管理成效顯著 能力切實增強

浙江省無線電管理系統(tǒng)加強無線電頻率、臺站管理，聚焦頻率管理核心職能，全面落實“最多跑一次”改革，逐步完善制度體系，不斷強化維護電波秩序力度，顯著提高監(jiān)管能力，技術(shù)設(shè)施建設(shè)取得突破，切實增強無電安全保障能力?！笆濉币詠?，管理成效顯著，能力明顯增強。

頻率、臺站管理能力顯著提高，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用明顯

加強無線電頻率、臺站管理，規(guī)范廣電、民航、鐵路、公眾運營商等重要行業(yè)無線電用頻、設(shè)臺行為。“十三五”期間共實施頻率許可861件，臺站許可7110件，指配頻率2669個（對），全省在冊無線電臺（站）已達(dá)148.7萬臺。

聚焦頻率管理核心職能，保障各行業(yè)用頻需求。為全省軌道交道、應(yīng)急通信、電力、臨港工業(yè)等重大項目指配專用通信頻率，發(fā)揮頻率資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，支撐信息化與工業(yè)化深度融合，助推數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。提前完成全省599處地球站干擾協(xié)調(diào)任務(wù)，為浙江省5G建設(shè)提供良好用頻環(huán)境。

“最多跑一次”改革持續(xù)深化，制度體系逐步完善

全面落實“最多跑一次”改革，梳理辦事事項，壓縮許可時限，平均承諾辦結(jié)時間壓縮至法定時限的40%。以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，強化信息化應(yīng)用，引入電子簽道，發(fā)出全國第一張無線電臺電子執(zhí)照，實現(xiàn)無線電管理行政許可全流程一網(wǎng)通辦，成功對接省公共支付平合，實現(xiàn)頻率占用費的計費、繳費、生成電子票據(jù)全部網(wǎng)上辦理。

出臺浙江省首部無線電管理行政法規(guī)《浙江省無線電管理條例》。結(jié)合浙江省行政執(zhí)法工作實際，制定（修訂）行政處罰裁量基準(zhǔn)、適用聽證的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布《浙江省無線電干擾投訴和查處工作辦法》《浙江省無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案實施辦法》《浙江省無線電管理信用評價辦法（試行）》等行政規(guī)范性文件。加強重點地區(qū)電磁環(huán)境保護，確定并發(fā)布杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣、舟山普陀山機場電磁環(huán)境保護區(qū)域。

維護電波秩序力度不斷強化，事中事后監(jiān)管能力顯著提高

組織開展省內(nèi)多地市監(jiān)測能力聯(lián)訓(xùn)、全省應(yīng)急能力演練，參加跨省及全國監(jiān)測能力競賽，對非法設(shè)臺和復(fù)雜干擾信號的準(zhǔn)確識別、定位和迅速排查等能力明顯提升。深化航空、鐵路專用頻率保護長效機制，落實高鐵在軌巡測、民用機場電磁環(huán)境監(jiān)測等制度，加強重點區(qū)域、重要業(yè)務(wù)的日常保護性巡測，“十三五”期間共查處各類無線電干擾386起。開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動，鞏固與公安、廣電等部門聯(lián)合打擊機制，嚴(yán)厲打擊“黑廣播”“偽基站”等非法設(shè)臺行為，“十三五”期間共查處“偽基站”案件75起、“黑廣播”案件473起，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強事中事后監(jiān)管力度，開展年度“雙隨機”檢查，“十三五”期間累計完成698個用頻設(shè)臺單位或個人的“雙隨機”現(xiàn)場核查。落實頻率、臺站年度報告制度，年度報告提交比例達(dá)到91%以上。加強日常檢查、專項檢查力度，2019年以來通過“浙政釘掌上執(zhí)法”App，完成書面、實地等各類專項檢查和即時檢查共計1.2萬余次，實施行政處罰98起。提升監(jiān)督檢查信息化、數(shù)字化水平，利用全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、掌上執(zhí)法等信息化手段，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法、網(wǎng)上記錄、掌上簽字、全程留痕的全流程網(wǎng)上辦理，提升行政監(jiān)管效能。強化源頭治理，做好無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)管理，完成工信部無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的“雙隨機”抽查任務(wù)。在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通銷售備案平臺，備案企業(yè)超300家，型號750余個。

技術(shù)設(shè)施建設(shè)取得突破，無線電安全保障能力切實增強

全省技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模進一步擴大，“十三五”期間新建固定監(jiān)測站55個、移動監(jiān)測站6個、可搬移站16個，城市城區(qū)監(jiān)測覆蓋率由“十二五”末的60%提升至72%。率先建成無線電管理一體化云平臺，具備了異構(gòu)監(jiān)測設(shè)施全網(wǎng)聯(lián)合協(xié)同作業(yè)的能力。全省骨干網(wǎng)絡(luò)進一步提速，邊緣計算能力持續(xù)部署，全省無線電管理技術(shù)基礎(chǔ)平臺實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)化向數(shù)據(jù)化邁進。

建立和鞏固重大活動無線電保障機制，維護重大活動期間無線電波秩序，圓滿完成G20杭州峰會無線電安全保障任務(wù)，常態(tài)化完成世界互聯(lián)網(wǎng)大會保障工作，連續(xù)五屆大會核心區(qū)域零無線電干擾。組織完成黨的十九大、建國70周年國慶、第14屆FINA世界游泳錦標(biāo)賽、浙江省第16屆運動會等重大活動無線電安全保障工作。開展研究生入學(xué)、公務(wù)員錄用、司法考試等重大老試無線電保障任務(wù)109次，查處利用無線電設(shè)備考試作弊案件19起，有效防范和打擊了非法利用無線電設(shè)備考試作弊行為，維護了考試公平。

（本文由浙江省無線電管理局供稿）