《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》及其啟示*

黃 靜

（南京圖書館 南京 210018）

1 引言

2020年上半年“新型冠狀病毒”（簡(jiǎn)稱“新冠病毒”或“COVID-19”）在全球蔓延，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間2020年7月4日，全球新冠肺炎累計(jì)確診病例數(shù)超過(guò)1 092萬(wàn)例，死亡病例數(shù)超過(guò)52萬(wàn)例[1]。新冠病毒的蔓延給全世界帶來(lái)眾多恐慌、困難與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活都受到極大沖擊，各國(guó)都采取了很多積極應(yīng)對(duì)的措施，我們相信在全世界人民的努力下，疫情危機(jī)必將過(guò)去，但這并不意味著一切都回到過(guò)去，正如基辛格所言：“即便疫情過(guò)去，世界也不會(huì)是之前的樣子了”[2]。新冠病毒暴露出很多問(wèn)題，帶來(lái)很多變化，而有些改變可能會(huì)成為新常態(tài)，如何在后疫情時(shí)代應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是很多國(guó)家、很多領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始思考的問(wèn)題。

歐洲作為全球疫情第二嚴(yán)重的區(qū)域，在眾多領(lǐng)域進(jìn)行了抗疫探索，作為人流集散的公共場(chǎng)所的圖書館更是如此。為響應(yīng)2020年3月19日聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)“全球團(tuán)結(jié)”的號(hào)召，歐洲圖書情報(bào)與文獻(xiàn)協(xié)會(huì)管理局（European Bureau of Library,Information and Documentation Associations，EBLIDA）制定了“圖書館協(xié)會(huì)和圖書館面對(duì)COVID-19危機(jī)的清單”，用于調(diào)查新冠病毒疫情危機(jī)期間圖書館協(xié)會(huì)和圖書館采取的服條與舉措，分析哪些舉措可以在后疫情時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮作用。該調(diào)查于2020年4月發(fā)起，17個(gè)歐洲國(guó)家的圖書館協(xié)會(huì)（保加利亞、塞浦路斯、丹麥、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、拉脫維亞、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和瑞士）給出了回應(yīng)，基于調(diào)查結(jié)果，EBLIDA于2020年5月14日發(fā)布了《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案——一項(xiàng)正在進(jìn)行的工作》[3]（Preparing a European Library Agenda for the Post-COVID Age - A Work in Progress,后文簡(jiǎn)稱《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》），展示歐洲圖書館為抗擊新冠肺炎疫情而做出的努力，指明后疫情時(shí)代前進(jìn)的方向[4]?！稓W洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》現(xiàn)已在EBLIDA成員中進(jìn)行廣泛咨詢，歐洲各國(guó)圖書館協(xié)會(huì)和圖書館將就草案中提出的問(wèn)題進(jìn)行思考，提出建議，EBLIDA將在咨詢完成后修改并發(fā)布“歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案”最終報(bào)告。歐洲圖書館的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒意義，本文主要通過(guò)對(duì)《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》報(bào)告（草案）提出的歐洲圖書館后疫情時(shí)代面臨的五個(gè)新常態(tài)等核心內(nèi)容進(jìn)行分析，以期為我國(guó)圖書館后疫情時(shí)代的服條轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展提供參考。

2 歐洲圖書館后疫情時(shí)代五個(gè)新常態(tài)

EBLIDA根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）亞太地區(qū)創(chuàng)新中心的一項(xiàng)研究提出的短期內(nèi)即將出現(xiàn)、將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響的“新常態(tài)”，對(duì)圖書館協(xié)會(huì)和圖書館開(kāi)展了調(diào)查[5]，從而在《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》提出了歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案的五個(gè)新常態(tài)：（1）社交距離帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，一個(gè)處處融入保持兩米接觸距離理念的圖書館；（2）技術(shù)正在以新的方式改變并塑造圖書館；（3）不明確的經(jīng)費(fèi)境況：重新審視圖書館預(yù)算構(gòu)成；（4）中央和地方層面的圖書館管理更加重要；（5）密切關(guān)注氣候變化帶來(lái)的機(jī)遇和威脅。報(bào)告分別從這五個(gè)方面回顧了歐洲圖書館在疫情期間的活動(dòng)，分析后疫情時(shí)代可能繼續(xù)存在、發(fā)展的活動(dòng)和趨勢(shì)，提出后疫情時(shí)代的圖書館預(yù)案應(yīng)包括的要素。

