歐洲謹(jǐn)慎歡迎拜登首訪

●本報駐法國、德國特約記者 姚蒙 青木●任重 柳玉鵬 ●本報記者　李雪

“拜登在G7峰會上的使命：為下一場冷戰(zhàn)招募盟友”——英國《衛(wèi)報》9日這個刺眼的評論標(biāo)題表明，當(dāng)美國總統(tǒng)拜登踏上他上任后首次外訪之旅時，在大西洋對岸迎接他的歐洲伙伴們已經(jīng)走出了“告別特朗普時代”的狂歡，而對華盛頓試圖重新集結(jié)西方聯(lián)盟的目的多了幾分警惕和顧慮。就在拜登啟程之前，美國參議院在罕見的兩黨“團結(jié)”氣氛中通過了以中國為假想敵的“2021年美國創(chuàng)新與競爭法案”，但這并不代表華盛頓能夠輕易在歐洲復(fù)制這種“團結(jié)”。有西方分析人士表示，歐洲國家在遏制中國方面比美國更為謹(jǐn)慎，他們不想讓自己處于兩極對抗的中心。盡管種種跡象顯示，臺海問題、香港和新疆議題、新冠病毒溯源問題都可能被提上G7和北約峰會的議程，但媒體普遍預(yù)測，“中國”兩個字很可能不會出現(xiàn)在會后的聯(lián)合聲明中?！都~約時報》9日稱，當(dāng)拜登帶著“民主國家團結(jié)起來”的雄心來到歐洲時，在歐洲人心中揮之不去的是對美國可靠性的疑慮，還有對歐洲將會付出多少成本的計算。

歐洲盟友沒那么興奮

當(dāng)?shù)貢r間9日上午，拜登夫婦從華盛頓啟程赴英。據(jù)英國《每日郵報》9日報道，他們在英國的第一站是探望駐扎在皇家空軍基地米爾登霍爾的美國空軍人員及其家屬。米爾登霍爾是第100空中加油聯(lián)隊的所在地，該部隊也是美國空軍在歐洲戰(zhàn)區(qū)唯一的永久性空中加油聯(lián)隊。10日，拜登將與英國首相約翰遜進行首次面對面會談，白宮新聞秘書普薩基稱，拜登將與約翰遜“肯定美英之間特殊關(guān)系的持久力量”。

香港《南華早報》9日稱，這是拜登擔(dān)任總統(tǒng)以來的首次出訪，他將出席2014年以來的首次歐盟-美國峰會、2019年以來的首次面對面的G7峰會以及2018年以來首次面對面的北約峰會。報道稱，盡管大多數(shù)歐洲高層領(lǐng)導(dǎo)人都為拜登去年贏得大選而興奮，但拜登就任總統(tǒng)的頭幾個月卻讓他們中的一些人感到沮喪和焦慮。他保留了前總統(tǒng)特朗普最不受歡迎的一些政策，包括對歐洲公民的旅行禁令和對歐盟商品征收關(guān)稅，而突然單方面承諾取消對疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護，讓布魯塞爾陷入了混亂。拜登對中國的強硬態(tài)度也令人擔(dān)憂，很多人認(rèn)為他的強硬程度甚至超過特朗普。

“拜登訪問歐洲，場景似曾相識。”美國政治新聞網(wǎng)9日稱，阿富汗戰(zhàn)爭、歐洲和華盛頓在俄羅斯輸油管道問題上的對峙，以及一位充滿“捍衛(wèi)我們的民主價值觀”的崇高承諾的美國總統(tǒng)——聽起來是否似曾相識？沒錯，1981年時任美國總統(tǒng)里根在蘇聯(lián)入侵阿富汗后，試圖向蘇聯(lián)施壓，他希望歐洲盟國停止幫助莫斯科建設(shè)橫貫西伯利亞的管道。歐洲拒絕了，里根最終讓步。這聽起來也很耳熟，因為拜登在自己總統(tǒng)任期的頭幾個月里也做了幾乎完全相同的舉動。唯一的區(qū)別是管道的名稱變成了“北溪-2”。

