對(duì)于我國(guó)快遞包裝紙箱處理對(duì)策的思考與探索

姜瑞華　詹榮菊

【摘? 要】近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和完善，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)的主要方式，隨之而來(lái)的是快遞業(yè)務(wù)量及所需包裝紙箱用量的急劇增長(zhǎng)。但快遞包裝紙箱的處理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，其為環(huán)境帶來(lái)的壓力和導(dǎo)致的資源浪費(fèi)不容忽視。論文就快遞包裝紙箱處理對(duì)策進(jìn)行了思考和探索。

【Abstract】In recent years， due to the rapid development and improvement of network technology， online shopping has become the main way of people's daily consumption， and this is accompanied by a sharp increase in the volume of express business and the amount of packaging cartons required. However， the current situation of the treatment of express packaging cartons is not optimistic， and the pressure it brings to the environment and the resulting waste of resources cannot be ignored. The paper considers and explores the countermeasures for the treatment of express packaging cartons.

【關(guān)鍵詞】快遞包裝紙箱;處理;對(duì)策

【Keywords】express packaging cartons; treatment; countermeasures

【中圖分類號(hào)】X705? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）04-0156-03

1 引言

近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和完善，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者數(shù)量及消費(fèi)額劇增。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到7.49億，占整體網(wǎng)民規(guī)模的79.7%，網(wǎng)絡(luò)零售占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重已達(dá)25.29%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為人們?nèi)粘Ｖ匾南M(fèi)方式。與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展相伴生的是快遞業(yè)務(wù)量及快遞包裝所需紙箱用量的急劇增長(zhǎng)。但目前快遞運(yùn)達(dá)后的包裝紙箱處理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，處理對(duì)策亟待進(jìn)一步思考和探討。

2 我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量及包裝紙箱使用數(shù)量

根據(jù)國(guó)家郵政局近幾年公布的數(shù)據(jù)，自2014年以來(lái)，隨著快遞業(yè)務(wù)量的劇增，所使用的包裝紙箱的數(shù)量也在急劇增長(zhǎng)。2019年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到635億件，而到了2020年12月21日，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已突破800億件。雖沒(méi)有查到包裝紙箱具體使用數(shù)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)道，但按包裝紙箱在包裝材料中約占比44.03%（按件數(shù)計(jì)）估算，2019年和2020年快遞業(yè)所用包裝紙箱的數(shù)量大致分別是279億和352億。

3 快遞包裝紙箱的處理現(xiàn)狀及原因分析

每年這么巨大數(shù)量的快遞包裝紙箱最終去向何處了呢？帶來(lái)的問(wèn)題又有哪些呢？根據(jù)所查閱的諸多媒體報(bào)道及實(shí)地走訪調(diào)查所了解的現(xiàn)實(shí)情況是，城鎮(zhèn)社區(qū)居民、高校大學(xué)生、商場(chǎng)、寫字樓等對(duì)于快遞包裝紙箱的處理態(tài)度和做法有所不同。

社區(qū)居民中，那些具有節(jié)儉意識(shí)和習(xí)慣的中老年人往往會(huì)根據(jù)需要，把質(zhì)量好的紙箱分揀出來(lái)，用于盛放家中物品，其余的則收集整理好賣給廢品收購(gòu)站或流動(dòng)收購(gòu)人員。但更多的人尤其是網(wǎng)購(gòu)主力軍——年輕一族因紙箱占用空間，當(dāng)作廢品賣一是不知哪里有專門的紙箱回收網(wǎng)點(diǎn);二是紙箱的回收價(jià)格不高。所以往往是直接或盛放垃圾后將其丟到垃圾桶里（多數(shù)城市至今沒(méi)有進(jìn)行垃圾有效分類）。特別是雙十一和特定節(jié)日期間更為明顯。