這五個(gè)新常態(tài)包括疫情發(fā)展帶來(lái)的圖書館本身、圖書館服條的直接變化以及間接的外界環(huán)境變化可能產(chǎn)生的影響，具體關(guān)系見(jiàn)圖1。因?yàn)橐咔榈陌l(fā)生，公共衛(wèi)生準(zhǔn)則和社交距離發(fā)生變化，直接導(dǎo)致了圖書館的閉館或是有限開(kāi)放，對(duì)圖書消毒、圖書館空間布局等有了更高的要求，圖書館變成一個(gè)處處融入保持兩米接觸距離理念的圖書館；圖書館的有限開(kāi)放增加了讀者遠(yuǎn)程訪問(wèn)的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)了技術(shù)對(duì)圖書館和圖書館服條的改變及塑造；同時(shí)因?yàn)橐咔榈陌l(fā)生和技術(shù)的發(fā)展，讓圖書館在疫情期間涌現(xiàn)出了很多新的服條和活動(dòng)項(xiàng)目，圖書館治理形式更加多樣化，但要注意的是后疫情時(shí)代應(yīng)當(dāng)更加重視中央和地方層面的圖書館管理。在外界環(huán)境方面，疫情導(dǎo)致停工停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)的下行將帶來(lái)失業(yè)的增加和稅收的減少，圖書館將面臨不明確的經(jīng)費(fèi)境況，要重新審視圖書館預(yù)算構(gòu)成，同時(shí)停工停產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致氣候數(shù)據(jù)的異常，不能放松對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，圖書館要始終密切關(guān)注氣候變化帶來(lái)的機(jī)遇和威脅，堅(jiān)持尋找氣候友好型解決方案。

圖1 歐洲圖書館后疫情時(shí)代五個(gè)新常態(tài)

2.1 社交距離帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，一個(gè)處處融入保持兩米接觸距離理念的圖書館

新冠肺炎疫情給公共衛(wèi)生準(zhǔn)則帶來(lái)新變化，除了北歐和波羅的海幾個(gè)國(guó)家以外，幾乎歐洲所有國(guó)家的圖書館都被閉館數(shù)周，后變?yōu)橛邢揲_(kāi)放。圖書館的準(zhǔn)入政策、人員安全、社交距離和館藏衛(wèi)生等要求也都隨著公共衛(wèi)生準(zhǔn)則發(fā)生改變。最明顯的是圖書館設(shè)置了書籍檢疫準(zhǔn)則，通常為靜置72小時(shí)，但各國(guó)差異較大[1]；其次是圖書館空間布局的變化，很多圖書館根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整了圖書館空間和辦公室，公共區(qū)域加大間距、較少座椅數(shù)量，定時(shí)清潔消毒，啟動(dòng)了感應(yīng)門、電梯語(yǔ)音控制等避免觸碰。同時(shí)，社交距離的變化不可避免地削弱了圖書館作為第三空間、社區(qū)中心、會(huì)議場(chǎng)所的功能。

除了基礎(chǔ)服條變化，歐洲圖書館還結(jié)合抗疫需求量身定制了創(chuàng)新服條。實(shí)體服條包括送書上門，為弱勢(shì)群體提供食物，為被隔離的老人提供電話聊天服條，照顧父母從事重要抗疫工作的孩子……數(shù)字服條主要包括兩大類：一是信息服條，提供一站式信息訪問(wèn)服條，匯總政府機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和世界衛(wèi)生組織提供的精確的疫情相關(guān)健康信息，打擊虛假信息；二是數(shù)字產(chǎn)品，圖書館通過(guò)圖書館官網(wǎng)以及Facebook、YouTube等社交媒體平臺(tái)提供“故事時(shí)間”等數(shù)字產(chǎn)品及影音材料，頗受歡迎。

