質(zhì)性視角下港珠澳大橋HSE管理實施模型的構(gòu)建與闡釋*

趙 娜，范冬嬌，王青娥，戈 鑫

(1.長沙理工大學(xué) 交通運輸工程學(xué)院，湖南 長沙 410004； 2.中南大學(xué) 土木工程學(xué)院，湖南 長沙 410075)

0 引言

港珠澳大橋是我國繼三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、京滬高鐵之后的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目[1-2]，是具有國家戰(zhàn)略意義的世界級跨海通道。其所推行與實施的科學(xué)HSE管理理念，降低了工程健康、安全與環(huán)境問題的發(fā)生，有效調(diào)動各方資源、減少安全事故，及時解決風(fēng)險的預(yù)防預(yù)控，實現(xiàn)公眾對建設(shè)工程的高規(guī)格需求，確保工程建設(shè)過程中健康、安全與環(huán)境不出大的紕漏，工程高質(zhì)量、高效益完成，做到人、機、料、法、環(huán)的和諧發(fā)展[3]。港珠澳大橋?qū)⒓苫?、持續(xù)改進、風(fēng)險前置、責(zé)任明晰的職業(yè)健康和工程安全環(huán)保先進管理理念融入工程實施中，實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)安全、環(huán)境優(yōu)美和諧”的百年工程建設(shè)任務(wù)，及“建設(shè)世界級跨海通道、為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、成為地標(biāo)性建筑”的終極建設(shè)目標(biāo)。因此，本文將其作為代表性案例分析對象，重點探究該工程HSE管理的成功實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)凝練出港珠澳大橋HSE管理模式的基礎(chǔ)理論，旨在豐富及拓展HSE管理理論的基本意涵、范式體系及應(yīng)用實踐。

1 文獻回顧

自1974年HSE概念首次提出后，各國大型石油公司相繼制定契合自身企業(yè)發(fā)展的HSE管理體系。而我國HSE管理最早亦是在石油行業(yè)引入、過渡、發(fā)展及推行開來，三位一體的HSE管理系統(tǒng)在中國石油化工領(lǐng)域逐漸被認可并推廣[4]。方圓等[5]通過研究發(fā)現(xiàn)HSE管理體系是指實施健康安全與環(huán)境管理的機構(gòu)組織、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成緊密聯(lián)系的系統(tǒng)，這種聯(lián)系不是簡單的組合，而是一種有機的、相互關(guān)聯(lián)和相互制約的聯(lián)系。HSE管理體系的主要要素包括領(lǐng)導(dǎo)和承諾、方針和戰(zhàn)略目標(biāo)、組織機構(gòu)、資源與文件管理、評價和風(fēng)險管理、規(guī)劃、實施和監(jiān)控、審核和評審等，其中領(lǐng)導(dǎo)是HSE管理體系的核心；萬又鋮等[6]、胡敏濤等[3]通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)港珠澳大橋的HSE標(biāo)準(zhǔn)化管理遵循“PDCA”循環(huán)的工作模式，主要體現(xiàn)在項目制度建設(shè)、組織建設(shè)、應(yīng)急管理、評價考核、檢查整改、預(yù)防預(yù)控和宣傳培訓(xùn)等方面；Azadeh等[7]、Tehrani等[8]通過研究HSE管理體系影響因素的相關(guān)性，強調(diào)從項目建設(shè)整體出發(fā)將健康、安全及環(huán)境等因素結(jié)合起來進行綜合考慮；Yousefi等[9]認為識別和評估潛在風(fēng)險，做到風(fēng)險先行，有利于提高HSE管理水平；Javad[10]發(fā)現(xiàn)HSE管理有助于解決環(huán)境污染、工業(yè)副作用及職業(yè)病等問題，減少建設(shè)工程中的人員傷亡事故。