政治新聞網(wǎng)稱，拜登重新加入氣候變化巴黎協(xié)定的舉動、加強北約抵御俄羅斯侵略的承諾，以及重啟伊朗核協(xié)議的努力，都讓歐洲人興奮不已?！芭c特朗普相比，氣氛要好得多，但這并不意味著沒有緊張關(guān)系”?！都~約時報》8日稱，4年前，特朗普為英國脫歐鼓掌，他還表示北約已經(jīng)過時。而如今，拜登將歐洲視為盟友并將北約視為西方安全的關(guān)鍵因素，但這不代表不會有苦澀或引發(fā)分歧的議題浮出水面。撤軍阿富汗、軍費開支、與俄中的關(guān)系，還有貿(mào)易協(xié)定、氣候問題或疫苗外交，這些都不是小問題。

法國BFM新聞電視臺評論稱，在拜登上臺后，歐美關(guān)系事實上已經(jīng)出現(xiàn)了巨大變化：一是美國開始采取一系列措施來強化與歐洲盟友的關(guān)系，二是重返巴黎協(xié)定獲得歐盟國家的贊許，三是大大緩和了歐盟與美國的貿(mào)易沖突，四是拜登政府對跨國大集團實行國際統(tǒng)一稅率的建議，事實上肯定了法國最早提出的建議。但法新社指出，拜登訪歐日程非常緊張，一系列重要主題不可能一下子均獲得滿意的結(jié)果。德意志廣播電臺9日說，拜登的第一站會見約翰遜，拜登曾將其稱為“特朗普的克隆人”，最后一站也是他不喜歡的人——普京。路透社9日稱，這次為期8天的對歐訪問將考驗拜登管理及修復(fù)與主要盟友關(guān)系的能力。特朗普實施的關(guān)稅政策以及退出一些重要國際條約的做法，使歐洲盟友對美國越來越不抱幻想，預(yù)計此訪“不會取得重大突破”。

“中國”將貫穿每次會議

9日，在登上“空軍一號”之前，拜登告訴媒體，他此行的目標(biāo)是“向普京和中國”明確表明，美國和歐洲關(guān)系緊密，而G7正在向前邁進?！爸袊鴨栴}將貫穿拜登歐洲閃電外交戰(zhàn)的每一次會議?！泵绹皣拦賳T帕維爾對《南華早報》說。在拜登臨行前的新聞發(fā)布會上，美國國家安全官員斯洛特也表示：“我們將看到很多事情都涉及三個‘C：新冠肺炎、氣候和中國?！钡聡R歇爾基金會的巴爾金表示，即將在歐洲上演的系列峰會是美國領(lǐng)導(dǎo)的西方聯(lián)盟“對中國能否發(fā)出多邊信號以及對他們以集體行動反擊中國的可行性有多大的第一次考驗”。

英國《衛(wèi)報》9日稱，拜登飛越大西洋不是為了沉湎于對贏得第一次冷戰(zhàn)的聯(lián)盟的懷念中，而是為第二次冷戰(zhàn)“招募新兵”。實際上，拜登是來告訴歐洲，在即將到來的“與北京爭奪全球霸權(quán)的競賽中”團結(jié)起來。而《衛(wèi)報》的觀點是，美歐在對抗中國方面有很大落差?！爸袊馁Y金給歐洲帶來了商業(yè)激勵，與歐洲在民主價值觀上的高尚言辭相矛盾。中國是德國最大的出口市場。

歐盟較小的成員國歡迎中國對基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)的投資”，“雖然歐洲凍結(jié)了去年簽署的中歐投資協(xié)議批準(zhǔn)過程，但歐盟各國政府根本感覺不到美國那種遏制中國的緊迫性”，“在臺灣問題上，英國和法國盡管在海軍行動上虛張聲勢，也不過是旁觀者”。