還有一些圖書館對(duì)醫(yī)護(hù)工作的支持活動(dòng)被納入了國(guó)家衛(wèi)生政策中。如立陶宛Martynas Ma?vydas國(guó)家圖書館聯(lián)合本國(guó)50多個(gè)公共圖書館，在機(jī)器人學(xué)校的支持下，通過(guò)3D打印生產(chǎn)防護(hù)口罩，應(yīng)對(duì)防護(hù)設(shè)備需求增長(zhǎng)[2]；立陶宛國(guó)家圖書館還向處于隔離狀態(tài)的在校兒童和教師免費(fèi)“出借”新的計(jì)算機(jī)[3]。又如愛(ài)爾蘭圖書館向醫(yī)院捐贈(zèng)設(shè)備，3D打印生產(chǎn)口罩，組織圖書館員幫助追蹤確診病例的接觸人員，管理服條弱勢(shì)人群的社區(qū)服條專線……這些支持活動(dòng)展現(xiàn)了圖書館強(qiáng)大的應(yīng)變能力、服條能力以及人文關(guān)懷。

圖書館抗疫行動(dòng)為后疫情時(shí)代議程展示了幾個(gè)方向：圖書館具有強(qiáng)烈的變革性和適應(yīng)性，可以抵消社會(huì)距離，填補(bǔ)社會(huì)差異，彌合數(shù)字鴻溝，圖書館可以從服條轉(zhuǎn)向生產(chǎn)；圖書館是城市社區(qū)的樞紐，可以及時(shí)應(yīng)對(duì)并滿足多樣化的社區(qū)需求；自動(dòng)開(kāi)門、電梯語(yǔ)音服條、遠(yuǎn)程圖書館和自動(dòng)化系統(tǒng)可能會(huì)成為圖書館的新常態(tài)。

2.2 技術(shù)正在以新的方式改變并塑造圖書館

因疫情原因，讀者實(shí)地訪問(wèn)圖書館減少，遠(yuǎn)程服條發(fā)生變化。首先是遠(yuǎn)程訪問(wèn)量增長(zhǎng)，與上一年同期相比，2020年3月至4月，有關(guān)數(shù)字平臺(tái)（如德國(guó)的Divibib和Overdrive、意大利的MLOL等）訪問(wèn)量呈指數(shù)增長(zhǎng)。其次是數(shù)字資源供給增多，有些國(guó)家數(shù)字服條供給比疫情爆發(fā)前提高了1 000%-1 500%。再次是數(shù)字資源更加豐富，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、音樂(lè)、新聞、電子書等，荷蘭一些圖書館閉館期間還通過(guò)直播開(kāi)展研討會(huì)、脫口秀和講座。

但要注意到疫情帶來(lái)的數(shù)字資源需求變化具有偶然性，可能不會(huì)長(zhǎng)久，如何在后疫情時(shí)代繼續(xù)保持?jǐn)?shù)字資源訪問(wèn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，圖書館可以從文化視角和社會(huì)視角分別考慮。文化視角方面，疫情對(duì)音樂(lè)、演出等現(xiàn)場(chǎng)表演造成了致命的打擊，他們?cè)趯で笮碌某雎罚瑘D書館可以利用自身的AR和VR技術(shù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)表演進(jìn)行后期制作，并參與非商業(yè)發(fā)行，利用自身讀者群吸引觀眾。社會(huì)視角方面，則要考慮《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的實(shí)現(xiàn)，疫情凸顯了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方面存在的數(shù)字鴻溝，突出了數(shù)字包容的重要性，歐洲圖書館需要從規(guī)模、范圍、虛擬維度等多方面著手，促進(jìn)社會(huì)包容、數(shù)字素養(yǎng)、文化融合、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