目前國內(nèi)學(xué)者針對工程項目建設(shè)HSE管理雖已提出部分理論，但主要集中在石油、天然氣等生產(chǎn)行業(yè)，而對跨海大橋HSE管理卻鮮有探究。此外，鑒于當(dāng)前不少在建項目的HSE管理體系運行中仍存在著責(zé)任模糊[11]、功能結(jié)構(gòu)不明確[12]等問題，特別是港珠澳大橋工程此類具有建設(shè)規(guī)模大、施工工期短，工程技術(shù)新、作業(yè)經(jīng)驗少，工序多等特點，其HSE事故風(fēng)險相對較高，施工管理難度加大。本文聚焦港珠澳大橋，研究跨海大橋HSE管理研究議題，深入探尋其基本理論與應(yīng)用實踐。

2 研究方案設(shè)計

2.1 方法選取

扎根理論由最初的從資料中建立理論的方法演化為如今的基于質(zhì)性資料分析的理論建構(gòu)模式[13]。其不是原始資料的堆砌，亦不等于字頻的統(tǒng)計或內(nèi)容的分析，是以研究資料為基礎(chǔ)，通過不斷比較和意義追尋促進理論構(gòu)建，連接實證研究與理論構(gòu)建之間的鴻溝[14]。

2.2 資料采集

根據(jù)研究需要，搜集并整理關(guān)于港珠澳大橋的HSE管理的訪談、觀察、文字等相關(guān)研究材料。此外，對施工管理人員和領(lǐng)導(dǎo)進行逐一訪談，本文選取26個樣本，涵蓋項目總經(jīng)理、設(shè)計總工程師、工區(qū)經(jīng)理等職位，同時覆蓋項目中國交建下屬的設(shè)計和施工單位、國內(nèi)外咨詢公司等港珠澳大橋工程參與方。對項目總工程師及各部門負責(zé)人進行個人深度訪談或小組焦點訪談，訪談時間40 min左右，重點圍繞港珠澳大橋HSE管理的領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、過程、舉措及實施效果等方面展開訪談，訪談后整合所有一手及二手資料，并結(jié)合已有文獻，進行再度訪談、質(zhì)證與補充。最后隨機選擇22份訪談記錄進行編碼分析，剩余訪談記錄用來檢驗理論是否飽和。繪制被訪者的基本分布情況，如圖1所示。

圖1 被訪者的基本分布情況

3 港珠澳大橋HSE管理實施的質(zhì)性分析

3.1 開放式編碼

開放式編碼是對資料再次進行整合和分析，通過對原始資料進行整理形成開放式編碼，在此基礎(chǔ)上將原始資料概念化、范疇化，用相關(guān)范疇來正確反映資料的內(nèi)容，從而防止個人的主觀認知和固有思維對研究的影響。在研究過程中，以原始資料作為研究對象，從中發(fā)掘?qū)ο笠约跋嚓P(guān)概念。由于初始概念的層次比較低，而且存在重疊部分，所以在進行編碼之前需要對原始資料進行剔除和整理，刪除那些對項目研究無效的資料。由此共得到29條文本或訪談資料原始語句，將其概念整合后匯集，共得到12個范疇。

3.2 主軸式編碼

開放式編碼得到的范疇彼此間相互獨立，通過對范疇化概念進行再度解析和聚類整合，主軸式編碼將不同類屬概念聯(lián)系起來，重新排列被分裂的數(shù)據(jù)，使分析結(jié)果連貫。本文根據(jù)各范疇概念進行組合分析，得到港珠澳大橋HSE管理的主軸式編碼及其內(nèi)在意涵、作用力關(guān)系及行為表象，如表1所示。

表1 主軸式編碼結(jié)果

3.3 選擇式編碼

本文從主軸式編碼中得到港珠澳大橋HSE管理實踐體系中相互作用影響的主范疇，通過選擇性編碼，對未完善的范疇補充完整，建立包含各范疇與相應(yīng)概念之間的關(guān)聯(lián)構(gòu)思，通過分析港珠澳大橋HSE管理的各主范疇的作用力關(guān)系，系統(tǒng)描繪港珠澳大橋HSE管理的7條實踐路徑，如表2所示。