對(duì)比居民區(qū)，高校校園內(nèi)快遞投送和發(fā)放相對(duì)比較集中，加之菜鳥驛站等連續(xù)幾年宣傳和推行“綠色回箱計(jì)劃”，有越來(lái)越多的學(xué)生愿意在驛站拆解包裹，將包裝紙箱直接投放到紙箱回收箱中，供其他需要者循環(huán)使用。有的學(xué)校這一比例可達(dá)50%，但依然有不少學(xué)生將快件拿回宿舍，然后將拆解紙箱丟到垃圾箱。

商業(yè)寫字樓或商場(chǎng)中，有少部分人持環(huán)保減廢理念，會(huì)對(duì)品質(zhì)較好的包裝紙箱進(jìn)行合理利用，對(duì)不能重復(fù)利用的紙箱會(huì)對(duì)接廠商或聯(lián)系廢品收購(gòu)人員回收。但更多的處理方式是將其丟入垃圾箱中。

不當(dāng)?shù)陌b紙箱處理方式所帶來(lái)的后果是不僅造成了資源的巨大浪費(fèi)，也為城鎮(zhèn)環(huán)境清潔帶來(lái)了壓力。國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)共消耗紙質(zhì)類快遞包裝材料856.05萬(wàn)噸（占快遞包裝材料的90.95%），紙類包裝材料以瓦楞紙為主，占比96.18%，消耗量約為823.3萬(wàn)噸，其中僅有約34.08萬(wàn)噸的瓦楞紙箱被重復(fù)使用，瓦楞紙重復(fù)使用在消耗中占比為4.13%。而快遞包裝垃圾在我國(guó)特大城市生活垃圾中所占比重不斷提升，前者增量已占到后者增量的93%，部分大型城市為85%～90%，快遞包裝紙箱在其中的“貢獻(xiàn)率”不容小覷。

4 快遞包裝紙箱的處理對(duì)策

據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)估算，1t可重復(fù)利用多次的紙箱（盒），如果用一次就扔掉，即使能100%回收紙漿，最后也只能得到0.8t的新紙箱（盒），剩余0.2t的缺口，仍要靠砍樹伐木來(lái)解決。再加上再生過(guò)程中要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力以及環(huán)境污染代價(jià)，再生成本巨大。因此，包裝紙箱循環(huán)使用更具經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，更符合綠色可持續(xù)發(fā)展理念。

4.1 健全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立健全與綠色理念相適應(yīng)的快遞包裝法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和政策體系，從源頭上保證快遞包裝紙箱的可回收循環(huán)利用。目前，我國(guó)既沒(méi)有針對(duì)快遞包裝的法律法規(guī)，也沒(méi)有關(guān)于快遞貨物對(duì)應(yīng)包裝規(guī)格及品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。各大電商平臺(tái)、各大平臺(tái)的商家及快遞公司對(duì)包裝材料和方式也都無(wú)特定的要求，其包裝用紙箱的規(guī)格、品質(zhì)及供貨渠道不一。為降低包裝成本，有的電商、商家或快遞公司會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格便宜的紙箱渠道，紙箱的抗壓性、抗沖擊性等機(jī)械性能和防潮等安全環(huán)保性達(dá)不到要求，有的甚至是靠塑封膠帶五花大綁后將商品快遞到消費(fèi)末端，這樣的包裝紙箱只能一次性使用，根本無(wú)法回收循環(huán)再利用。與之相反，有的電商或快遞公司為避免快遞物品經(jīng)運(yùn)輸、裝卸、分揀、投遞等環(huán)節(jié)出現(xiàn)破損，遭消費(fèi)者投訴，會(huì)出現(xiàn)過(guò)度包裝、二次包裝、紙箱大材小用等情況。上述兩種情況都會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。為此，國(guó)家必須加快針對(duì)快遞包裝的立法步伐，盡快出臺(tái)快遞包裝用紙箱分類及系列規(guī)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)快遞包裝紙箱實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化，提高包裝紙箱與快遞物的匹配度及紙箱的可循環(huán)使用度。實(shí)施可循環(huán)利用紙箱綠色標(biāo)識(shí)制度，便于電商平臺(tái)、快遞企業(yè)、商家及消費(fèi)者辨識(shí)。建立快遞包裝紙箱合格供應(yīng)商制度。加強(qiáng)政府相關(guān)部門對(duì)快遞包裝紙箱生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量以及電商平臺(tái)、快遞企業(yè)、商家所用快遞包裝的依法監(jiān)管、定期檢查和抽查。通過(guò)貸款和稅收政策對(duì)合格企業(yè)進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格企業(yè)予以通報(bào)、限期整改和淘汰。鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。除此之外，要求電商和快遞企業(yè)合理使用膠帶，開發(fā)利用智能打包、膠帶與紙箱分離技術(shù)等，減少膠帶對(duì)紙箱回收利用的損害程度等，進(jìn)而從源頭上保證快遞包裝紙箱的可回收再利用性。

