成都市青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑研究

謝華

研究緣起

總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展十分迅速，各大城市都在盡量爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部落戶，總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以極大地提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)科技水平，成都市青羊區(qū)是成都的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，爭(zhēng)取總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)顯得尤為迫切，本文從青羊區(qū)總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀到提升總部經(jīng)濟(jì)落戶的措施等方面進(jìn)行全方位總結(jié)，并給出路徑優(yōu)化措施。

青羊區(qū)作為成都市最為重要的經(jīng)濟(jì)文化區(qū)，在總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天應(yīng)該起到更多的引領(lǐng)作用，本文以青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，分析總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)圈構(gòu)建、高質(zhì)量發(fā)展等問題，同時(shí)研究如何更好地發(fā)揮這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引更多頭部企業(yè)落戶青羊區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)化、完善化，為鞏固青羊區(qū)在成都市總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的地位服務(wù)，也為青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地融入成渝第四極經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好融入國家“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略服務(wù)。

青羊區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前有479家企業(yè)，其中世界500進(jìn)駐88家，以總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2018年實(shí)現(xiàn)增加值 678.6 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 60%。引進(jìn)基準(zhǔn)方中中國總部、天億大健康、瑞康藥業(yè)等總部項(xiàng)目 26個(gè)，15 家總部企業(yè)被認(rèn)定為成都市第一批總部企業(yè)、居五城區(qū)第一。青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策主要是：以總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)為方向，以創(chuàng)意創(chuàng)新、科技服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字文化作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)具有自負(fù)盈虧、獨(dú)立法人資格的區(qū)域性總部及研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、營銷中心等功能性總部。全力支持與各高校、科研院所和企業(yè)建立利益捆綁機(jī)制，深化“人才+資本+項(xiàng)目”模式，全力引進(jìn)領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。全力尋求在科技園建設(shè)與融合發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)校園企合作、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、招商引資等方面達(dá)成合作。

青羊區(qū)總部經(jīng)濟(jì)作用分析

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用越來越大，對(duì)轉(zhuǎn)變成都市青羊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于能為青羊區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)其實(shí)要依附于實(shí)體經(jīng)濟(jì)但又高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它以實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過大數(shù)據(jù)挖掘優(yōu)化這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源配置，使這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具智能化，也就是更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能夠更靈活地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)文化的需要。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合青羊區(qū)在“疫情”影響下為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持的要求，比如在社區(qū)團(tuán)購模式下，居民的需求通過電子數(shù)據(jù)處理精準(zhǔn)地形成有效的社會(huì)供給，不僅節(jié)約了資源還提高了效率，減少了“疫情”的傳播，更有利于這一地區(qū)防控防疫的需要。第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面融入成都市青羊區(qū)居民生活領(lǐng)域，有利于縮小貧富差距，增加普通民眾參與和分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)提升了政府部門的工作效率，推動(dòng)了數(shù)字民生經(jīng)濟(jì)的加速下沉，提升了青羊區(qū)全社會(huì)居民的幸福感。

青羊區(qū)如果想在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中領(lǐng)先于其他各區(qū)，甚至引領(lǐng)整個(gè)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須從頂層設(shè)計(jì)入手，不斷調(diào)整總部經(jīng)濟(jì)引入制度，特別是要有針對(duì)性地去調(diào)研各大上市公司比如字節(jié)跳動(dòng)、拼多多、理想、蔚來、小鵬等各大科技制造業(yè)公司，要向合肥市這個(gè)最牛省國資委學(xué)習(xí)，要積極主動(dòng)行動(dòng)而不是坐等上門，要有服務(wù)意識(shí)，從基礎(chǔ)層面來講必須落實(shí)各項(xiàng)人才引進(jìn)制度，特別是對(duì)于頭部企業(yè)科研人員的引入，既要給待遇還要給環(huán)境，各大政府窗口必須主動(dòng)進(jìn)行上門服務(wù)而不是等靠要，從操作層面來講，必須建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中心，建立5G應(yīng)用中心，建立各種國家實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)企業(yè)需要這些數(shù)據(jù)為之服務(wù)時(shí)，區(qū)政府能拿得出來，還能讓企業(yè)應(yīng)用得起層。

青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，在很多方面數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用淺嘗輒止：青羊區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條較短、附加值不高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射能力不足、實(shí)體企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)分析的依賴不夠，即目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然停留在相對(duì)低的層面，未能孵化出具備行業(yè)壟斷地位的頭部企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品和“獨(dú)角獸”企業(yè)。