2.3 不明確的經(jīng)費(fèi)境況：重新審視圖書館預(yù)算構(gòu)成

受疫情影響，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將急劇收縮3%，遠(yuǎn)低于2008-2009年金融危機(jī)期間的水平，預(yù)計(jì)歐元區(qū)將收縮7.5%，主要?dú)W盟經(jīng)濟(jì)體分別下降7.0%（德國(guó)）、 7.2%（法國(guó)）、9.1%（意大利）和8.0%（西班牙）。下行的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)失業(yè)的增加和稅收的減少，大多圖書館的收入，尤其是公共圖書館完全依賴地方財(cái)政，圖書館經(jīng)費(fèi)可能會(huì)隨之削減，圖書館財(cái)政困難將在2021年變得明顯。由于圖書館預(yù)算缺乏彈性，建筑物維護(hù)、日常運(yùn)行開(kāi)銷、數(shù)字資源購(gòu)買等項(xiàng)目無(wú)法輕易調(diào)整，因而削減圖書館運(yùn)營(yíng)開(kāi)銷最終可能會(huì)削減圖書館社區(qū)服條相關(guān)預(yù)算，圖書館作為“第三空間”和作為聚會(huì)場(chǎng)所的職能可能會(huì)被削弱，而這恰是在過(guò)去近十年中，公共圖書館領(lǐng)域最令人振奮的發(fā)展之一。

后疫情時(shí)代，歐洲圖書館要尋求其他資助者的支持，實(shí)現(xiàn)圖書館資金多樣化。擺脫過(guò)去較為單一的文化和教育/研究政策的框架，圖書館活動(dòng)轉(zhuǎn)向更具“社會(huì)”功能，圖書館要實(shí)現(xiàn)多元化社區(qū)服條，可以使用《歐洲2030年可持續(xù)發(fā)展議程》概念框架審查圖書館預(yù)算構(gòu)成，通過(guò)發(fā)展SDG項(xiàng)目向歐洲結(jié)構(gòu)與投資基金（ESIF）2021-2027申請(qǐng)資金。

2.4 中央和地方層面的圖書館管理更加重要

通常圖書館治理有官方的和非官方的，前者通過(guò)正式的財(cái)條法案進(jìn)行，遵循正式的溝通程序；后者主要包括非正式會(huì)議、偶然發(fā)現(xiàn)以及信息和實(shí)踐的交流，最“高潮”則是國(guó)家級(jí)的定期圖書館會(huì)議。在疫情期間，通過(guò)建立門戶網(wǎng)站或者其他集中信息發(fā)布平臺(tái)，官方體制層面的管理，尤其是中央層面的管理一定程度得到加強(qiáng)，疫情凸顯了衛(wèi)生政策、人員安全和其他普遍關(guān)心的政策方面圖書館集中管理的成效，同時(shí)數(shù)字服條訪問(wèn)推動(dòng)了版權(quán)許可、技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)化以及管理任條協(xié)調(diào)方面更為集中的圖書館管理。非官方管理則因國(guó)家圖書館會(huì)議的取消或推遲而受到影響，此外疫情期間涌現(xiàn)出很多更加自發(fā)性質(zhì)的新組織和新活動(dòng)，如瑞典的“疫情期間的圖書館”Facebook小組、芬蘭圖書館協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)、拉脫維亞文化部發(fā)起的＃ēkultūra（＃E-Culture）宣傳運(yùn)動(dòng)。

自發(fā)性活動(dòng)一定程度上削弱了傳統(tǒng)的非官方管理，這給圖書館管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，且可能不受傳統(tǒng)的官方行政模式管控，圖書館可能會(huì)失去對(duì)公眾的掌控力。針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，后疫情時(shí)代，在加強(qiáng)已經(jīng)形成的集中管理模式的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)化地方管理和專業(yè)管理，將自發(fā)行動(dòng)納入管理，這是建立創(chuàng)新服條或調(diào)整現(xiàn)有服條的關(guān)鍵決定因素，將有助于圖書館獲得歐洲結(jié)構(gòu)與投資基金（ESIF）的支持。

