王啟廣 戴聞名
廣州國際生物島集中了廣州實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(李劍鋒/攝)
談起“黃埔制造”,廣州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉自豪之情溢于言表——“我們有一大堆好東西,都是前沿的,你們都應(yīng)該去看看”。
在他心目中,黃埔不止于廣州市的一個(gè)區(qū),更是國家級“經(jīng)開區(qū)”、“高新區(qū)”和“綜保區(qū)”,承擔(dān)著國家使命,“要在全國走前列、當(dāng)標(biāo)兵、作表率”。
2021年伊始,工業(yè)總產(chǎn)值已突破8000億元的黃埔區(qū)進(jìn)一步制定了奔向“萬億制造”的目標(biāo):到2025年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1.4萬億元,成為“中國工業(yè)最強(qiáng)區(qū)”。
對此,周亞偉首先強(qiáng)調(diào),“萬億制造”不是“一萬億制造”,而是“萬億級制造”,“未來可能是3萬億、5萬億”。
更重要的是,“萬億制造”不是孤立的制造業(yè)增長,而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程——“我們要做的不是普通制造,是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高端制造,背后是整個(gè)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。它也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,依靠整個(gè)‘黃埔鐵軍隊(duì)伍干出來的。”周亞偉說。
周亞偉
《瞭望東方周刊》:作為一個(gè)超八千億的制造業(yè)強(qiáng)區(qū),“黃埔制造”這張名片最大的亮點(diǎn)在哪里?
周亞偉:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端, 培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。作為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、先進(jìn)制造業(yè)主陣地、科技創(chuàng)新主引擎,我們堅(jiān)持實(shí)體立區(qū)、制造為本不動(dòng)搖,將“黃埔制造”打造成高質(zhì)量發(fā)展的“定海神針”。
“黃埔制造”這張名片最大的亮點(diǎn)在于“三化”:產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、科技化、數(shù)智化。
首先是規(guī)模化,構(gòu)建若干個(gè)千億百億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
黃埔構(gòu)建了“3+3+5”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:汽車、電子、能源等3大千億級產(chǎn)業(yè)集群和化工、食品飲料、電氣機(jī)械等3大百億級產(chǎn)業(yè)集群,占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的近80%,支柱效應(yīng)明顯;IAB(新一代信息技術(shù)、人工智能、生物科技)、NEM(新能源、新材料)等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突顯,產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖賶汛?,產(chǎn)值超全市50%。
二是科技化,加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。
我們堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我區(qū)科技創(chuàng)新指標(biāo)蟬聯(lián)全國經(jīng)開區(qū)第一,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.38%,已建成華南地區(qū)最大的科技孵化器集群,高水平創(chuàng)新研究院占全省三分之二,引進(jìn)了袁隆平、鐘南山、施一公等戰(zhàn)略性科學(xué)家91名,集聚引進(jìn)各類高層次人才1112人。
“ 國內(nèi)我們主要對標(biāo)深圳市龍崗區(qū)、南山區(qū),上海市浦東新區(qū)等工業(yè)強(qiáng)區(qū),國外我們對標(biāo)美國芝加哥、德國魯爾區(qū)、日本京濱等世界工業(yè)強(qiáng)區(qū)”。
同時(shí),我們還打造了“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū),擁有“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)及產(chǎn)品7家,國家級專精特新“小巨人”7家,“兩高四新”企業(yè)238家,高新技術(shù)企業(yè)2110家,總量居全國經(jīng)開區(qū)首位。全區(qū)上市企業(yè)累計(jì)63家,其中5家企業(yè)成功在科創(chuàng)板上市、占廣州全市的71%。
三是數(shù)智化,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
目前,我們布局了廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)(魚珠片區(qū))、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范區(qū)(科學(xué)城)、通信網(wǎng)絡(luò)國際數(shù)字樞紐(知識城)、生物安全智慧島(生物島)等“新基建四大區(qū)域”,為企業(yè)數(shù)字化賦能打牢基礎(chǔ)。
著力打造粵港澳大灣區(qū)5G第一示范區(qū),集聚了5G核心器件、5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、5G終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)龍頭及相關(guān)企業(yè)90多家,產(chǎn)值突破200億元。集聚統(tǒng)信、麒麟、飛騰信息、龍芯中科等50多家信創(chuàng)企業(yè),形成“芯片+軟件+云生態(tài)”的安全可控信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。
《瞭望東方周刊》:從1984年2萬元經(jīng)費(fèi)起步的廣州開發(fā)區(qū),走到今天成為工業(yè)總產(chǎn)值超過八千億元的制造業(yè)大區(qū),黃埔是否總結(jié)過自己成功的“密碼”?
