承諾是看得見的天

2018年春，我和20多名市委駐射陽幫扶工作隊隊員肩負組織重托，滿懷濃濃深情，來到了鶴鄉(xiāng)大地。從此，我們和當?shù)馗扇合朐谝黄稹⒆h在一起、干在一起，共商脫貧攻堅良策，同繪鄉(xiāng)村振興美景。如今，我佇立射陽河岸，回首兩年多來的一幕幕動人場景，歷歷在目，心潮澎湃……

腳上沾滿泥土，方知群眾疾苦

“脫貧攻堅已經到了攻城拔寨關鍵階段，剩下的都是難啃的‘硬骨頭?！?/p>

如何啃下這塊“硬骨頭”？只有心中有數(shù)，才能腳下有方。駐點第二天，我便直奔四明鎮(zhèn)經濟薄弱村調研，與駐村扶貧隊員一起走訪低收入農戶，實地察看育菇基地、日光大棚、小龍蝦養(yǎng)殖等項目，聽取四明鎮(zhèn)黨委關于開展扶貧工作專題匯報。之后，我馬不停蹄、風塵仆仆，在一個月內跑遍了縣內所有掛鉤幫扶的經濟薄弱村，深入調研，摸清實情。

記得有一次，我冒著高溫酷暑，隨意走到一家低矮的農房門前，一位殘疾老人坐在屋前的輪椅上，我主動走上前與他攀談起來。攀談中得知這位滿臉皺紋的老人叫徐庭明，今年70歲，是個退伍老兵，肢體二級殘，老伴65歲，視力二級殘。目前徐老爹夫妻倆都享受重度殘疾人補助，但日子依然十分清苦。隨后，我又來到附近張大爺家，了解到張大爺今年58歲，老伴常年患有肺病，大兒子智障需人照料，小女兒在南京讀大學，家里比較困難。當我拿出慰問金遞給老人時，老人立馬從胸前衣袋里掏出女兒的照片給我看，然后緊握住我的手不放，激動得老淚縱橫：“這么熱的天，你們扶貧干部下來訪貧問苦，我們感到比吃肉還香?！?/p>

多少個白天黑夜，多少回促膝談心，多少次苦苦思索……隨著調研的逐步深入，我越來越認識到，農村要脫貧，產業(yè)是根本。于是，我們按照“一村一策、一戶一檔”要求，與鎮(zhèn)村黨員干部一道精準編制產業(yè)扶貧規(guī)劃，因地制宜發(fā)展可持續(xù)的產業(yè)項目，增強經濟薄弱村“造血”功能。土地流轉、成立合作社、推動項目，扶貧干部忙前忙后，步履不停。鹽城濕地申遺成功后，工作隊抓住這一有利契機，協(xié)助駐點鎮(zhèn)村以丹頂鶴為主線，融入雜技藝術、特色草編等射陽元素，結合部分村得天獨厚的鄉(xiāng)村文化旅游資源，打造以脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相融合為主線的鄉(xiāng)村文化旅游線路，帶來了可觀的經濟效益和社會效益……駐點第一年，工作隊先后實施了7個幫扶項目，項目總投資1068萬元，年內掛鉤幫扶的7個鎮(zhèn)10個村中有5個村順利摘帽（其中4個是省定經濟薄弱村），494戶911名低收入人口實現(xiàn)脫貧，累計脫貧1314戶2370人。2019年，工作隊整合幫扶資金687萬元，在縣內工業(yè)園區(qū)建設標準廠房，挖掘項目資源，拉長產業(yè)鏈條，既增加了村集體積累，又帶動了貧困農戶在家門口就業(yè)，駐點幫扶的經濟薄弱村和低收入人口全部摘帽脫貧，其中半數(shù)以上村集體經營性收入超30萬元。

聚是一團火，散是滿天星

為了促使扶貧隊員全身心地融入射陽、奉獻基層，工作隊以開展“兩同五大員”活動（同心謀發(fā)展、同行奔小康;當好宣傳員、信息員、指導員、協(xié)調員、護航員）為抓手，堅持突出問題導向解難題，突出優(yōu)勢集聚求突破，突出分類推進樹特色，努力在鹽阜大地書寫助力脫貧攻堅的“射陽樣本”。

廣大扶貧隊員發(fā)揚“心系扶貧、主動作為、比學趕超、廉潔奉獻”的團隊精神，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上強化政治擔當，提升能力本領，砥礪品質意志，錘煉過硬作風。有的扶貧隊員在田間地頭，一邊與群眾交談，一邊拿起農具參加勞動;有的不顧個人安危，冒著狂風暴雨，與當?shù)馗扇阂黄鹂箵襞_風;有的利用入戶走訪、座談調研等時機，主動宣傳黨和政府各項扶農富農強農政策，當好宣傳員、解讀員。這群扶貧人遠離城市，告別妻兒，成天揮灑著汗水，透支著身體，但他們心里明白這是“為了誰”。來自市委黨校的扶貧隊員蔡愛軍在日記中寫道：“承諾是看得見的天，貧困是鑿得開的山。我們就是要用干部‘脫皮，換群眾‘脫貧?！?/p>

