構(gòu)建“雙強五化雙融入”體系 推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

朱曉惠

近年來，國家電投集團黃河上游水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱黃河公司）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的基層組織建設(shè)為主線，以提升價值創(chuàng)新能力為導向，積極構(gòu)建“雙強五化雙融入”工作機制，充分激發(fā)思想政治工作凝心聚力的作用，以高質(zhì)量黨建推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青?！耙粌?yōu)兩高”戰(zhàn)略和集團公司“2035一流戰(zhàn)略”落地提供堅強保證。

一、“雙強”——把加強黨的政治建設(shè)放到首位，強化黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導

（一）推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大討論。認真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，將習近平新時代中國特色社會主義思想納入各級黨委理論學習中心組、黨委（擴大）會、黨支部“三會一課”和黨員干部教育培訓計劃，持續(xù)不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想大普及、大學習、大培訓，推動政治建設(shè)落地生根。深入貫徹落實習近平總書記視察青海和黃河公司時的重要指示精神，認真研究部署推進青?！耙粌?yōu)兩高”、集團公司“2035一流戰(zhàn)略”落地的具體舉措和重點任務(wù)，教育引導廣大黨員干部職工把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，堅定不移推進清潔發(fā)展、綠色發(fā)展，做強做大做優(yōu)光伏產(chǎn)業(yè)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）建立黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導的公司治理結(jié)構(gòu)，不斷強化黨組織作用發(fā)揮。把黨建工作總體要求納入公司章程，進一步明確黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導作用的發(fā)揮；制定權(quán)責運行手冊，進一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，明確黨委會、董事會、經(jīng)理層決策權(quán)限和決策事項，健全完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，全面推行黨委書記、董事長一肩挑，厘清責權(quán)邊界，積極落實黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層的交叉任職和有效溝通機制，保證黨和國家的重大方針政策、決策部署得到有效的貫徹落實。

二、推進黨建工作“五化一體”，筑牢黨建質(zhì)量提升的根基。

（一）推進基層組織建設(shè)“規(guī)范化”。按照“沒有組織的抓組建、有組織的抓規(guī)范、已規(guī)范的抓提升”的工作思路，創(chuàng)新設(shè)置方式，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域統(tǒng)建等方式組建聯(lián)合黨組織，在公司重大工程、重大科技項目攻關(guān)、重大任務(wù)現(xiàn)場等一線建立黨組織，推動基層黨組織、黨的工作全覆蓋。著力加強“5+X”示范黨支部建設(shè)，以表單形式梳理了27項創(chuàng)建內(nèi)容、76項建設(shè)標準和66項操作說明，設(shè)定了6個方面的20個考核項目和61項考核指標，全面細化黨支部工作要求，建設(shè)創(chuàng)新型、安全型、質(zhì)量型、科技型、學習型等“X型”示范黨支部，夯實“一線堡壘”、打造“紅色名片”。持續(xù)激發(fā)黨組織書記頭雁作用、黨務(wù)干部表率作用；深化“雙培養(yǎng)一輸送”，努力把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。

（二）推進干部隊伍建設(shè)高素質(zhì)“專業(yè)化”。將習近平總書記提出的新時代國企領(lǐng)導人員“20字”標準，作為國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用工作的根本遵循。嚴格執(zhí)行《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，做到有權(quán)必有責、有責必擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究；緊緊圍繞“管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時”，注重把管人與管權(quán)統(tǒng)一起來，保證“關(guān)鍵人”正確行使手中的權(quán)力。建立企業(yè)領(lǐng)導人員源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，不斷提高領(lǐng)導干部的創(chuàng)新思維能力、市場把控能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（三）推進企業(yè)黨建思想政治工作“品牌化”。認真組織開展“三個一公里”主題實踐活動，將“超前領(lǐng)先一公里、最后落地一公里、協(xié)作支持一公里”理念落實到公司改革發(fā)展、經(jīng)營管理、工程建設(shè)等各項工作中，形成推進工作的具體方法和行動措施。圍繞慶祝建黨100周年，深入開展黨史學習教育；以“黨旗飄揚筑堡壘，黨徽閃耀爭先鋒”主題實踐活動為載體，深化“黨建+”實踐項目，引領(lǐng)黨員在勇爭一流上當先鋒、在攻堅克難上樹旗幟、在樂于奉獻上做表率。廣泛開展“1+1+1+N”黨員服務(wù)帶動工作，彰顯黨群聯(lián)動共建機制的優(yōu)越性。推進《意識形態(tài)工作責任制實施細則》落實落地，加強新聞宣傳工作，運營管理好報紙、網(wǎng)站、電視、“微信+抖音”“五位一體”媒介體系，加強光伏產(chǎn)業(yè)品牌體系建設(shè)，不斷增強公司社會影響力。