4.2 完善并嚴(yán)格執(zhí)行快遞操作規(guī)范

快遞企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)管理，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行快遞操作規(guī)范。對(duì)快遞在崗人員和新入職人員的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)技能等方面進(jìn)行培訓(xùn)，減少甚至避免野蠻裝卸、分揀、投遞導(dǎo)致的包裝紙箱破損。與此同時(shí)，盡快應(yīng)用快遞包裝操作和分揀配送自動(dòng)化、信息化、智能化設(shè)施，提升快遞行業(yè)的集約化管理水平。

4.3 明確各方責(zé)任義務(wù)

在快遞包裝處理專項(xiàng)法律法規(guī)中，明確政府、電商平臺(tái)、快遞企業(yè)、消費(fèi)者等各方的責(zé)任和義務(wù)，形成快遞包裝紙箱統(tǒng)一有效的快速處理機(jī)制。目前，由于缺少快遞包裝國(guó)家層面的法律法規(guī)的要求和約束，基本情況是：各級(jí)各地政府大都沒(méi)有將快遞包裝廢棄物處理工作提到日程上來(lái)，呼吁和倡議多，舉措少;雖有部分電商平臺(tái)和快遞企業(yè)已開展“快遞紙箱回箱”等活動(dòng)，但受諸多主客觀因素的影響，活動(dòng)的普遍性、積極性和持久性等依然欠缺，有的還在觀望等待;消費(fèi)者資源節(jié)約和循環(huán)利用的意識(shí)和習(xí)慣參差不齊。如果繼續(xù)憑各方的熱情或覺(jué)悟，成效微且慢，難以從根本上解決問(wèn)題。所以必須盡快以法律條文的形式明確各方在快遞包裝處置中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

4.4 多措并舉，提高快遞包裝紙箱的回收循環(huán)利用率

①提高垃圾分類智能裝置或快遞包裝紙箱回收裝置的投放數(shù)量和覆蓋率。以省、直轄市為單位，責(zé)成有關(guān)部門對(duì)所轄的市、地、區(qū)、縣、城鎮(zhèn)直至街道社區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行逐級(jí)調(diào)查，摸清垃圾分類裝置或快遞包裝紙箱回收箱的設(shè)立和利用情況，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)沒(méi)有相應(yīng)裝置的區(qū)域，一方面，由政府出資，結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，視情況有計(jì)劃地分期、分批投放智能垃圾分類裝置;另一方面，可以出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)或第三方出資，在政府輻射不到的學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村等地投放足夠數(shù)量的快遞包裝分類裝置，如設(shè)置包裝紙箱回收箱等。除此之外，政府有關(guān)部門還應(yīng)在社區(qū)、村鎮(zhèn)周邊合理布局快遞包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)并通過(guò)一定的媒介或渠道告知給周邊居民，從而方便學(xué)生、辦公人員、居民等對(duì)快遞包裝紙箱進(jìn)行分類投放，使快遞包裝紙箱有出處也有潔凈的歸途。