表2 基于主范疇的HSE管理實踐路徑

此外，本文以剩余的6份關(guān)于港珠澳大橋島隧工程的文本資料作為補充進行飽和度檢驗，發(fā)現(xiàn)不存在新的編碼及范疇隸屬類別，理論構(gòu)建普適性已達到驗證標(biāo)準(zhǔn)，且發(fā)展較為豐富，由此推演出港珠澳大橋HSE管理作用力關(guān)系，如圖2所示。

圖2 港珠澳大橋HSE管理作用力關(guān)系示意

4 港珠澳大橋HSE管理實施的模型構(gòu)建與闡釋

4.1 框架模型構(gòu)建

港珠澳大橋秉持著“以人為本，全員參與；安全第一，預(yù)防為主；保護環(huán)境，清潔生產(chǎn)；科技創(chuàng)新，持續(xù)改進”的方針，以“零污染、零事故、零傷害”作為3大目標(biāo)，結(jié)合質(zhì)性分析的研究過程及初步結(jié)論，歸納推演出港珠澳大橋HSE管理實施框架模型，如圖3所示。其HSE管理主要依靠5個維度的作用效應(yīng)全面保障運行，主要包含情境維、范式維、組織維、過程維及措施維。情境維主要通過“智慧引領(lǐng)”及“以人為本”，而范式維主要通過“責(zé)任理念”及“制度建設(shè)”，協(xié)同驅(qū)動過程維與措施維并行實施HSE管理。組織維主要通過“內(nèi)部三級雙控，外部協(xié)調(diào)聯(lián)動”的組織管理模式，對項目建設(shè)進行全方位管控。運用過程維的“策劃、實施、檢查、改進的PDCA”循環(huán)，對項目建設(shè)進行動態(tài)糾偏，并借助措施維的“技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、風(fēng)險驅(qū)動、環(huán)境保護”等策略，全面推進港珠澳大橋HSE管理目標(biāo)完成。

圖3 港珠澳大橋HSE管理實施框架模型

4.2 模型內(nèi)涵詮釋

1)范式維—牽引力

港珠澳大橋HSE管理在思想層面表現(xiàn)出由上至下的牽引力。在整個項目建設(shè)過程中HSE管理堅持做到“全員、全面、全覆蓋”。項目責(zé)任人積極踐行健康、安全及環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)承諾，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，保障員工的健康與安全，凝聚人心；且項目部根據(jù)島隧工程特征和目標(biāo)，在島隧精神、人本思想的引領(lǐng)下，項目經(jīng)理部制定相應(yīng)的制度，形成良好的制度文化，對員工行為進行積極的引導(dǎo)和規(guī)范[15]，實現(xiàn)島隧工程建設(shè)行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度化；HSE管理委員會對HSE管理體系文件不斷進行升級優(yōu)化，確保管理指導(dǎo)理論與施工實踐相適應(yīng)，牽引著HSE管理的實施。

2)情境維—驅(qū)動力

在整個項目建設(shè)過程中，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)先行，進行智慧管控?？紤]不同層級員工職責(zé)、能力和文化差異及其面臨的風(fēng)險，為員工提供不同層次的培訓(xùn)和教育，讓所有建設(shè)者在工程實踐中實現(xiàn)自我價值，保持持續(xù)高漲的干勁，投身建設(shè)生產(chǎn)一線；并為廣大員工提供安全舒心的生活、生產(chǎn)環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)關(guān)注項目內(nèi)部員工隊伍和諧、項目團隊與各方關(guān)系和諧、項目建設(shè)與人文環(huán)境及自然環(huán)境和諧問題；在東、西人工島和桂山島“三島”開展常態(tài)化定期現(xiàn)場慰問等活動，致力打造“人心工程”，形成尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的氛圍，讓一線員工充滿歸屬感、成就感及幸福感，驅(qū)動HSE管理的實現(xiàn)。