2.5 密切關(guān)注氣候變化帶來(lái)的機(jī)遇和威脅

2020年，全世界范圍內(nèi)許多工廠、公司停止了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，汽車使用量也有所減少，碳排放隨之降低。到2020年底，疫情影響將會(huì)導(dǎo)致氣候變化數(shù)據(jù)異常，產(chǎn)生失真報(bào)告，后疫情時(shí)代，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，可能會(huì)繼續(xù)向高碳排行業(yè)提供資金支持，延遲《2030年歐洲可持續(xù)發(fā)展議程》，因而并不能放松對(duì)氣候問(wèn)題的關(guān)注。

后疫情時(shí)代，圖書館在尋求恢復(fù)的過(guò)程中，要在所有活動(dòng)中倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，尋找氣候友好型解決方案。圖書館可以引入一套分類法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估圖書館活動(dòng)，該分類法規(guī)由歐盟委員會(huì)成立的可持續(xù)金融技術(shù)專家組于2020年3月9日發(fā)布，其中包含篩選可對(duì)緩解或適應(yīng)氣候變化做出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)[4]，這一分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)性時(shí)應(yīng)考慮一系列環(huán)境目標(biāo)：減輕和適應(yīng)氣候變化；可持續(xù)利用、保護(hù)水資源和海洋資源；向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，包括廢物產(chǎn)生預(yù)防、增加對(duì)第二原料的吸收；污染防治；保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)。

總的來(lái)說(shuō)，新常態(tài)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，也帶來(lái)改變?！稓W洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》正如其名，并不是一個(gè)最終態(tài)的指導(dǎo)規(guī)劃，而是在總結(jié)疫情圖書館行動(dòng)和變化的基礎(chǔ)上，引發(fā)圖書館自身對(duì)后疫情時(shí)代可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行思考，包括如何將自身在健康信息領(lǐng)域、打擊虛假新聞方面的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)保持下去，如何將語(yǔ)音服條、3D打印等圖書館服條進(jìn)一步發(fā)展，如何更高效地提供信息服條，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝，如何與教育機(jī)構(gòu)合作助推遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，如何發(fā)揮自身技術(shù)和受眾優(yōu)勢(shì)參與文藝作品后期制作，如何彌補(bǔ)圖書館未來(lái)預(yù)算的不足，如何將公共圖書館的發(fā)展與國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)等?！稓W洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》更重要的意義在于引導(dǎo)圖書館尋找自己的答案，克服疫情可能帶來(lái)的預(yù)算減少等問(wèn)題，充分挖掘技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服條、豐富活動(dòng)，讓圖書館發(fā)揮更大的作用。

3 啟示

在疫情期間，我國(guó)圖書館同樣也不斷創(chuàng)新服條，在信息服條、文化服條、社區(qū)服條方面發(fā)揮積極作用。如國(guó)家圖書館的“服條不打烊，戰(zhàn)’疫’進(jìn)行時(shí)——國(guó)家圖書館抗擊新型冠狀病毒疫情資源專題”，又如湖北省圖書館的“方艙數(shù)字文化之窗”，上線一個(gè)月訪問(wèn)量突破120萬(wàn)次，這些專欄的發(fā)布和專題信息服條對(duì)于粉碎虛假信息，打擊相關(guān)謠言具有重要作用。同時(shí)圖書館還積極拓展遠(yuǎn)程服條，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為讀者提供所需文獻(xiàn)，結(jié)合自身?xiàng)l件開(kāi)放了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、在線資源，為讀者館外訪問(wèn)提供便利，大學(xué)圖書館還參與支持遠(yuǎn)程教學(xué)等服條，充分滿足了讀者的文獻(xiàn)需求；不少圖書館還將線下活動(dòng)轉(zhuǎn)為線上，如長(zhǎng)三角區(qū)域和湖北及其他地區(qū)338家圖書館共同舉辦了2020“我的戰(zhàn)疫”閱讀馬拉松線上快閃賽，約1.5萬(wàn)名讀者參與其中，這些行動(dòng)豐富了讀者的文化生活。此外圖書館還利用自身資源為社區(qū)提供幫助，如圖書館員以志愿者等形式參與到社區(qū)服條中，包括幫助孤寡老人、信息登記、疫情宣傳等，一定程度上緩解了社區(qū)壓力。

