李 偉(太原市建筑安全站,山西 太原 030009)
建筑行業(yè)是我國的支柱行業(yè),發(fā)展經(jīng)濟離不開基建,隨著社會的發(fā)展,建筑行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用也越來越突出。但是建筑行業(yè)自古以來就是一種高危的行業(yè),經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的安全問題,對于安全事故的預(yù)防一直不盡人意,安全事故一直困擾著建筑行業(yè)的從業(yè)人員。當(dāng)前提出的循證方法是從醫(yī)學(xué)行業(yè)借鑒過來的,原理就是根據(jù)當(dāng)前的情況和病人的期許作為條件,用臨床醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)以及經(jīng)驗,做出最佳的臨床決策。循證方法的主要優(yōu)點就在于能夠削弱臨床醫(yī)護人員的不均衡影響,排除經(jīng)驗的隨意性和證據(jù)的傾向性,防止由于主觀造成的高誤診風(fēng)險。循證預(yù)防的方法由于其優(yōu)越性已經(jīng)應(yīng)用在教育、交通、地質(zhì)等多種行業(yè)。當(dāng)前的循證方法也應(yīng)用于安全事故預(yù)防,但是因應(yīng)用時間短,仍然存在以下的問題:
首先是對循證方法的應(yīng)用仍然十分簡單,只是簡單套用,深度不夠,沒有能夠形成完整的預(yù)防體系。其次循證方法是一套能夠總結(jié)過去、發(fā)現(xiàn)新問題、研究并創(chuàng)證地解決問題的一套方法,而不是遇到問題并循證解決問題的方法,因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場管理的特性和實際情況,根據(jù)相關(guān)的證據(jù)和質(zhì)量當(dāng)做決策依據(jù),加上安全管理人員的經(jīng)驗,改善傳統(tǒng)安全預(yù)防的方法。
循證預(yù)防的定義為“結(jié)合臨床醫(yī)生個人的專業(yè)技能和多年的經(jīng)驗,結(jié)合患者的價值、期望和權(quán)力,并準(zhǔn)確利用當(dāng)前的最佳研究證據(jù),制定出適合患者的最佳治療措施”,應(yīng)用到建筑行業(yè)現(xiàn)場的管理后,定義可以轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)合現(xiàn)場安全管理人員的專業(yè)技能和多年的經(jīng)驗,結(jié)合施工現(xiàn)場的安全特點,以安全保障為依據(jù),考慮工程項目的設(shè)計情況,制定最佳的安全預(yù)防措施”,醫(yī)學(xué)的循證預(yù)防是為了治療疾病,建筑安全預(yù)防的目的是為了預(yù)防事故。傳統(tǒng)的安全預(yù)防有很多的缺陷,安全管理很多舉措并不能落實到位,循證預(yù)防能夠收集證據(jù)、評價證據(jù)、干預(yù)成效指標(biāo)、并在依據(jù)和模式方面做出改善,見表1。
表1 傳統(tǒng)安全預(yù)防與循證安全預(yù)防的比較
采用循證方法進行安全預(yù)防采集的證據(jù)定義是判斷事實的根據(jù)和能夠作用證明的材料,當(dāng)然將循證方法應(yīng)用到建筑行業(yè),與原先的醫(yī)學(xué)中的循證方法應(yīng)用就會有部分區(qū)別,見表2。
表2 安全事故預(yù)防的證據(jù)等級
當(dāng)前很多傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場安全預(yù)防很難達到預(yù)期的效果,工地的安全事故仍然時有發(fā)生,這是因為傳統(tǒng)的安全預(yù)防方法仍然存在缺陷,以傳統(tǒng)的安全預(yù)防流程為例,相關(guān)的提高安全預(yù)防質(zhì)量的步驟,見圖1。步驟包括:①構(gòu)建診斷數(shù)據(jù)庫;②對安全診斷結(jié)果進行研究,作為診斷的依據(jù);③運用診斷的依據(jù);④評估現(xiàn)場的安全風(fēng)險狀況;⑤提出需要解決的安全問題;⑥將安全問題標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化;⑦提出相關(guān)的干預(yù)措施;⑧干預(yù)措施的實際應(yīng)用;⑨另一個問題的提出;⑩構(gòu)建診斷數(shù)據(jù)庫。這樣的步驟和流程從理論上能夠提高安全預(yù)防的績效,但是在實踐中發(fā)生的安全問題指出了其中的不足。
圖1 傳統(tǒng)的提高安全預(yù)防目的步驟圖
在步驟中的收集證據(jù)方面,可能收集到的證據(jù)并不全面,因為對于證據(jù)并沒有進行分級收集和管理,采用證據(jù)的方式也比較單一,沒有系統(tǒng)性。如果證據(jù)不夠全面,那么得出來的證據(jù)會導(dǎo)致處理方法出現(xiàn)偏差,最終導(dǎo)致安全預(yù)防的措施出現(xiàn)問題,不能夠提高預(yù)防的質(zhì)量,降低安全事故發(fā)生的概率。另外,證據(jù)庫中證據(jù)的來源不同,可信度也有一定的區(qū)別,因此可能會產(chǎn)生不同的截然相反的推論,對于提升安全績效的作用也不一樣,傳統(tǒng)的方法對于證據(jù)不加辨別全部采用,可信度差的證據(jù)就不能提升安全績效,還可能起到反作用。由于沒有分級考慮,對可信度低的證據(jù)沒有排查,造成無法全面綜合考慮安全問題,得出不當(dāng)?shù)臎Q策成果。