3)組織維—組織力

實行“內(nèi)部三級雙控，外部協(xié)調(diào)聯(lián)動”的管理模式。項目總經(jīng)理部、工區(qū)、作業(yè)班組實施三級HSE管理，各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各級HSE管理人員、現(xiàn)場作業(yè)班組和作業(yè)人員負責(zé)各自崗位工作及業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的HSE管理任務(wù)；項目部聘請AECOM國際施工管理咨詢公司，嚴格監(jiān)控本項目的HSE管理狀況，實現(xiàn)內(nèi)部雙控；并與白海豚保護局協(xié)作，進行白海豚保護知識與技能培訓(xùn)，對白海豚施工區(qū)域人員及船舶進行嚴格監(jiān)管；同時，項目部接受港珠澳大橋管理局、監(jiān)理單位及其他相關(guān)政府職能部門等對港珠澳大橋HSE工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，形成HSE管理的良好局面。

4)過程維—執(zhí)行力

在港珠澳大橋修建過程中，遵循“策劃、實施、檢查、改進” 的PDCA循環(huán)模式，施工全過程嚴格貫徹預(yù)防預(yù)控、實施運行、檢查糾正及審核評審等流程。在島隧工程建設(shè)過程中，堅持每周、每月進行時時安全檢查和安全例會，及時檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時消除安全隱患，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度貫徹到位、安全保障措施落實到位、安全防護設(shè)施齊全有效及現(xiàn)場施工安全有序進行[16]。在建設(shè)管理過程中，大橋管理局建立風(fēng)險控制適應(yīng)性機制，確保應(yīng)急管控高效化；還強調(diào)行為規(guī)范，統(tǒng)一選購配備施工安全裝備，確保工作人員的人身安全；并堅持以考核為導(dǎo)向，對優(yōu)秀突出工作人員進行獎勵激勵，強化落實HSE管理。

5)措施維—保障力

在港珠澳大橋HSE管理過程中，項目部和各工區(qū)持續(xù)改進HSE管理實施策略，提供充足的資源保障，包括防護設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源及信息資源等；并堅持項目資源優(yōu)化配置，在資源融合的基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新，通過宣教培訓(xùn)提高環(huán)境保護責(zé)任意識，強調(diào)職業(yè)衛(wèi)生健康、勞動防護管理、后勤保障服務(wù)及防暑降溫部署等，全方位、有針對性地保障施工人員的健康與安全；并預(yù)先進行動態(tài)風(fēng)險分析，優(yōu)化調(diào)整施工方案，確保做到預(yù)防、預(yù)控，全過程實行6S標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大海洋生態(tài)保護力度，做到綠色施工、安全施工，全力保障HSE管理。

5 結(jié)論

1)借助扎根理論及案例研究方法，梳理港珠澳大橋HSE管理的寶貴經(jīng)驗及豐富成效，萃取出港珠澳大橋HSE管理的5大主范疇，并推演出牽引、驅(qū)動、組織、執(zhí)行及保障5個作用力及7條實踐路徑，厘清港珠澳大橋HSE管理的內(nèi)在作用關(guān)系，成功構(gòu)建港珠澳大橋HSE管理實施框架模型，總結(jié)出范式維、情境維、組織維、措施維及過程維5大維度，全方位推進港珠澳大橋HSE管理目標(biāo)的達成。

2)為持續(xù)保障港珠澳大橋HSE管理的高效運行，未來需從多層面、多主體、多方向著手，保持戰(zhàn)略先行、目標(biāo)一致、步伐協(xié)同方可實現(xiàn)，主要遵循以下5方面進行重點延展：以范式為運行規(guī)律，積極引導(dǎo)港珠澳大橋HSE管理理念更新；以情境為耕耘氛圍，堅持營造港珠澳大橋HSE管理良好景象；以組織為實施載體，穩(wěn)中求進攻克港珠澳大橋HSE管理創(chuàng)新難關(guān)；以過程為執(zhí)行抓手，確保實現(xiàn)港珠澳大橋HSE管理實施效果；以舉措為運行保障，全方位推進港珠澳大橋HSE管理效益達成。