時(shí)訊

民生表情

■ 2020 年就業(yè)和社會(huì)保障取得積極進(jìn)展 2 月26 日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南、副部長游鈞、副部長李忠介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況并答記者問。

■ 西藏“創(chuàng)百店 扶千生”2 月26 日，西藏自治區(qū)人社廳黨組成員、副廳長達(dá)娃次仁（中）來到北京西單“創(chuàng)百店 扶千生”青稞烘焙樣板店，看望慰問在京過年的西藏籍學(xué)生。（葉偉）

■ 東海月嫂賽技能喜迎“三八”婦女節(jié) 3 月7 日，江蘇省連云港市東?？h晶都婦兒職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織月嫂學(xué)員賽技能，喜迎“三八”婦女節(jié)。（張正友 攝）

大數(shù)據(jù)

■ 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186 萬人 2020 年人社部堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186 萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年平均5.6%，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。全年養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)為企業(yè)減負(fù)1.54 萬億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042 億元，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼近1000 億元。

■ 社會(huì)保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大 據(jù)人社部消息，2020 年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9.99 億人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2.17 億人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2.68 億人，較上年度均有增加。6098 萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率保持在99.99%。

見聞

■中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí) 2 月26 日下午，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長胡曉義就這個(gè)問題進(jìn)行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取了他的講解，并進(jìn)行了討論。

■2021 年全國兩會(huì)勝利閉幕 十三屆全國人大四次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議，分別于3 月11 日和3 月10 日在北京勝利閉幕。2021 年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開的全國兩會(huì)，備受矚目。十三屆全國人大四次會(huì)議通過了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。

■全國農(nóng)民工總量2.85 億人 近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國2020 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國農(nóng)民工總量為28560 萬人，其中外出農(nóng)民工16959 萬人，本地農(nóng)民工11601 萬人。

■全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.35 億人 2 月26 日，國新辦舉行就業(yè)和社會(huì)保障情況新聞發(fā)布會(huì)。人社部副部長游鈞在回答記者提問時(shí)表示，到2020 年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已經(jīng)達(dá)13.35 億人，全國95%的人都有了社?？?。出生即參保，參保即發(fā)卡。目前，社?？ǔ休d的服務(wù)已經(jīng)達(dá)到100 多項(xiàng)，涵蓋民生領(lǐng)域方方面面。通過社保卡，實(shí)現(xiàn)了人社業(yè)務(wù)的高頻事項(xiàng)快捷辦、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)打包辦，方便老百姓“一網(wǎng)、一門、一窗、一次辦”。同時(shí)，社?？ㄓ辛穗娮涌ㄐ问?，掃碼認(rèn)證身份、掃碼移動(dòng)支付、線上查詢辦事，目前已超過3 億人領(lǐng)取了電子社保卡，他們可以用手機(jī)直接辦理社保查詢、失業(yè)金申領(lǐng)等40項(xiàng)全國“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)，既方便又安全。

■人社部按時(shí)辦結(jié)1151 件兩會(huì)建議提案 2020 年人社部共承辦兩會(huì)建議提案1151 件，其中全國人大代表建議679 件，全國政協(xié)委員提案472 件，全部按時(shí)辦結(jié)，圓滿完成了2020 年度建議提案辦理工作。就業(yè)、技能培訓(xùn)、社保費(fèi)減免、勞動(dòng)關(guān)系……每一件建議提案都反映了民生民情，凝結(jié)著代表委員的心血。人社部認(rèn)真回復(fù)每一件建議提案，積極與代表委員溝通，將建議提案落實(shí)到工作中，讓辦理過程見諸實(shí)效，成為工作創(chuàng)新源源不斷的動(dòng)力。

