沈陽休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新問題研究

劉洋 謝君平

沈陽休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

沈陽擁有豐富的自然景觀、歷史遺跡、民俗文化等資源。在一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市中，隨著城市的發(fā)展，人們多居住生活環(huán)境以及食品的要求越來越高，這就要求城市的休閑農(nóng)業(yè)要迅速發(fā)展，才可以滿足人們對生活需求的不斷提高，同時帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。但是，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的背景下，將規(guī)劃元素融入休閑農(nóng)業(yè)已成為近幾年中工業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)趨勢，其主要原因在于休閑農(nóng)業(yè)具有明顯的工業(yè)特征，同時也具有對市場發(fā)展的吸引力。本文主要分析了沈陽市休閑農(nóng)業(yè)升級創(chuàng)新中存在的問題。休閑農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，值得研究。

近年來，沈陽在政府推動下，憑借國家政策和市場的帶動，借助創(chuàng)新理念使休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，已成為推動全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動力之一。

目前，沈陽市成功地打造了4條題材鮮明，類型多樣的農(nóng)業(yè)休閑精品線。東線在渾南區(qū)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)田園風(fēng)景體驗(yàn)、農(nóng)耕休閑觀光和農(nóng)業(yè)風(fēng)情度假等。南線依托蘇家屯區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)旅游、農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)動健身、旅游體育和歷史文化遺產(chǎn)。西線以鐵西區(qū)、遼中區(qū)、于洪區(qū)為主，重點(diǎn)開發(fā)后文化、溫泉經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村采摘和旅游農(nóng)業(yè)。北線以沈北新區(qū)和法庫縣為依托，重點(diǎn)發(fā)展景觀文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)風(fēng)情。

沈陽休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新存在的問題

缺少相關(guān)政策的宣傳

目前沈陽當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游，大多數(shù)都是對田園風(fēng)光觀賞為主要，雖然項(xiàng)目名稱叫作村莊旅游，但并沒有具體的體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卮迩f旅游的明顯特點(diǎn)，使旅游群體對村莊以及農(nóng)業(yè)相關(guān)的旅游沒有形成了正確的認(rèn)識，對農(nóng)業(yè)旅游的片面認(rèn)識，造成了農(nóng)村休閑旅游對旅游者的吸引力逐漸減少。究其原因，在于沈陽市對休閑農(nóng)業(yè)和村莊旅游缺少體系、準(zhǔn)確的政策定位。此外，沈陽市大部分農(nóng)業(yè)運(yùn)營單位宣傳營銷觀念冷漠，在宣傳方面，一向依托旅游主管部門和社會公眾拆穿發(fā)布公告，線上互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的宣傳方式也未得到充分利用，這些都是旅游景點(diǎn)游客數(shù)量增加緩慢的原因。

缺少資金和設(shè)施的支撐

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，旅游人數(shù)逐年增加。在這個過程中，村莊基礎(chǔ)設(shè)備制作的不足越來越明顯?；A(chǔ)設(shè)備不足，首先體現(xiàn)在住宿、餐飲、娛樂等方面的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中，經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施這些方面都缺少投入，使在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展過程中遭受到了嚴(yán)重的影響。此外，就環(huán)境保護(hù)方面而言，垃圾處理方面的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也相對較少，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及旅游者在生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的垃圾，并不能得到及時有效的處理，致使休閑農(nóng)業(yè)和村莊旅游不能得到健康發(fā)展。

市場定位不明確

在休閑農(nóng)業(yè)與村莊旅游開發(fā)項(xiàng)目前期，由于短少對旅游市場的整體規(guī)劃、系統(tǒng)證明、詳細(xì)規(guī)劃和科學(xué)的猜想分析，因而，當(dāng)需要對項(xiàng)目進(jìn)行改動時，往往會出現(xiàn)與其他項(xiàng)目有重復(fù)的情況。而且在建設(shè)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的主題酒店時，往往會產(chǎn)生與主題偏離的現(xiàn)象，所建造的酒店偏離了應(yīng)該有的村莊旅游方向，而向著城市化方向建造了。此外，一些區(qū)域項(xiàng)目在規(guī)劃上沒有達(dá)到不一致性，這意味著區(qū)域資源和優(yōu)勢并沒有得到有效、合理的運(yùn)用，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展不能起到良好的作用。

缺少專業(yè)服務(wù)人才

當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)和村莊旅游開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)合理證明尚處于起步階段，相關(guān)專業(yè)人才在策劃、活動策劃、市場調(diào)研等方面短少，休閑旅游項(xiàng)目前期宣傳主題設(shè)計與最終成本效益分析。由于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目對鄉(xiāng)村自然景觀的依賴程度最大，參與項(xiàng)目的相關(guān)人員大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于農(nóng)民受教育程度和服務(wù)意識較低，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平有待提高。