比較我國(guó)圖書館與歐洲圖書館的抗疫行動(dòng)，可以說(shuō)二者在空間調(diào)整、信息服條、遠(yuǎn)程服條、社區(qū)服條等方面都有異曲同工之處，但相對(duì)而言，我國(guó)圖書館的個(gè)體行動(dòng)更多，大多時(shí)候更加高效迅速，歐洲圖書館協(xié)會(huì)之類的組織發(fā)揮的作用更加明顯；我國(guó)圖書館的各項(xiàng)活動(dòng)仍然由圖書館或者相關(guān)部門主導(dǎo)進(jìn)行，歐洲則涌現(xiàn)出了更多的自發(fā)行動(dòng)；此外歐洲不少圖書館的3D打印技術(shù)在口罩生產(chǎn)方面發(fā)揮了作用，體現(xiàn)出圖書館從服條轉(zhuǎn)向生產(chǎn)的趨勢(shì)，而我國(guó)圖書館則基本沒(méi)有承擔(dān)這方面的職能。當(dāng)前全球疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不容樂(lè)觀，疫情防控或成常態(tài)化，圖書館作為公共場(chǎng)所，尤其是公共圖書館，仍然面臨著一系列挑戰(zhàn)，《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》提及的后疫情時(shí)代五個(gè)新常態(tài)，有些同樣是我國(guó)圖書館將要面臨的問(wèn)題，譬如如何將疫情期間積累的相關(guān)公共衛(wèi)生服條深化，如何在保持社交距離的前提下為讀者提供更好的服條，滿足社區(qū)、用戶的需求，我們必須要眼光向前，放眼未來(lái)，為后疫情時(shí)代做好準(zhǔn)備。

3.1 支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)

經(jīng)過(guò)疫情的“洗禮”，人們也更加深刻地認(rèn)識(shí)到維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要性。2020年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)[5]，《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》也于2020年6月1日開(kāi)始實(shí)施，公共衛(wèi)生體系走向縱深。歐洲圖書館在疫情期間諸如3D打印口罩、匯集正確的健康信息等舉措被納入了國(guó)家衛(wèi)生政策中，我國(guó)公共圖書館同樣也在疫情期間積累了健康信息服條等經(jīng)驗(yàn)，在后疫情時(shí)代，公共圖書館作為重要的公共服條和信息服條機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮在健康信息服條方面的優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、促進(jìn)健康發(fā)揮積極作用。

一是將疫情期間建立的良好公共衛(wèi)生秩序保持下去，建設(shè)健康環(huán)境。對(duì)于個(gè)人而言，養(yǎng)成健康習(xí)慣可以降低傳染病的發(fā)病率[6]，對(duì)于公共場(chǎng)所而言，亦是如此。圖書館應(yīng)將疫情期間建立的共生衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒清潔秩序常態(tài)化，建設(shè)公共衛(wèi)生防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制，改善圖書館公共環(huán)境衛(wèi)生狀況，為讀者、為職工“創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件”[7]，從而降低公共風(fēng)險(xiǎn)。

二是優(yōu)化健康信息服條，提高全民健康素養(yǎng)，促進(jìn)健康中國(guó)“提質(zhì)升級(jí)”。疫情帶來(lái)的“健康科普熱”說(shuō)明衛(wèi)生健康知識(shí)是人民群眾的“剛需”且刻不容緩。根據(jù)《2020美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)白皮書》，促進(jìn)健康并幫助社區(qū)成員獲得健康和社會(huì)服條已成為美國(guó)公共圖書館的一種增長(zhǎng)趨勢(shì)[8]。后疫情時(shí)代圖書館要進(jìn)一步深化健康信息服條，加強(qiáng)健康信息篩查，保證信息準(zhǔn)確，為讀者更加系統(tǒng)便捷地提供健康生活方式資料、醫(yī)療飲食食譜、多媒體體育鍛煉教學(xué)和心理健康自助資料，協(xié)助讀者加強(qiáng)健康管理，還要更加關(guān)注老年人等重點(diǎn)人群健康服條。