見識

■ 海南?。荷绫n案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理目前，海南省社保、醫(yī)保檔案資源實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)共建共享共用，全面推行業(yè)務(wù)檔案電子化、數(shù)字化、異地化存儲(chǔ)。2021 年，海南省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心與海南省檔案局聯(lián)合印發(fā)《海南省社會(huì)保險(xiǎn)電子檔案管理暫行辦法》。試行業(yè)務(wù)電子檔案“單套制”管理，首批 65 項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)不再留存紙質(zhì)檔案，占業(yè)務(wù)總量的60%以上。建立全國首個(gè)社保醫(yī)保業(yè)務(wù)融合的省級電子檔案館，各市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)后，電子檔案在線實(shí)時(shí)歸檔，集中存儲(chǔ)到省級電子檔案館，供全省社保醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢利用，改變了過去各市縣檔案分散管理的做法，企業(yè)和群眾在全省任何一個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都可以實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)檔案信息。建立電子檔案移交制度，與省檔案局共享電子檔案數(shù)據(jù)，海南成為全國第一個(gè)將社保醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案與同級檔案行政主管部門共享共用的省份。

（趙大鵬）

點(diǎn)評：社保檔案“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”，涉及廣大參保人員的切身利益。海南在電子檔案數(shù)據(jù)共享共用方面邁出探索和實(shí)踐的步伐，期待海南社保電子檔案管理碩果累累。

■ 江蘇省泰州市姜堰區(qū)：先行支付助力孤兒成長近日，泰州市姜堰區(qū)社保中心收到一面“先行支付解憂愁，工傷保險(xiǎn)暖人心”的錦旗。楊女士是泰州某服飾有限公司職工，于2018 年7 月23 日在生產(chǎn)車間工作時(shí)突發(fā)疾病，經(jīng)搶救無效死亡，留下一個(gè)15 歲的女兒，這個(gè)家庭也失去了經(jīng)濟(jì)來源。姜堰區(qū)人社局對楊女士的工傷作出認(rèn)定，但因該單位未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，對楊女士的工傷保險(xiǎn)待遇又無力如實(shí)支付，姜堰區(qū)社保中心及時(shí)展開調(diào)查，按先行支付流程支付了一次性工亡補(bǔ)助金 727920元，喪葬費(fèi) 33468 元，孤兒按月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金1004 元直至滿18 周歲，解決了孩子今后成長所需費(fèi)用。

（陳萬國）

點(diǎn)評：先行支付制度實(shí)施迄今，業(yè)內(nèi)褒貶不一。本案例是對先行支付以人為本的立法精神最好的詮釋。

■ 廣西壯族自治區(qū)：持續(xù)推進(jìn)老年人關(guān)愛服務(wù)近日，廣西壯族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心印發(fā)《關(guān)于做好老年人關(guān)愛服務(wù)工作的通知》，從優(yōu)化大廳服務(wù)以及開展就近服務(wù)、減證免辦服務(wù)、快辦服務(wù)、上門服務(wù)等多方面入手，全方位為老年人提供更周到、更貼心、更便利的服務(wù)。依托基層服務(wù)平臺，聯(lián)合合作銀行、老年大學(xué)等開展老年人智能技術(shù)提升活動(dòng)，引導(dǎo)老年人操作智能終端辦理社保業(yè)務(wù)。社保部門還將服務(wù)意識、服務(wù)流程、服務(wù)禮儀等作為工作日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)尊老愛老敬老服務(wù)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)社保政策和服務(wù)方式的宣傳，特別是宣傳針對特殊人群的關(guān)愛政策，讓群眾知曉從哪辦、怎么辦、找誰問。采取適合老年人了解信息的圖文、視頻、音頻方式開展宣傳，必要時(shí)提供面對面的指導(dǎo)服務(wù)措施，加強(qiáng)對智能化服務(wù)運(yùn)用及防騙知識的科普宣傳，讓老年人敢用、能用、會(huì)用智能技術(shù)。此外，落實(shí)服務(wù)“好差評”制度。采取措施，方便老年人通過信箱、電話、微信公眾號、電子評價(jià)器等多種途徑，對社保服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，有針對性地提升服務(wù)水平，并及時(shí)向老年人進(jìn)行反饋。

（翟獻(xiàn)兵）

點(diǎn)評：維護(hù)老年人的社保權(quán)益，幫助老年人提升運(yùn)用智能技術(shù)能力，跨越社保領(lǐng)域“數(shù)字鴻溝”，廣西全面優(yōu)化社保公共服務(wù)，推進(jìn)社保領(lǐng)域傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行、融合發(fā)展，著力為老年人提供更便捷、更周全、更貼心、更溫馨的社保服務(wù)。