周亞偉:習(xí)近平總書記指出,看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。廣州開發(fā)區(qū)的成功沒有捷徑,也沒有“訣竅”。37年來,我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,演繹了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的開發(fā)區(qū)傳奇,主要從以下四方面發(fā)力:
一是“營商”——市場化、法治化、國際化、便利化。
建區(qū)以來,我們始終堅(jiān)持“一切為了投資者,一切為了企業(yè)”的服務(wù)理念,設(shè)立廣東省首個(gè)行政審批局,率先成立北上廣深四個(gè)特大城市中首個(gè)營商環(huán)境改革局和全國唯一單設(shè)區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)局,被定為首個(gè)“廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,營商環(huán)境指數(shù)位列全國經(jīng)開區(qū)第一,并榮膺“中國營商環(huán)境改革創(chuàng)新最佳示范區(qū)”和“中國企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”,被企業(yè)和人才點(diǎn)贊為“離成功最近的地方”。
二是“建群”——形成“1+1+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群。
第一個(gè)“1”是鐘南山院士領(lǐng)銜的呼吸領(lǐng)域廣州實(shí)驗(yàn)室,第二個(gè)“1”是粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,“3”是人類細(xì)胞譜系、航空輪胎動(dòng)力學(xué)、慧眼3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,“N”是與國家納米中心、空天院、微電子所、自動(dòng)化所、長春應(yīng)化所等中科院強(qiáng)院大所合作的高水平研究院。
“ 我們在加快打造便利連接港澳的基礎(chǔ)設(shè)施,穗港澳出入境大樓、游艇自由行碼頭、直升機(jī)客運(yùn)站等重點(diǎn)項(xiàng)目正在提速建設(shè)”。
這些重大平臺涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)科技成果,帶動(dòng)我區(qū)制造業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先全國。比如,廣納院的5G濾波器實(shí)現(xiàn)我國對射頻濾波器芯片的自主可控,將國產(chǎn)化率由5%提升至15%以上。
三是“攻關(guān)”——實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
支持企業(yè)加大研發(fā)投入,建設(shè)關(guān)鍵公共技術(shù)服務(wù)平臺,承擔(dān)上級重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。比如,禾信儀器建立了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的飛行時(shí)間質(zhì)譜儀器生產(chǎn)線,明珞汽車研發(fā)出全球首臺自動(dòng)鉆孔機(jī)器人,潔特生物自主研發(fā)的3D細(xì)胞培養(yǎng)支架在“生物實(shí)驗(yàn)室高端耗材”方面打破了國外醫(yī)藥巨頭的壟斷,方邦電子成為國內(nèi)首家研發(fā)出電磁屏蔽膜的企業(yè),百奧泰研制的“格樂立”成為國內(nèi)獲批的首個(gè)阿達(dá)木單抗生物類似藥。
四是“蓄能”——引進(jìn)重磅科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
我們堅(jiān)持以項(xiàng)目為王,首創(chuàng)以人才為核心的招商4.0新模式,榮獲“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大獎(jiǎng)”。圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了一批以戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶。
比如,謝曉亮院士領(lǐng)銜的ECC基因測序儀及配套試劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)了國內(nèi)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。郝躍院士領(lǐng)銜的廣州第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心,推動(dòng)我區(qū)打造集成電路第三極。趙宇亮院士領(lǐng)銜的“中國納米谷”,助力我區(qū)形成納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和輻射效應(yīng)圈。
《瞭望東方周刊》:“十四五”期間,黃埔的目標(biāo)是從千億制造走向萬億制造——在此過程中,從“制造大區(qū)”走向“制造強(qiáng)區(qū)”是否也是黃埔另一個(gè)發(fā)力的目標(biāo)?
