“萬億制造”施工圖

王啟廣　戴聞名　吳梓溢

2020年12月28日，諾誠健華廣州藥品生產(chǎn)基地一期項目竣工（李劍鋒/攝）

2021年3月5日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)舉行了“萬億制造和科技創(chuàng)新大會”，來自區(qū)內(nèi)200多家企業(yè)的代表齊聚一堂。

“十三五”結(jié)束之時，“黃埔制造”交出了一張耀眼的“千億”答卷。“十四五”開局之年，即將走向“不惑”的黃埔，又要下一盤怎樣的大棋？

在這場關(guān)乎未來的大會上，黃埔明確宣示了下一個5年發(fā)展目標(biāo)：沖刺“萬億制造”，推進科技自立自強。

具體來說，一方面，規(guī)模實力站上新臺階——到2025年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1.4萬億元，工業(yè)投資突破3000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1500家，制造業(yè)上市企業(yè)突破100家，打造“中國工業(yè)最強區(qū)”。

另一方面，突出“從0到1”的原始創(chuàng)新——到2025年，建成“1+1+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重突破5%。

“回首黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)始終是應(yīng)對大風(fēng)大浪的‘頂梁柱，科技創(chuàng)新則是站穩(wěn)時代風(fēng)口的‘定盤星?！睆V州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉在會上強調(diào)。

產(chǎn)業(yè)“八柱”

黃埔這張“萬億制造”施工圖有“四梁八柱”。

所謂“四梁”，即強化空間資源、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、品牌質(zhì)量四大體系建設(shè)，扛起萬億制造“大梁”。

“八柱”，即重點聚焦生物科技、集成電路、新型顯示、汽車制造、新材料、綠色能源、高端裝備、美妝大健康等8大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)萬億產(chǎn)業(yè)集群，筑牢萬億制造“頂梁柱”。

氫能將是黃埔在“ 十四五”期間重點布局的綠色能源。

八大“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)，都是以黃埔在“十三五”期間擁有良好基底的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)，升級提高，對標(biāo)中國和世界一流水準(zhǔn)。

比如集成電路產(chǎn)業(yè)，計劃以粵芯半導(dǎo)體為“鏈主”企業(yè)，補齊中國在集成電路上的“制造”短板，建設(shè)集“設(shè)計-制造-封測-配套”于一體的國家級集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“中國集成電路第三極核心區(qū)”。

黃埔區(qū)科技局局長陳偉權(quán)表示，黃埔要做的，是“中國集成電路發(fā)展的第三極核心區(qū)”，不是“第三名”，是要通過差異化推進大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“打造北京、上海之外的另一個核心增長極”。

生物科技產(chǎn)業(yè)，則以中國領(lǐng)先的本土創(chuàng)新藥企百濟神州為“鏈主”企業(yè)，依托GE-龍沙、諾誠健華、恒瑞醫(yī)藥、達安基因、金域醫(yī)學(xué)等重點企業(yè)，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、再生醫(yī)學(xué)、第三方醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域，力爭在細分領(lǐng)域“形成較為突出的國際競爭優(yōu)勢”。

汽車制造產(chǎn)業(yè)，以廣汽本田為“鏈主”企業(yè)，依托新造車勢力代表小鵬、寶能和自動駕駛領(lǐng)先企業(yè)文遠知行等重點企業(yè)，瞄準(zhǔn)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方向，打造“中國智能汽車之城”。

值得一提的還有綠色能源產(chǎn)業(yè)，將以南方電網(wǎng)為“鏈主”企業(yè)，發(fā)展電力能源、氫能等綠色能源、清潔能源和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)現(xiàn)代汽車氫能、廣州國際氫能產(chǎn)業(yè)園、鴻基創(chuàng)能質(zhì)子交換膜等項目，打造國際綠色能源集聚區(qū)。

氫能將是黃埔在“十四五”期間重點布局的綠色能源。鴻基創(chuàng)能副董事長、首席技術(shù)官、廣州大學(xué)教授、加拿大國家工程院院士葉思宇告訴本刊記者，氫能燃料電池不但無污染，而且加氫快、適用從小轎車到大客車和重卡等各種車型，尤其是在長距離、重載領(lǐng)域有著明顯優(yōu)勢，是極有發(fā)展?jié)摿Φ木G色發(fā)電機。

膜電極則是氫能燃料電池的“芯片”，長期被國外幾家企業(yè)掌控，中國目前與世界先進水平相比差距在明顯縮短。他正在帶領(lǐng)鴻基創(chuàng)能技術(shù)團隊，推動國產(chǎn)膜電極的自主化。

2019年，發(fā)展氫燃料電池被寫入政府工作報告。2020年9月21日，國家五部委發(fā)布了“以獎代補”政策，進一步助推氫燃料電池的發(fā)展。

葉思宇說，隨著疫情減緩和政策利好，今年以來公司業(yè)務(wù)開始爆發(fā)， “氫能燃料電池行業(yè)在中國應(yīng)該也會有迅猛的發(fā)展”。

黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局局長徐丹表示：“黃埔的總體戰(zhàn)略布局就是向先進制造業(yè)的方向轉(zhuǎn)型，特別要強化在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上的布局。再加上黃埔已有的制造業(yè)體量和科技創(chuàng)新能力，‘萬億制造未來可期?！?h3>“雙鏈”驅(qū)動