區(qū)位和資源稟賦尚未轉(zhuǎn)化成高端要素聚集的向心引力：目前區(qū)域的樞紐地位相對(duì)于高新區(qū)不顯著，仍處于“數(shù)字流量經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字中介經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字低端應(yīng)用經(jīng)濟(jì)”階段，樞紐建設(shè)沒有大型數(shù)據(jù)庫支撐，比如國家數(shù)據(jù)中心等，沒有辦法吸引并留住高端人才，導(dǎo)致青羊區(qū)的樞紐地位浮于文字層面、效能較低。

智能化的公共服務(wù)配套建設(shè)很少，數(shù)字化商務(wù)配套更是稀缺：這一現(xiàn)狀造成這一地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提振不起來，數(shù)字文化和數(shù)字創(chuàng)意創(chuàng)新是建立在相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套的基礎(chǔ)上的，數(shù)字商務(wù)配套和功能布局不夠完善，不利于形成整體商業(yè)商務(wù)氛圍，且生活配套相對(duì)不足。

應(yīng)對(duì)措施

科技創(chuàng)新資源尚未轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的核心動(dòng)力：青羊區(qū)有很好的高校資源，但科研成果轉(zhuǎn)化率低，特別是低于高新區(qū)，與高素質(zhì)的人才富集度不相匹配，反映出這一地區(qū)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持和利用能力以及再發(fā)展能力不足，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化不僅效率低而且成功率不高。

構(gòu)建完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量：青羊區(qū)政策要從多層面橫向深入數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，從高層次垂直層面完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生全方位立體式的數(shù)字政策優(yōu)惠，形成青羊總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)；深入推進(jìn)試點(diǎn)“居家工作”制，打造“數(shù)字鏈條”服務(wù)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字報(bào)務(wù)經(jīng)濟(jì)”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供“全方位數(shù)字”服務(wù)，進(jìn)一步提高電子政務(wù)服務(wù)水平。青羊區(qū)政府要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字改造的力度，讓數(shù)字信息更透明，獲取數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成本更低廉，加快建立數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)這一地區(qū)按照科創(chuàng)版的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，完善總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)數(shù)字頭部企業(yè)將技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新引入青羊區(qū)，爭(zhēng)取在人工智能、高端制造、低碳環(huán)保、高端生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域掌握一批具有主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好。

政企協(xié)同合作，提高經(jīng)濟(jì)效益：政府加快提供適應(yīng)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施比如5G網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，智慧城市的建立，建立數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共享數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)數(shù)字服務(wù)專業(yè)化、智能化和市場(chǎng)化，爭(zhēng)取在電子信息、智能制造、數(shù)字貨幣等領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷地位的關(guān)鍵數(shù)字企業(yè)。在微觀層面，青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，要加強(qiáng)同全國頭部數(shù)字企業(yè)比如百度、阿里、京東、字節(jié)跳動(dòng)等的合作，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高企業(yè)文化素質(zhì)、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)寬松自由的人文文化。

在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的開發(fā)包括數(shù)字軟件和數(shù)字服務(wù)，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)設(shè)自主數(shù)字創(chuàng)新激勵(lì)體系，比如數(shù)字股權(quán)激勵(lì)，給予數(shù)字貨幣期權(quán)，充分利用青羊區(qū)高?？平藤Y源，進(jìn)一步與各大高校及30余家科研院所溝通協(xié)作，最大程度挖掘企業(yè)創(chuàng)新的可能性。

建立總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，以便其任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面的變化，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)都能反映到總部決策部門來，以適應(yīng)整個(gè)社會(huì)數(shù)字化的需要：青羊區(qū)區(qū)政府要全面做好招商策劃，有計(jì)劃有目的地主動(dòng)和頭部數(shù)字企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)數(shù)字信息的收集，可以先為相關(guān)頭部數(shù)字企業(yè)提供一些小的項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)層面的合作，讓這些頭部企業(yè)有一個(gè)相互適應(yīng)的過程，時(shí)機(jī)成熟再通過合作的形式讓這些頭部企業(yè)將西南區(qū)總部落戶青羊區(qū)。

結(jié) 語

本文以青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析其總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、趨勢(shì)，以及促使其進(jìn)一步發(fā)展的政策保障機(jī)制，發(fā)揮青羊區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)、滲透、引流的作用，實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)共贏。

[本文系基金項(xiàng)目：本文系基成都市社科課題“成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及路徑優(yōu)化研究”（課題編號(hào)：YN0520200049）；四川省教育廳體育中心課題“四川省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及路徑研究”（課題編號(hào)：TY2020226）的研究成果。]

（ 四川大學(xué)錦城學(xué)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳迪，謝富紀(jì)，牛盼強(qiáng)，等.基于產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建[J].科技管理研究，2016（11）.