去年7月，我在興橋鎮(zhèn)走訪時了解到農副產品銷售難這一問題。我立即和大家一起商議辦法，當場提出加大消費扶貧力度，農副產品要在綠色、環(huán)保、生態(tài)上下力氣、創(chuàng)特色，并建議在農副產品包裝盒上寫上“十里八鄉(xiāng)桃花園，綠色生態(tài)好滋味”宣傳標識，得到大家一致贊同。隨后，我和市婦聯(lián)負責人會商“巾幗消費助力脫貧攻堅·射陽行”活動。8月24日，來自市直的20多戶愛心家庭來到躍中村，一對一走進建檔立卡低收入農戶家中，了解農戶家庭現(xiàn)狀，并現(xiàn)場采摘、購買農戶自產蔬菜、瓜果和腌制農副產品，向農戶捐贈衣物、日用品、食品等。同時參觀市幫扶資金項目——躍中村高效農業(yè)園區(qū)和躍中村集體農場電子商務線下體驗店?；顒尤掏ㄟ^“鶴鳴亭”全媒體進行網絡圖文直播，陸續(xù)吸引了四面八方的客戶線上線下購買農副產品。中秋節(jié)期間，僅駐點千秋鎮(zhèn)的兩名扶貧隊員就幫助銷售射陽大米等價值190多萬元。今年來，他們努力克服疫情影響，推進扶貧產品上行與網銷產品的整合與開發(fā)，又幫助駐點村銷售射陽大米60多噸、千秋醬油11000多斤、豆油菜油12000多斤。

產業(yè)扶貧是“造血”，健康扶貧是“止血”。針對87%的低收入農戶都是因病致貧這一實際，我?guī)ьI扶貧隊員主動拜訪鹽城市多家三甲醫(yī)院，協(xié)調醫(yī)院專家下鄉(xiāng)為650多人次患者進行了診療，接受健康知識咨詢1650多人次，發(fā)放健康知識宣傳資料2600多份。鹽城市中醫(yī)院、二院還分別與駐點鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建了醫(yī)療聯(lián)合體、開設了名醫(yī)工作室，建立駐點村健康扶貧數(shù)據庫，完善農村患病群眾“家庭醫(yī)生”簽約服務模式，提升群眾健康素養(yǎng)，從源頭上防止因病致貧返貧。

“先看房，次看糧，再看讀書郎?！苯陙?，我們重點聚焦“兩不愁、三保障”問題，強弱項、補短板。一次，我到四明鎮(zhèn)初級中學調研，偶然得知，有一位初三年級學生王慧，學習成績優(yōu)異，后因父母離異，生活一下陷入困境，因此萌生了退學念頭。隨即，我和在場的鎮(zhèn)黨委書記一起找來這位同學，當面鼓勵她重拾繼續(xù)求學的信心，并叮囑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校領導跟蹤關心，鎮(zhèn)黨委書記當場表示，對這位學生持續(xù)關愛、資助，直到她大學畢業(yè)。

2018年“六一”兒童節(jié)，工作隊協(xié)調后方單位在射陽縣新坍鎮(zhèn)開展“足球進校園、書香潤學子”關愛少年兒童志愿活動，向優(yōu)秀學生代表、貧困兒童代表贈送助學金和課外書籍、足球等物品，向新坍鎮(zhèn)捐贈6萬元關愛活動資金。為阻斷貧困代際傳遞，我們先后協(xié)調市直中小學名師150多人次送教下鄉(xiāng)，為貧困學生發(fā)放助學金;組織高職院校老師進村500多人次，開展就業(yè)技能培訓。實施政校企聯(lián)手，推進職教精準扶貧模式，使職業(yè)教育進一步發(fā)揮“技能扶貧”直通車功能，讓更多群眾“一技在手，致富無憂”。

厚植黨建根基，激發(fā)內生動力

脫貧攻堅，支部當先。抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經驗。工作隊從實際出發(fā)，先后投入資金，幫助80%的經濟薄弱村的黨群服務中心提檔升級、提升功能。兼村第一書記的扶貧干部帶頭上黨課，組織已脫貧農戶講述脫貧經驗，分享勵志故事，協(xié)助有關部門開展“村居黨組織集體增收創(chuàng)業(yè)大賽”“三創(chuàng)”精英擂臺賽，組織送戲下鄉(xiāng)、評選“最美射陽人”等特色活動，引導貧困群眾補齊精神“鍋底”。

“扶貧不是養(yǎng)懶漢，致富要靠自己干?！薄凹热稽h的政策好，就要努力向前跑?！边^去，個別村出現(xiàn)爭當貧困戶的怪現(xiàn)象，貧困成為不知羞恥的文化變異;現(xiàn)在，他們由抄袖子、等靠要，變?yōu)楦悬h恩、主動干。

“變山變水先變人，變人先變帶頭人?！睘榱酥位鶎颖?，駐點以來我們配合地方黨委調優(yōu)配強村級班子，10個經濟薄弱村中調整了3名村書記和6個村級班子，開展“爭當扶貧先鋒、爭當帶富標兵”黨員積分考核，培植致富追夢人，打造“永不走”的工作隊……

如今，鶴鄉(xiāng)大地到處可見錯落有致、路網通達的田園村莊，一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷正在我們面前徐徐展開……

（陳鐵軍 鹽城市委市級機關工委副書記，2018-2020年度掛任射陽縣委副書記，擔任市委駐射陽幫扶工作隊隊長。）