三是融入健康宣教體系，提升圖書館在健康促進(jìn)中的作用。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確提出“醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、宣傳等機(jī)構(gòu)、基層群眾性自治組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康知識(shí)的宣傳和普及……健康知識(shí)的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確?！眻D書館應(yīng)主動(dòng)參與到健康宣傳和普及的工作中，充分利用自身的信息資源優(yōu)勢(shì)，與其他機(jī)構(gòu)配合，提供科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的健康知識(shí)，如協(xié)助學(xué)校開(kāi)展健康教育、建設(shè)健康教育課程體系，為衛(wèi)生科研部門提供資料，協(xié)助科研，服條前移，精準(zhǔn)服條[9]。

3.2 優(yōu)化圖書館數(shù)字服務(wù)

疫情期間，我國(guó)圖書館和歐洲圖書館一樣，充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)手段，進(jìn)一步強(qiáng)化了圖書館的數(shù)字服條，建設(shè)了覆蓋面廣泛的信息平臺(tái)，涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的案例。如國(guó)家圖書館的“讀聯(lián)體”移動(dòng)服條平臺(tái)，覆蓋全國(guó)1 000多家圖書館，推送優(yōu)質(zhì)專題資料，得到讀者好評(píng)，在后疫情時(shí)代應(yīng)該繼續(xù)保持。具體舉措為：

一是加強(qiáng)數(shù)字資源整合，提升遠(yuǎn)程服條保障能力。數(shù)字資源服條是疫情期間我國(guó)省級(jí)公共圖書館為讀者提供的最直接、最方便和最主要的服條[10]，通過(guò)開(kāi)放中外文數(shù)據(jù)庫(kù)資源、館藏特色資源，開(kāi)設(shè)公開(kāi)課等方式[11]，滿足因?yàn)椴荒艿金^讀者的文獻(xiàn)利用需求，數(shù)字資源訪問(wèn)量大幅增長(zhǎng)。圖書館數(shù)字資源服條能力主要體現(xiàn)在數(shù)字資源內(nèi)容與系統(tǒng)的可用性、易用性和安全穩(wěn)定性[12]，疫情期間，萬(wàn)方、超星等眾多出版社、文獻(xiàn)資源提供商也將其數(shù)據(jù)庫(kù)資源開(kāi)放。而后疫情時(shí)代，則要更多依賴圖書館增加數(shù)字資源采購(gòu)預(yù)算，與各大優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)商聯(lián)系，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)與整合，提升圖書館網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等硬件，滿足用戶的訪問(wèn)需求。

二是強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)，提升新媒體運(yùn)營(yíng)能力。疫情期間，移動(dòng)服條成為聯(lián)系讀者的重要紐帶，圖書館通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)將服條通知公告、資源服條指南、特色專題匯編等眾多讀者需要的內(nèi)容直接發(fā)送到讀者手中。這些成功的移動(dòng)服條，推動(dòng)了圖書館自身信息平臺(tái)的建設(shè)與升級(jí)，后疫情時(shí)代圖書館要進(jìn)一步強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)新媒體運(yùn)營(yíng)和服條的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是助力數(shù)字生活，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。疫情期間，電商平臺(tái)等數(shù)字生活新服條保障了民眾生活供給，圖書館數(shù)字服條等則滿足了文化需求。2020年7月2日，浙江省正式啟動(dòng)數(shù)字生活新服條“十大行動(dòng)”，其中“五、數(shù)字全域旅游建設(shè)行動(dòng)”就將圖書館包括在內(nèi)，提出“建設(shè)一批數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字圖書館”[13]。圖書館數(shù)字服條是數(shù)字生活的重要部分，如《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》提到的圖書館運(yùn)用VR、AR等技術(shù)手段參與文藝表演的后期制作，參與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，為其他文旅融合發(fā)展提供支持，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