■ 江西省遂川縣：推進(jìn)社保擴(kuò)面，做到應(yīng)保盡保遂川縣以實(shí)現(xiàn)覆蓋全民、人人參保為目標(biāo)，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，不斷擴(kuò)大參保人群，進(jìn)一步提高了社會(huì)養(yǎng)老保障水平。該縣采取定制式、常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化等全方位宣傳方式，組織工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地宣傳社保政策，有效提升了用人單位及群眾對社保政策的知曉度和企業(yè)參保的積極性。同時(shí)，成立社?；鸹诵〗M，對欠費(fèi)企業(yè)采取實(shí)地稽核和書面稽核形式，減少參保單位瞞報(bào)少報(bào)、漏繳社保費(fèi)等問題的出現(xiàn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（康健榮）

點(diǎn)評：在社保費(fèi)征繳職能移交之后，遂川縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社保擴(kuò)面稽核工作方面沒有放松懈怠，更進(jìn)一步加強(qiáng)了社?；鸹斯芾砉ぷ?，值得點(diǎn)贊。

■ 江蘇省南京市江北新區(qū)：探索社?；菝褡罴崖窂阶罱?，江北新區(qū)社保中心組建黨員服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)、街道、社區(qū)送政策、送服務(wù)、解難題。社保中心專門成立黨員服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)企業(yè)、街道、社區(qū)，“面對面”開展社保政策宣傳。服務(wù)隊(duì)成立以來開展活動(dòng)42 余次，發(fā)放宣傳冊5 萬余份，受眾達(dá)4 萬余人，群眾的獲得感和幸福感不斷提升。同時(shí)，架起“連心橋”，編織“便民網(wǎng)”，三級聯(lián)動(dòng)打造“十分鐘”服務(wù)圈。深入推進(jìn)“放管服”改革，目前，已有3 大項(xiàng)26 個(gè)子項(xiàng)的經(jīng)辦權(quán)限下放到便民網(wǎng)點(diǎn)，群眾利益得到最大限度維護(hù)。此外，滿足個(gè)性化需求，增設(shè)綜合服務(wù)窗口，簡化流程提效能。整合優(yōu)化經(jīng)辦資源，探索全功能“一站式”綜合業(yè)務(wù)窗口。社保各服務(wù)大廳、便民網(wǎng)點(diǎn)開通“業(yè)務(wù)通辦窗口”“銀發(fā)窗口”，增設(shè)社保自助服務(wù)終端機(jī)，基本業(yè)務(wù)“云”上辦，特殊業(yè)務(wù)窗口辦，基本實(shí)現(xiàn)線上聚流量，線下提質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，取得積極成效。

（王國雷）

點(diǎn)評：江北新區(qū)不斷突破傳統(tǒng)經(jīng)辦模式，依托三級“聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，打造“網(wǎng)格化”便民服務(wù)圈，保障民生能力顯著增強(qiáng)，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的新局面。

■ 安徽省亳州市：用戲曲把有溫度的政策送上門為做好2021 年度社會(huì)保險(xiǎn)參保工作，亳州市將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改編為戲曲，用老百姓喜聞樂見的語言唱出來，用最貼心的方式，將社保惠民政策送到群眾家門口。此舉既普及了社保政策，又豐富了群眾文化生活。1 至2 月，全市組織各種形式的宣傳動(dòng)員會(huì)600 余場次，發(fā)放宣傳資料70萬份。同時(shí)，實(shí)施“雙通道”繳費(fèi)。城鄉(xiāng)居民線上可通過“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“皖事通APP”自主繳費(fèi)，不會(huì)使用線上支付的可到戶籍地社區(qū)（村）便民服務(wù)中心由代理員代辦繳費(fèi)。截至2月底，全市已有157 萬城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)成功，達(dá)到去年全部繳費(fèi)人數(shù)的78.6%。

（柴濤）

點(diǎn)評：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳要接上人間煙火的“地氣”，才有參保繳費(fèi)的“旺氣”！