黃埔“萬億制造”規(guī)劃中還有一個引人注目的特點，就是“八柱”產(chǎn)業(yè)均指定了一家“鏈主”企業(yè)和數(shù)家“重點企業(yè)”，作為領(lǐng)軍者，串起一整個產(chǎn)業(yè)鏈。

2021年1月，廣東省政府工作報告首提“鏈長制”。黃埔在此基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)建“雙鏈制”——由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈長、一個龍頭企業(yè)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈主——“雙鏈”互動、“雙鏈”驅(qū)動，并推行“六個一”工作機制。

具體來說，就是一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”鏈長，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各種矛盾和困難的化解、企業(yè)的幫扶、市場的需求拉動、要素的保障。一個龍頭企業(yè)擔(dān)任鏈主，加快促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈。

與此同時，建立一個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，打通研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài);推出一張產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)圖，全程掌控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈;建立一個公共服務(wù)平臺，最大降低企業(yè)研發(fā)成本負(fù)擔(dān);出臺一套扶持政策，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈痛點堵點，出臺“硬核”支持措施，構(gòu)建具有國際競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系。

黃埔在“十三五”期間已在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條方面打下了良好的基礎(chǔ)。不少企業(yè)在接受本刊記者采訪時都提到了一個詞：“產(chǎn)業(yè)粘性”：由于黃埔的產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上集群，上下游鏈條齊備，企業(yè)容易被“粘”在這里，不想離開。

在走向“萬億制造”的過程中，黃埔還將進一步做大做強“產(chǎn)業(yè)粘性”——“雙鏈制”將加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、供應(yīng)鏈本土化、創(chuàng)新鏈自主化，萬億級產(chǎn)業(yè)因此將擁有最強“產(chǎn)業(yè)集聚力”。

周亞偉告訴本刊記者，通過“雙鏈制”，黃埔將在“十四五”期間打造成為世界新型顯示之都、中國集成電路第三極核心區(qū)、中國智能汽車之城、中國新材料CID（中央創(chuàng)新區(qū)）、國際綠色能源集聚區(qū)、世界生物安全之谷、中國高端裝備示范區(qū)、全國美妝大健康重鎮(zhèn)，推動黃埔由“制造大區(qū)”向“制造強區(qū)”轉(zhuǎn)變。

大創(chuàng)新，新格局

從“千億制造”升級到“萬億制造”的主要引擎，則在于“大創(chuàng)新”。

“我們將進一步突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅定實施科技創(chuàng)新‘筑基、‘開源、‘育苗工程，打造廣州科技創(chuàng)新軸上的重要引擎?！秉S埔區(qū)區(qū)長陳勇表示。

接下來的5年，黃埔將構(gòu)建一個“1+1+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群，鏈通“大院大所大學(xué)”，構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)體系。

第一個“1”是鐘南山院士領(lǐng)銜的廣州實驗室，第二個“1”是粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，“3”是人類細胞譜系、航空輪胎動力學(xué)、慧眼3個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，“N”是與國家納米科學(xué)中心、空天信息研究院、微電子所、自動化所、長春應(yīng)化所等中科院強院大所合作的高水平研究院。

圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，黃埔還將引進一批以戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的高端科技產(chǎn)業(yè)化項目落戶。比如，謝曉亮院士領(lǐng)銜的ECC基因測序儀及配套試劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，將促進國內(nèi)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。郝躍院士領(lǐng)銜的廣州第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心，推動黃埔打造“集成電路第三極”。

大創(chuàng)新，更需要新格局和大空間來支撐。

黃埔區(qū)發(fā)展和改革局副局長秦東鳳表示，為配合“萬億制造”規(guī)劃，黃埔將開啟“三片協(xié)同”布局——從北到南推動知識城、科學(xué)城、黃埔港“三片區(qū)”互動發(fā)展。

具體來說，以知識城為中心，打造“創(chuàng)新黃埔”策源地，突出前沿性、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究，加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以科學(xué)城為中心，縱深推進“黃埔智造”，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。以黃埔港為核心，全力推動廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（魚珠片區(qū)）規(guī)劃建設(shè)，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穗港智造合作也將是“萬億制造”新格局的重要一環(huán)。不久前，《廣州穗港智造合作區(qū)建設(shè)實施方案》正式印發(fā)。到2035年，通過與香港產(chǎn)業(yè)合作，黃埔“穗港智造合作區(qū)”將形成千億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

未來5年，隨著“萬億制造”方略的落地執(zhí)行，黃埔還將升級蝶變?yōu)樗膫€中心”：具有全球影響力的國家知識中心、具有國際影響力的中國智造中心、服務(wù)“一帶一路”的新貿(mào)易創(chuàng)新中心和世界頂尖的生物醫(yī)藥研發(fā)中心。

在2021年2月19日召開的黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)“決勝開局年、奮進新征程動員大會”上，陳勇再次強調(diào)，要“與最快者賽跑、與最強者比拼”，持續(xù)推進“四區(qū)四中心”建設(shè)、進一步打造“五谷豐登”（智谷、氫谷、藥谷、美谷、納米谷）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

百濟神州廣州生物藥生產(chǎn)基地是廣東省首家獲批進行商業(yè)化生產(chǎn)PD-1單抗的制藥企業(yè)