3.3 深化圖書館社區(qū)服務(wù)功能

《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》中提到圖書館是城市社區(qū)的樞紐，可以及時(shí)應(yīng)對(duì)并滿足多樣化的社區(qū)需求，美國(guó)歷年的圖書館協(xié)會(huì)白皮書也一直強(qiáng)調(diào)圖書館是社區(qū)的核心，能夠支持社區(qū)、改變社區(qū)。疫情期間，中國(guó)公共圖書館響應(yīng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的號(hào)召，與社區(qū)聯(lián)合抗疫，組織黨員深入社區(qū)協(xié)助做好小區(qū)值守、消毒、疫情宣傳等工作，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行人員車輛登記排查、入戶檢查等工作，緩解社區(qū)工作人員不足的壓力。圖書館服條社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在后疫情時(shí)代繼續(xù)保持與深化，更加重視“社會(huì)”幾大功能。

一是發(fā)揮第三空間功能。《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》中提出圖書館作為第三空間、社區(qū)中心、會(huì)議場(chǎng)所的功能是在過(guò)去近十年中，公共圖書館領(lǐng)域最令人振奮的發(fā)展之一，但這部分功能在疫情期間因?yàn)橐咔楸幌魅?，并?dān)憂后疫情時(shí)代圖書館經(jīng)費(fèi)減少會(huì)導(dǎo)致該部分預(yù)算削減。但最近澳大利亞一項(xiàng)調(diào)查顯示圖書館可幫助用戶對(duì)抗孤獨(dú)，除了閱讀、研究和學(xué)習(xí)之外，公共圖書館還是重要的交際場(chǎng)所[19]。后疫情時(shí)代，我們要更加重視公共圖書館，尤其是基層圖書館的第三空間功能，圖書館可以結(jié)合社交距離新要求改造現(xiàn)有空間，適當(dāng)調(diào)整圖書館內(nèi)部空間，做好功能區(qū)域的分隔，設(shè)置獨(dú)立的交流休閑空間。

二是深入社區(qū)開(kāi)展服條。后疫情時(shí)代可以結(jié)合“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)以黨員為主力，組成高素質(zhì)的下沉服條小組，深入社區(qū)內(nèi)部，結(jié)合社區(qū)需求，提供針對(duì)性信息整理、宣講，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專業(yè)咨詢，配合社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作等專業(yè)服條，配合社區(qū)重點(diǎn)工作。

三是關(guān)注社區(qū)重點(diǎn)人群。公共圖書館的公益性質(zhì)決定了要更加關(guān)注弱勢(shì)群體，為弱勢(shì)群體服條。疫情帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，可能會(huì)加劇失業(yè)，公共圖書館可以針對(duì)低收入群體、失業(yè)群體，提供技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)，幫助社區(qū)成員提高技能、就業(yè)能力，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力。疫情還凸顯了信息素養(yǎng)問(wèn)題，圖書館可以總結(jié)抗疫行動(dòng)中打擊虛假新聞、提供專題信息服條的經(jīng)驗(yàn)，尤其是幫助老人和兒童等重點(diǎn)人群提高信息素養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

《歐洲圖書館后疫情時(shí)代預(yù)案》展示了歐洲圖書館應(yīng)對(duì)疫情的努力，提出圖書館將面臨的新常態(tài)，引導(dǎo)歐洲圖書館思考后疫情時(shí)代前進(jìn)的方向。雖然歐洲與我國(guó)的國(guó)情不盡相同，圖書館在思維模式、管理理念等方面也存在一定差異，但其對(duì)圖書館抗疫行動(dòng)的總結(jié)和對(duì)后疫情時(shí)代的思考對(duì)我們具有一定的參考價(jià)值。在后疫情時(shí)代，中國(guó)圖書館，尤其是公共圖書館要總結(jié)疫情經(jīng)驗(yàn)，積極支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向，充分利用新技術(shù)，在數(shù)字平臺(tái)和現(xiàn)實(shí)社區(qū)兩方面都實(shí)現(xiàn)圖書館服條的深化，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

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