沈陽休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新改善建議

加強(qiáng)政策宣傳

加強(qiáng)對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策的宣傳，為促進(jìn)沈陽市的休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，營建一個良好環(huán)境。首先，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及企業(yè)正確地建立起休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念。根據(jù)沈陽市各區(qū)縣的資源情況，充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌龊蜕鷳B(tài)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)成工業(yè)全面和諧發(fā)展的新局面。其次，休閑農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型是隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而得到發(fā)展的，政府和相關(guān)旅游管理單位，在節(jié)假日期間應(yīng)制作并播放關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)品牌的廣告。并組織當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部將先進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)民休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)習(xí)，在農(nóng)業(yè)工業(yè)展示試點(diǎn)單位，發(fā)展創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣等，加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)，具體解讀創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，營建促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級發(fā)展的良好氛圍。

加強(qiáng)資金保障

在籌資方面，應(yīng)采取多元化籌資的方式。按照市場化和合作化的原則，促進(jìn)休閑運(yùn)營體系的改變，并想多元化方向發(fā)展，更新政府的相關(guān)職能。

首先，政府部門和相關(guān)管理部門，要將扶持資金投向那些產(chǎn)業(yè)鏈大，有著較強(qiáng)的帶動能力，同時有著較強(qiáng)的市場競爭力，而且又接近農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)休閑項(xiàng)目。其次，要改進(jìn)創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的出資環(huán)境，吸引市場出資，全面、大力吸引工商本錢、民間本錢和外資出資開發(fā)創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立多層次、多層次的出資環(huán)境，多層次、多層次地創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道、多元化的出資系統(tǒng)。此外，還可以建立保障機(jī)制，用以更好地促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村的小額貸款能夠支撐休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域，還可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐恼叻结樅褪袌鲂枨?，建立休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金。

明確休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心地位

休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的中心是“創(chuàng)新”，而“休閑”也是其工業(yè)發(fā)展的中心內(nèi)容。因此，在傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)向創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的過程中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”的中心方位。農(nóng)業(yè)資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)文化松懈、重組、整合在農(nóng)業(yè)內(nèi)部工業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，完畢互相交融和浸透，是休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的基礎(chǔ)。此外，創(chuàng)新工業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中特別強(qiáng)調(diào)中心的“創(chuàng)新”效果，要以創(chuàng)造力為起點(diǎn)，改造和推動傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，獲得更多的效益，而不僅僅是從原有的傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)中獲得復(fù)制品。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)為準(zhǔn)確定位，以打造高品質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)，以轉(zhuǎn)型晉級創(chuàng)新要素為起點(diǎn)，整合生活資源和生態(tài)資源，把村里的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)文化作為中心，同時調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對旅行、休閑等內(nèi)容的創(chuàng)新。

培養(yǎng)專業(yè)人才

在人才方面，要培育專業(yè)人才，為休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級供應(yīng)智力支撐。一是加強(qiáng)與沈陽市各類高校以及科研機(jī)構(gòu)等單位之間的合作。通過創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)發(fā)明等方法吸引各范疇的新進(jìn)人才，聘請有相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者和企業(yè)，為沈陽發(fā)展創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)供應(yīng)主張和主張。二是與高校、技工院校、科研機(jī)構(gòu)一同培育休閑農(nóng)業(yè)方面的高科技創(chuàng)新型人才，研究出一套與促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)的實(shí)踐課程體系，構(gòu)成專業(yè)的創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對創(chuàng)新式農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)練習(xí)，把這些有潛力的農(nóng)民打造成一批有文化、有處理、有專業(yè)、有技能的新式農(nóng)民。

結(jié) 語

當(dāng)前我國在休閑農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面已經(jīng)越來越受到重視和關(guān)注，轉(zhuǎn)型后的相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)也成為消費(fèi)者追求精神滿足、放松自我的重要途徑。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的大背景下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已被地方政府和相關(guān)企業(yè)提上議事日程。從沈陽市休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)狀來看還存在諸多問題，但近年來，遼寧各級政府對休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高度重視。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施上得到極大改善，人民群眾對創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識日益清晰，轉(zhuǎn)型后的鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)不斷提高等。沈陽市應(yīng)抓住休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新這一機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)沈陽休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

[本文系基金項(xiàng)目： 本文系遼寧省教育廳2019年度科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)課題“關(guān)于推進(jìn)沈陽休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：20191362115）；沈陽科技學(xué)院2019年度校級科研基金項(xiàng)目“推進(jìn)沈陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題研究”（項(xiàng)目編號：KW-2019-03）的研究成果。]

（沈陽科技學(xué)院）