周亞偉:站在“十四五”的起點(diǎn),展望未來五年的宏偉藍(lán)圖,我們既心潮澎湃、信心滿滿,同時(shí)也感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的。
我們將堅(jiān)持以萬億制造為目標(biāo),以八大“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)為核心,創(chuàng)建黃埔“雙鏈制”(即產(chǎn)業(yè)鏈長制、產(chǎn)業(yè)鏈主制),實(shí)行“雙鏈”互動(dòng)、“雙鏈”驅(qū)動(dòng),大力推行“六個(gè)一”工作機(jī)制,將黃埔打造成為世界新型顯示之都、中國智能汽車之城、中國新材料CID、國際綠色能源集聚區(qū)、世界生物安全之谷、中國高端裝備示范區(qū)、全國美妝大健康重鎮(zhèn),推動(dòng)由“制造大區(qū)”向“制造強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)變。
《瞭望東方周刊》:走向萬億制造的過程中,黃埔是否有對標(biāo)的國內(nèi)和國際制造業(yè)高地?
周亞偉:三人行必有我?guī)?,我們?jiān)持在國內(nèi)國際兩個(gè)坐標(biāo)系中對標(biāo)先進(jìn)。
在國內(nèi),我們主要對標(biāo)深圳市龍崗區(qū)、南山區(qū),上海市浦東新區(qū)等工業(yè)強(qiáng)區(qū),在國外我們對標(biāo)美國芝加哥、德國魯爾區(qū)、日本京濱等世界工業(yè)強(qiáng)區(qū),深感在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力上還存在短板。接下來,我們將從兩個(gè)方面著手:
一方面,我區(qū)將以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能為手段,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展進(jìn)程。
黃埔將大力提升發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略能級,打造國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)。鼓勵(lì)更多企業(yè)“上云上數(shù)”,培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),建設(shè)一批燈塔工廠、無人工廠、智慧車間。支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展柔性鏈,打造“網(wǎng)”“云”“臺”“端”“安全”一體化發(fā)展模式。
同時(shí)加快金融、物流、零售、旅游等服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,發(fā)展數(shù)字化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài),爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
另一方面,以提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化作出的重要部署,也是搶占未來競爭先機(jī)、贏得主動(dòng)的重要抓手。
我們瞄準(zhǔn)未來發(fā)展趨勢,搶先謀劃,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈長制、產(chǎn)業(yè)鏈主制的黃埔“雙鏈制”,以承接全球高端制造集群落戶為重點(diǎn)進(jìn)行“強(qiáng)鏈”,以穩(wěn)外資為重點(diǎn)開展“穩(wěn)鏈”,以培育專精特新中小企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”,強(qiáng)化供應(yīng)鏈耦合互嵌,助力向產(chǎn)業(yè)鏈條高端攀升。
廣汽、別克、現(xiàn)代、福特、啟辰星等汽車品牌與百度Apollo聯(lián)合打造的智能網(wǎng)聯(lián)汽車
《瞭望東方周刊》:2018年10月,習(xí)近平總書記在考察廣州科學(xué)城時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”,廣州開發(fā)區(qū)也在全國率先創(chuàng)建了“中小企業(yè)能辦大事先行先試區(qū)”。黃埔在“十四五”期間計(jì)劃如何進(jìn)一步“擦亮”這個(gè)特色?
