5月9日，《經(jīng)濟日報》刊發(fā)山西省委書記樓陽生的文章

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100年來，黨領(lǐng)導(dǎo)山西人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，三晉大地發(fā)生翻天覆地的歷史巨變。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，山西鳳凰涅槃、浴火重生，砥礪前行、開創(chuàng)新局，走過了極不平凡的路程，在新征程上取得了新成就。

習(xí)近平總書記于2017年、2020年兩次視察山西并作重要指示，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向。全省上下牢記總書記殷殷囑托，把在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路作為工作指南、邏輯起點，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面深化國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新、先行先試，推動轉(zhuǎn)型步入軌道并呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。當(dāng)前，山西正乘勢而上，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，從百年黨史中汲取智慧和力量，堅定沿著習(xí)近平總書記指引的轉(zhuǎn)型發(fā)展金光大道奮勇前進(jìn)。

構(gòu)建創(chuàng)新高地

打造高質(zhì)量發(fā)展強引擎

把創(chuàng)新擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全面深化科技體制機制重塑性改革，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上加速突破，努力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。自立自強攀高峰。樹立“從0到1”的雄心壯志，緊扣國家重大戰(zhàn)略需求和山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以工業(yè)、教育、醫(yī)療等創(chuàng)新密集領(lǐng)域為重點實施“111”“1331”“136”工程，推進(jìn)高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置“三個優(yōu)化調(diào)整”，啟動建設(shè)山西首個大科學(xué)裝置——引力波探測裝置項目，布局建設(shè)重點實驗室體系和E級超算中心，力爭在國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)中作出山西貢獻(xiàn)。招才引智筑高地。創(chuàng)新機制筑巢引鳳，推出建設(shè)人才強省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)12條新政，引育并舉、以用為本，以一流課題、一流平臺吸引一流團隊、一流人才，全省院士工作站達(dá)到114個，博士畢業(yè)生年度引進(jìn)首次“破千”?？萍紕?chuàng)新攻高端。實行科技項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，健全常態(tài)化科技成果供需對接和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機制，攻克了新一代半導(dǎo)體、手撕鋼、高端碳纖維、高鐵輪軸等領(lǐng)域一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。全省高新技術(shù)領(lǐng)域成果國際先進(jìn)水平產(chǎn)品達(dá)70個、國內(nèi)領(lǐng)先水平產(chǎn)品上百個，越來越多的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、材料器件正在國內(nèi)大循環(huán)中加速進(jìn)入中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。

培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

夯實高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需有機結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”耦合，鍛長板、補短板，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，橫下一條心培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，奮力在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)上積厚成勢、未來產(chǎn)業(yè)上把握先機。三產(chǎn)齊抓優(yōu)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;打造電價“洼地”，支持信創(chuàng)、半導(dǎo)體、生物基新材料、通用航空等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展;做好“特”“優(yōu)”文章，聚力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，山西藥茶成為新名片;深化文旅融合，“黃河、長城、太行”三大旅游板塊加速發(fā)展，“游山西讀歷史”品牌影響力不斷擴大?！笆濉逼陂g，非煤工業(yè)年均增速6.3%，高于煤炭工業(yè)3.7個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速7.8%，高于規(guī)上工業(yè)3.2個百分點。全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。多措并舉育主體。推動國資國企改革“根上改、制上破、治上立”，對國資監(jiān)管體制進(jìn)行深度改革，完成新一輪省屬國資國企優(yōu)化布局戰(zhàn)略重組，形成了能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批承載轉(zhuǎn)型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦。推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，引育“專精特新”“單打冠軍”“頭部企業(yè)”。全省市場主體數(shù)量連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1712家，增幅達(dá)到48%。擴大開放提能級。實施東進(jìn)東融戰(zhàn)略，主動對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展，大力構(gòu)建“一主三副六市域中心”新型城鎮(zhèn)化格局，加快打造國家綜合交通樞紐和現(xiàn)代綜合交通運輸體系，積極推進(jìn)口岸、陸港、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點等建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地邁出堅實步伐?！傲睢币I(lǐng)創(chuàng)環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，全力打造轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，深化“放管服效”改革，全面推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制和“一枚印章管審批”改革，多項營商環(huán)境指標(biāo)在全國位次大幅前移，開發(fā)區(qū)數(shù)量由26個增至88個，唱響“人說山西好環(huán)境”。

建設(shè)美麗山西

打牢高質(zhì)量發(fā)展綠底色

深入踐行“兩山”理論，大力弘揚“右玉精神”，牢牢扛起建設(shè)山西美麗家園、保護黃河千秋大計、筑牢京津冀生態(tài)屏障的重大責(zé)任。保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù)。統(tǒng)籌抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，開展國土綠化彩化財化行動，加快推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水”綜改，全面加強大泉、濕地、湖泊保護治理，生態(tài)保護區(qū)礦業(yè)權(quán)全部退出，大水網(wǎng)工程基本收官，森林覆蓋率達(dá)到23.18%，歷史性超過全國平均水平。鐵腕治污、源頭減污。以壯士斷腕的決心和“四鐵”要求，治理結(jié)構(gòu)污染，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71.9%，設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體全部消除，58個地表水國考斷面全部退出劣V類，汾河母親河實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。綠色場景、提亮成色。協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活，大力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體系，全面禁止不可降解一次性塑料制品，加快綠色生產(chǎn)生活地方立法和制度建設(shè)，讓綠色發(fā)展廣泛融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。當(dāng)前，山西正按照黨中央決策部署，積極謀劃實施碳達(dá)峰、碳中和山西行動，以此為牽引全面深化能源革命綜合改革，全力打好這場硬仗。

強化民生保障

共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

把實現(xiàn)人的全面發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，以“一老一小一青壯”為重點，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。技能富民促增收。大力推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，以考證持證為牽引，加大加強培訓(xùn)工作力度，優(yōu)先促進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點群體就業(yè)，有力支撐了富民增收、脫貧攻堅、全面小康。這項惠民工程實施三年來，全省累計培訓(xùn)350萬人次，106萬人取得各類技能證書，培訓(xùn)人員就業(yè)率、增收率分別達(dá)到26%、30%以上，實現(xiàn)了一技在身、一證在手，一條致富路在腳下鋪就。公共服務(wù)增福祉。堅持就近就便服從就優(yōu)，調(diào)整基礎(chǔ)教育縣域布局，推動中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)“體育山西、健康山西、幸福山西”建設(shè)，大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，讓群眾享有更多優(yōu)質(zhì)公共資源。社會治理保平安。堅持控新治舊、標(biāo)本兼治，開展“零上訪、零事故、零案件”單位創(chuàng)建工作，狠抓掃黑除惡專項斗爭，扎實開展政法隊伍教育整頓，加快推進(jìn)市域社會治理，常態(tài)化長效化抓好疫情防控，當(dāng)好首都“護城河”，以一域之穩(wěn)定維護大局之穩(wěn)定，建設(shè)更高水平平安山西，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

展望“十四五”，面向2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，山西正朝著2025年轉(zhuǎn)型出雛型、2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo)昂揚奮進(jìn)。山西要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以黨建“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，咬定目標(biāo)毫不松勁，義無反顧篤定前行，奮力奪取“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局新勝利，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。