（四）推進黨風廉政建設(shè)監(jiān)督體系“深入化”。構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，促進一把手履行好第一責任人，班子其他成員履行“一崗雙責”，紀委、派駐紀檢監(jiān)察組認真履行好監(jiān)督責任。通過逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書、加大檢查考核力度、適時開展約談提醒、日常教育等方式，逐級傳導壓力，確?！皟蓚€責任”落到實處。堅持“三不腐”機制一體推進，教育黨員干部警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強“不想腐”的自覺，構(gòu)筑“不能腐”的堤壩，強化“不敢腐”的震懾。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

（五）推進黨建工作責任落實“常態(tài)化”。

推動形成黨組織抓總，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。認真落實黨建工作聯(lián)系點，結(jié)合分工抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作?？茖W設(shè)置黨建考核指標，全方位、多視角評價黨建工作績效，保證考核指標的量化和可評價性，確保考評結(jié)果的客觀公正性。將黨建責任考核評價過程分為“日?？己?、現(xiàn)場考核、形成結(jié)果、考核反饋應(yīng)用”四個環(huán)節(jié)，實施“雙激勵、雙否決”，把黨建工作考核得分按一定權(quán)重計入企業(yè)綜合績效考核，與領(lǐng)導人員個人績效考核相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合。

三、建立“雙融入”工作機制，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）將黨建工作融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。加強黨建工作宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計，圍繞黨中央重大決策部署和集團公司“2035一流戰(zhàn)略”落地、全面建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)目標，明確本單位黨的建設(shè)總體思路、基本原則、重點任務(wù)和具體舉措。加強黨建“JYKJ”體系建設(shè)，運用好“JYKJ”和“SDSJ”兩大管理工具，進一步細化黨建“JYKJ”體系建設(shè)工作責任清單，將黨建工作目標任務(wù)逐級分解落實到各個層級，形成責任清晰、任務(wù)明確、層層壓實責任的落實機制，保障企業(yè)各項工作措施、投資決策和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)得到有效落實，以高質(zhì)量黨建推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作中。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，打造“黨員安全生產(chǎn)示范崗”“黨員安全生產(chǎn)責任區(qū)”，開展“安全生產(chǎn)、黨員爭先”活動和黨員身邊無事故、安全大討論、“黨員公開承諾”活動等系列主題活動，帶動全體黨員在確保安全生產(chǎn)上做表率、爭先鋒；聚焦降本減虧重點、節(jié)能降耗難點、經(jīng)營管理短板、效益提升重點，組織開展“爭創(chuàng)黨員先鋒崗”“節(jié)能降耗排頭兵”活動，使黨員在實現(xiàn)“零虧損”中爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，確保企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)提升；圍繞重大項目推進、重大工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)，重大突發(fā)疫情防控等組建黨員突擊隊、黨員技術(shù)攻關(guān)組，“讓黨旗飄揚在實施急難險重任務(wù)的第一線”，以“一流黨員干部隊伍”帶動“一流職工隊伍”建設(shè)，以“一流職工隊伍”推動“一流產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

（作者單位：國家電投集團黃河上游水電開發(fā)有限責任公司）

責任編輯：許籍尹