饋時，缺乏對話的平臺機制。

“當工作上遇到困難時，通常您會向哪些組織或個人尋求幫助？”受訪者選擇“各級黨政部門及工、青、婦組織”的比例為12.1%，選擇網(wǎng)絡(luò)平臺（比如社交媒體發(fā)帖）的比例為4.5%，選擇新聞媒體的比例為3.3%。說明在遇到困難時，騎手向公共服務(wù)機構(gòu)求助的比例相對較低。

朱迪認為，作為新業(yè)態(tài)的代表，外賣行業(yè)無疑解決了大量就業(yè)，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，但是這種新業(yè)態(tài)的底層邏輯還是傳統(tǒng)的勞動力密集型服務(wù)業(yè)，以及傳統(tǒng)的人力資源外包管理模式，很大程度阻礙了行業(yè)自身的創(chuàng)新和迭代能力，并存在隱患。

“外賣行業(yè)是通過輕運營的方式迅速壯大的，在行業(yè)發(fā)展初期無可厚非，但現(xiàn)在這個行業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模，應(yīng)該是到了改變優(yōu)化的時候了?！敝斓媳硎?。

改變優(yōu)化離不開政府等各方的關(guān)注和監(jiān)管。騎手們最希望政府為他們做哪些事情呢？

問卷結(jié)果顯示，排在前三的是：“完善社會保險政策”占比48.7%、“維護勞動權(quán)益”占比45.1%、“保障勞動報酬支付”占比34.8%;可以看出，騎手在福利保障和勞動權(quán)益方面的訴求較為強烈。

崔巖表示，外賣平臺“將騎手往外推”，以商業(yè)的逐利性而言，屬于正常現(xiàn)象。正因為如此，尤其需要政府出臺相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范，以平衡這個龐大群體的各種不穩(wěn)定因素，盡早規(guī)避社會風險。

調(diào)研樣本顯示，目前騎手年齡主要集中在21-30歲，占比51.0%;其次是31-40歲，占比37.1%。正是青春勃發(fā)的階段。

在2021年全國政協(xié)會議上，由共青團中央提交的《關(guān)于促進新職業(yè)青年成長發(fā)展的提案》被列為重點提案。期間，關(guān)于“新職業(yè)青年”的話題幾度成為微博熱搜。

2019年至今，我國已累計發(fā)布四批56個新職業(yè)，如網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播、電子競技員等。

共青團中央維護青少年權(quán)益部協(xié)商代言處處長滕素芬坦言，新職業(yè)從業(yè)青年確實面臨不少現(xiàn)實困難，一是群體訴求高度分化，行業(yè)門類、利益關(guān)系非常復雜，政策幫扶的整合難度很大;二是社會保障覆蓋不足，靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)形式難以納入現(xiàn)行社會保障體系;三是成長發(fā)展壓力大;四是社會認同普遍不高。

那么，可以采取哪些相應(yīng)的措施呢？

滕素芬列舉了四條：一是加強思想引領(lǐng)，鼓勵和引導新職業(yè)青年有序參與社會事務(wù)，突出個人實踐與社會公益的統(tǒng)一;二是完善社會保障，適應(yīng)時代要求，把法律和政策短板補齊，逐步建立“非標準勞動關(guān)系”的社會保障制度，解決其參保難、轉(zhuǎn)接難等問題;三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好職業(yè)生涯規(guī)劃教育引導;四是增進社會認同。