周亞偉:“十四五”期間,我區(qū)將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,深入推動(dòng)“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)就是抓好三件事:
一是“育苗”。我們將系統(tǒng)優(yōu)化中小企業(yè)培育機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)全生命周期管理,分行業(yè)、分類型構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)有實(shí)力的龍頭骨干企業(yè)向“鏈主企業(yè)”、生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展。
二是“培優(yōu)”。在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、綠色能源等行業(yè),支持創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的中堅(jiān)企業(yè)通過兼并重組方式做大做強(qiáng),鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略,積極參與全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),重點(diǎn)培育高新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中小微企業(yè),加大對“兩高四新”企業(yè)和專精特新企業(yè)培育力度,到2025年,力爭實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)冠軍和“小巨人”數(shù)量翻番。
三是“融通”。加快大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè),發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
鼓勵(lì)大企業(yè)建立開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,暢通創(chuàng)新能力對接轉(zhuǎn)化渠道,實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)之間的創(chuàng)新能力共享、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和品牌協(xié)同。力爭到2025年,新增1家產(chǎn)值1000億級企業(yè),2家500億級企業(yè),10家百億級企業(yè),制造業(yè)上市企業(yè)突破80家。
《瞭望東方周刊》:“十四五”將是制造業(yè)進(jìn)一步走向“知識密集”和“綠色”的時(shí)代,黃埔在這些方面是否做了前瞻性的布局?
周亞偉:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對國之大者要心中有數(shù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。
黃埔區(qū)始終將自身置于全球產(chǎn)業(yè)鏈中考察,放在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中定位,緊跟國家發(fā)展大勢,提出要全面強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚,奮力建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū);全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,奮力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)桿區(qū);深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,奮力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)典范區(qū)。
一方面,圍繞“知識經(jīng)濟(jì)”做深文章。聚焦中新廣州知識城打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地,不斷深化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn),加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備,深化知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn),構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“黃埔標(biāo)準(zhǔn)”,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)國際要素向知識城聚集等,促進(jìn)制造業(yè)向“知識密集型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
另一方面,緊扣“綠色經(jīng)濟(jì)”找準(zhǔn)路徑。以減量化、低碳化、高值化為導(dǎo)向,大力打造以新能源、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)的“3+4”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,將我區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、綠色科技創(chuàng)新中心和具有國際影響力的綠色智造中心。
《瞭望東方周刊》:黃埔區(qū)戰(zhàn)略位置優(yōu)越,被稱為粵港澳大灣區(qū)的“灣頂明珠”。“十四五”期間,黃埔將如何“用好”這個(gè)地緣優(yōu)勢,成為整個(gè)大灣區(qū)的“制造明珠”?
周亞偉:建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措。從地理位置上看,黃埔區(qū)處于“灣頂明珠”方位,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通極為便利,自古以來就是中國對外貿(mào)易重要出入口。
“十四五”期間,黃埔將搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇,充分發(fā)揮毗鄰港澳的先天優(yōu)勢,打造成為粵港澳大灣區(qū)最具創(chuàng)新活力、最富投資效益地區(qū)。
具體來說,我們將充分發(fā)揮中新廣州知識城、廣州科學(xué)城的極點(diǎn)帶動(dòng)作用,深化與南沙的戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)略合作,攜手共建世界級科技創(chuàng)新軸,鑄就廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的核中之核。
我們還在大力建設(shè)“穗港智造合作區(qū)”。今年2月,廣東省印發(fā)了《廣州穗港智造合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,首要的發(fā)展定位是“穗港智能制造合作新空間”,攜手打造離岸“再工業(yè)化”的新空間新模式。這將更好發(fā)揮香港科技優(yōu)勢和黃埔制造業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化與香港產(chǎn)業(yè)鏈接和規(guī)則銜接,加速國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,成為粵港澳大灣區(qū)的“制造明珠”。
我們也在加快打造便利連接港澳的基礎(chǔ)設(shè)施。穗港澳出入境大樓、游艇自由行碼頭、直升機(jī)客運(yùn)站等重點(diǎn)項(xiàng)目正在提速建設(shè),爭取開通往返香港國際機(jī)場、香港尖沙咀、澳門國際機(jī)場等水上客運(yùn)航線。
屆時(shí),從黃埔經(jīng)由水上航線可1小時(shí)20分鐘到達(dá)香港機(jī)場,1小時(shí)50分鐘到達(dá)香港尖沙咀,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)“1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。同時(shí),黃埔的穗港澳直升機(jī)客運(yùn)站可構(gòu)建大灣區(qū)30分鐘高端商貿(mào)圈。
黃埔政務(wù)服務(wù)科學(xué)城智慧分中心(李劍鋒/攝)