■ 陜西省西安市高新區(qū)：巾幗心向黨，共筑人社夢西安市高新區(qū)人社局在第111 個(gè)“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來臨之際，組織“巾幗心向黨，共筑人社夢”主題黨日暨人社政策宣講活動(dòng)，人社“女將”們用責(zé)任和愛心展示了不一樣的巾幗風(fēng)采。人社局抽調(diào)十余名黨員干部、業(yè)務(wù)骨干組成政策宣講團(tuán)，在人流量較大的商業(yè)廣場設(shè)置政策宣傳點(diǎn)，通過布置宣傳橫幅，發(fā)放政策解讀手冊、宣傳彩頁等方式，向廣大女性群眾普及和宣傳《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)報(bào)銷等有關(guān)政策法規(guī)，并現(xiàn)場答疑。同時(shí)還利用商業(yè)廣場電子投屏廣泛宣傳“秦云就業(yè)”“醫(yī)保電子平臺”“陜西養(yǎng)老APP”等信息化平臺。

（許妍）

點(diǎn)評：今年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，“巾幗心向黨，共筑人社夢”，巾幗社保人將社?！皽囟取鲍I(xiàn)給女性群眾，這無疑是一個(gè)有紀(jì)念意義的“三八”婦女節(jié)。

■ 湖南省汝城縣：服務(wù)群眾零距離，上門認(rèn)證獲好評“社保中心年前補(bǔ)發(fā)了上漲的養(yǎng)老金，讓我們村的老人高興了好一陣，年后又提供這么貼心周到的上門服務(wù)，真是沒想到！”正在汝城縣中醫(yī)院住院的陳阿姨感激地對前來協(xié)助認(rèn)證的工作人員說。這是汝城縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)恪守為民初心、持續(xù)提升服務(wù)水平的有力見證。今年以來汝城縣已為500 余名60 歲以上無法使用“智慧人社APP”“老來網(wǎng)APP”認(rèn)證的老人上門協(xié)助認(rèn)證或辦理特殊認(rèn)證，真正做到了服務(wù)群眾零距離。

（陳華嬌 朱海祥）

點(diǎn)評：汝城縣社保中心堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)并行，提供線上刷臉自助認(rèn)證、線下就近認(rèn)證或上門服務(wù)等多種服務(wù)方式，推廣無障礙認(rèn)證、動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)認(rèn)證模式，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。

■ 浙江省杭州市上城區(qū)：學(xué)習(xí)雷鋒精神，弘揚(yáng)“數(shù)字人社”新風(fēng)3 月3 日是第58 個(gè)“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”，杭州市上城區(qū)清波街道人社站與定安路社區(qū)聯(lián)動(dòng)開展“學(xué)習(xí)雷鋒精神，弘揚(yáng)數(shù)字人社新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。此次志愿服務(wù)以“數(shù)字人社”為主題，為居民提供人社政策咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)掌上辦、企退服務(wù)、最多跑一次便民經(jīng)辦業(yè)務(wù)、勞動(dòng)糾紛受理、醫(yī)保等業(yè)務(wù)。現(xiàn)場氣氛熱烈，活動(dòng)受到廣大居民群眾的歡迎。當(dāng)?shù)剡€建立“樂業(yè)在清波”求職互動(dòng)群。目前已入駐企業(yè)178 家，發(fā)布求職信息百余條，促進(jìn)用人單位和求職者信息精準(zhǔn)對接。推進(jìn)“網(wǎng)辦+掌辦”。把網(wǎng)上可辦變網(wǎng)上主辦，提升人社事項(xiàng)線上辦理率，打造“零見面、零次跑、零距離”辦理新模式。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”。最近因疫情引發(fā)的勞資糾紛問題逐漸涌現(xiàn)，運(yùn)用數(shù)字化平臺，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解，可以更高效、便利地解決勞動(dòng)人事爭議糾紛。

（金欣）

點(diǎn)評：在加速推進(jìn)數(shù)字化改革進(jìn)程中，基層社會(huì)治理現(xiàn)代化絕對不能缺席，領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)氣之先的杭州市，在基層街道、社區(qū)管理服務(wù)中以“數(shù)字人社”理念為指引，運(yùn)用好智慧平臺，再造人社服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，持續(xù)提高人民群眾的體驗(yàn)感和獲得感。