《衛(wèi)報》稱，如果中國是一個更窮的國家，拜登的任務(wù)就會容易一些。但這個老牌超級大國與挑戰(zhàn)者之間的經(jīng)濟差距正在縮小。當(dāng)G7在上世紀(jì)70年代成立時，其成員國輕而易舉地占據(jù)了全球財富的絕大部分。如今，這7個國家的GDP總和已降至全球GDP的40%，而中國領(lǐng)先的技術(shù)能力及跨界軍事應(yīng)用，“讓五角大樓徹夜難眠”。

新冷戰(zhàn)不受歡迎

《紐約時報》9日稱，美國試圖重新集結(jié)和團結(jié)這個動搖的西方聯(lián)盟，但挑戰(zhàn)很多。歐洲是否會為新冷戰(zhàn)付出代價？歐洲是否被要求簽署遏制中國的政策？拜登將面對的是這樣一群歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，他們對美國產(chǎn)生了1945年以來從未有過的警惕，他們想知道美國將走向何方。德國《商報》9日稱，拜登此行最重要的目標(biāo)是為歐洲制定共同的跨大西洋對華政策。但孤立北京的目標(biāo)與歐盟的經(jīng)濟利益背道而馳。在歐洲人的耳朵里，這聽起來像是一場新冷戰(zhàn)——無非是通過更多外交手段追隨特朗普的議程。

“在華盛頓對抗中國影響的努力中，歐洲可能不在前線”，政治新聞網(wǎng)9日稱。美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成撰文稱，許多歐洲國家傾向于在美中之間保持同樣的距離。就在拜登總統(tǒng)就職幾天后，德國總理默克爾明確表示“非常希望能夠避免建立集團”。約翰遜雖然曾因批評中國“系統(tǒng)性地挑戰(zhàn)了”英國的安全、繁榮和自由價值觀而聞名，但他也警告稱，“英國不能卷入與中國的‘新冷戰(zhàn)”。還有歐洲政府官員私下稱，歐盟向中國出口了價值2030億歐元的商品——幾乎是美國的兩倍。

由于擔(dān)心大洋彼岸對拜登執(zhí)政這幾個月的看法，他的助手和分析人士都預(yù)計，他的語調(diào)會有所軟化。德國馬歇爾基金會的巴爾金表示，拜登政府一直在說硬話，做大的承諾，不過，“他們已經(jīng)意識到，如果把G7描繪一個積極的經(jīng)濟故事，而不是一種反華的防御性同盟，將更容易讓歐洲加入進來”。

《南華早報》稱，盡管香港和臺灣問題肯定會出現(xiàn)在G7和北約峰會議程上，但可以預(yù)計，最后傳遞出的信息大多將是間接的。預(yù)計G7會議的一個基石是與北京的“一帶一路”倡議形成“綠色”競爭，但中國的名字可能不會被直接提及。在G7峰會上，東道主英國將推動經(jīng)濟韌性，共同制定新冠肺炎疫情后的恢復(fù)計劃，加強民主和供應(yīng)鏈保護，而不是過多地直接關(guān)注中國。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員孫恪勤對《環(huán)球時報》記者說，美國現(xiàn)在最常用的就是“拉一派，打一派”，主要因為中美經(jīng)濟差距日趨縮小，沒辦法獨自與中國競爭了。拜登上臺后，歐盟向美國擺動的幅度確實大了，但這并不意味著美國就能徹底拉歐盟一起搞針對中國的“新冷戰(zhàn)”。美國把中國作為主要戰(zhàn)略競爭對手，歐盟還是主要把中國當(dāng)成經(jīng)濟貿(mào)易伙伴，而歐盟謀求的戰(zhàn)略自主與中國崛起之間也沒有任何沖突?！?/p>