②加強(qiáng)政府相關(guān)部門對(duì)所轄區(qū)域快遞包裝廢棄物分類投放及清運(yùn)的日常監(jiān)管，提高垃圾分類智能裝置或快遞包裝紙箱回收裝置的有效利用率。政府部門要從環(huán)保和資源節(jié)約的角度出發(fā)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，城市從社區(qū)街道到小區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)人，農(nóng)村從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村住戶，層層落實(shí)，任務(wù)落地，責(zé)任到人，從面到點(diǎn)，真抓實(shí)查快遞包裝廢棄物分類投放、清運(yùn)及快遞包裝紙箱的實(shí)際回收情況，結(jié)合智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施雙重監(jiān)管，以減少或避免有垃圾分類裝置但分類不清或根本不分類，或有快遞紙箱回收裝置的依然隨手丟放到垃圾箱的行為。及時(shí)反饋通報(bào)監(jiān)管、抽查結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)宣傳教育依然不改的，無(wú)論是個(gè)人還是部門可予以輿論曝光或列入失信人員名單。

③從細(xì)節(jié)入手，打通堵點(diǎn)，提高快遞包裝紙箱的回收循環(huán)使用率。第一，對(duì)于學(xué)校、商場(chǎng)、寫字樓、街道辦事處或小區(qū)物業(yè)管理人員要分發(fā)垃圾分類手冊(cè)，張貼垃圾分類裝置和快遞包裝紙箱回收裝置的使用示意圖，方便個(gè)人對(duì)相應(yīng)設(shè)施的使用;第二，快遞包裝紙箱回收裝置旁設(shè)有紙箱拆解設(shè)施，便于紙箱拆解;第三，垃圾分類智能裝置、紙箱回收裝置應(yīng)設(shè)有并保障投放快遞包裝紙箱換幣或掃碼積分功能的正常運(yùn)作，以此作為對(duì)個(gè)人良好習(xí)慣的鼓勵(lì);第四，電商和快遞企業(yè)應(yīng)對(duì)自己投放的回收裝置里的紙箱進(jìn)行及時(shí)清理回用;第五，清運(yùn)公司、快遞廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)乃至小區(qū)保潔人員（有的小區(qū)當(dāng)中，保潔員主動(dòng)承擔(dān)對(duì)快遞包裝紙箱的撿拾任務(wù)）應(yīng)實(shí)現(xiàn)與快遞公司和當(dāng)?shù)丶埾渖a(chǎn)企業(yè)的對(duì)接，確?？苫厥昭h(huán)使用的包裝紙箱直接回到快遞公司，經(jīng)消毒殺菌后進(jìn)行再次使用，對(duì)不能直接循環(huán)利用的紙箱，回到紙箱廠進(jìn)行再造;第六，電商和快遞企業(yè)在快遞到戶時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者說(shuō)明情況，承擔(dān)快遞紙箱即時(shí)回收義務(wù)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用;第七，更重要的是國(guó)家對(duì)電商、快遞企業(yè)等主體既要有法律法規(guī)的約束，也要有對(duì)其從綠色包裝材料的采購(gòu)、使用直至回收再循環(huán)使用等系列行為的激勵(lì)措施。

④充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，加大宣傳力度。一方面，要宣傳我國(guó)有關(guān)快遞包裝方面的法律法規(guī)、政策制度;另一方面，要宣傳典型企業(yè)、人物和事跡，使快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商、快遞企業(yè)、消費(fèi)者等各方公眾都能樹立快遞包裝法律意識(shí)和綠色環(huán)保意識(shí)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造綠色快遞包裝人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，快遞包裝紙箱處理是個(gè)系統(tǒng)工程，既與包裝紙箱供應(yīng)商、電商平臺(tái)、商家、快遞企業(yè)等多個(gè)從業(yè)主體有關(guān)，也與政府和成千上萬(wàn)的消費(fèi)者密切相關(guān)。要解決快遞包裝紙箱所產(chǎn)生的環(huán)保和資源浪費(fèi)問(wèn)題，單從某一方面、某一角度去推進(jìn)很難形成行之有效的體系。只有通過(guò)政府制定相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)快遞相關(guān)主體的監(jiān)管，電商平臺(tái)和快遞企業(yè)主動(dòng)切實(shí)踐行可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)理念，消費(fèi)者積極參與，才可提高快遞包裝紙箱的可回收循環(huán)利用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)快遞包裝的綠色化。

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