在步驟中的人員管理方面,不同的施工現(xiàn)場的安全管理人員素質(zhì)、水平以及經(jīng)驗的差異較大,因此在實際的安全預(yù)防操作中,同樣的證據(jù)在不同人眼里的作用不同,重要程度也不同,所以做出來的安全決策也有很大的區(qū)別,對安全防護的目標(biāo)也有很大的差別,如果一個安全管理專業(yè)水平較低的人員使用可信度較高的證據(jù),那么做出來的決策可能也無法提升安全防護的績效,甚至?xí)档涂冃А?/p>
在步驟中的項目管理方面,由于不同的項目都是獨立運行的,不同的現(xiàn)場情況也不同,如果本來是針對廠房項目提出的安全預(yù)防措施應(yīng)用在房建項目上,那么就可能導(dǎo)致安全預(yù)防的效果大打折扣,產(chǎn)生不利的后果,因此在進行安全的診斷和干預(yù)時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項目的現(xiàn)場實際,根據(jù)不同的情況做出調(diào)整,提高安全措施的針對性,保證安全防護的水平。
針對以上的安全防護不足,循證方法解決問題包含兩個方面。從理論方面出發(fā),循證方法對現(xiàn)場項目的證據(jù)、管理人員的經(jīng)驗和項目的特點提出來新的要求,指出三者需要互相結(jié)合共同構(gòu)成思維的主體。在工程實踐過程中,安全管理人員應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場實際情況為證據(jù),加上安全管理人員的經(jīng)驗做決策,并考慮到安全生產(chǎn)的特點和工程實際。在事故的預(yù)防中應(yīng)用循證方法,能夠從根本上減少安全管理人員自身的經(jīng)驗不均衡和技術(shù)水平的影響,最小化經(jīng)驗帶來的隨意性以及證據(jù)出現(xiàn)傾向造成錯誤決策。針對性運用循證方法解決安全事故預(yù)防工作的不足,總結(jié)見表3。
表3 循證方法解決問題的思路
針對上述問題,按照構(gòu)建循證方法的思路構(gòu)建安全管理循證預(yù)防體系,預(yù)防體系的建立分為兩個階段,首先是循證的診斷,其次是循證的干預(yù)。診斷就是人員采用安全評分表進行安全風(fēng)險的判斷與評估,干預(yù)指的是針對這些安全風(fēng)險,通過一系列步驟,得到最佳的干預(yù)措施,見圖2。
首先要編制安全檢查表,對需要診斷的客體進行剖析,將客體劃分為多個子系統(tǒng),根據(jù)相關(guān)的規(guī)范規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章等確定檢查的分項,按照系統(tǒng)或者子系統(tǒng)的序列編制檢查表。其次成立安全評估小組對相關(guān)的項目進行評估,包括檢查安全資料,對現(xiàn)場安全進行考察,對照相關(guān)的表內(nèi)參數(shù)進行打分,最終得到安全風(fēng)險評估得分表。再次采用Kappa值對數(shù)據(jù)進行一直性判斷,消除表格內(nèi)存在的偏倚問題,得到合理化的風(fēng)險評估。然后對不同單元的安全等級進行評估,開始提出安全干預(yù)措施。然后對安全問題進行結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化,轉(zhuǎn)化為可操作性高的目標(biāo)問題,其后基于問題的研究,結(jié)合安全管理人員和項目其他人員的特點進行決策與判斷,得到最佳證據(jù)。證據(jù)還需要進行真實性評價,防止出現(xiàn)偏倚。用定量的方法匯總多個研究結(jié)果,同一主題的多項獨立研究的結(jié)果為對象,用統(tǒng)計學(xué)方法對多個證據(jù)進行定量綜合分析。最后再結(jié)合實際項目,進行后效評價,形成新的依據(jù)收入在證據(jù)庫中。如果效果不佳,則可以重新進行循證干預(yù),直到形成最佳的預(yù)期成果。
圖2 基于循證方法的安全預(yù)防體系
在新的安全預(yù)防體系中,采用循證方法的要點是重視證據(jù),特別是整合所有的證據(jù),形成有效的證據(jù)基礎(chǔ),保證預(yù)防措施的科學(xué)性和有效性,對施工現(xiàn)場存在的不合理決策提供一種有效的解決方法,促進安全管理決策科學(xué)化。循證方法能夠更新安全管理人員的知識儲備,提高從業(yè)素質(zhì),形成確定問題,尋找證據(jù)、評價證據(jù)的良性循環(huán),能夠不斷充實實踐和專業(yè)知識,又能夠獨立解決問題,達到提高安全管理績效的目的,該方法強調(diào)的是證據(jù)、現(xiàn)場實際情況和相關(guān)人員的經(jīng)驗和素質(zhì),又排除主觀經(jīng)驗的影響,因此具有良好的社會效果。