新時期財政稅收管理工作中的問題剖析及解決方案探索

王勇

【摘? 要】在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的財政稅收體制已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的社會需求，為此，我們需要正確認(rèn)識財政稅收管理工作中存在的問題，并對其進(jìn)行深入的分析和研究，提出有效的解決方案，以更好地推動新時期財政稅收管理工作的有效開展。

【Abstract】Under the background of rapid development of economy and society， the traditional fiscal and taxation system has been unable to meet the social needs of rapid development. Therefore， we need to correctly understand the problems existing in the fiscal and taxation management， and conduct in-depth analysis and research on them， and put forward effective solutions， so as to better promote the effective development of the fiscal and taxation management in the new era.

【關(guān)鍵詞】新時期;財政稅收管理;問題;解決方案

【Keywords】the new period; fiscal and taxation management; problems; solutions

【中圖分類號】F812.42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0081-02

1 財政稅收相關(guān)概念及作用闡述

1.1 財政和稅收的概念

財政是一定歷史階段的產(chǎn)物。對于一個國家來說，財政十分重要，作為政府的理財之政，其關(guān)乎國家的整體發(fā)展?，F(xiàn)實生活中，我們可以從兩個方面來理解財政這一詞。一方面，從實際意義來理解，財政是國家機(jī)構(gòu)的一個部門，承擔(dān)著國家財政管理方面的職能。財政收支活動能夠為政府開展各項工作時發(fā)揮政府職能提供經(jīng)費、資金方面的支持和保障。另一方面，要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看財政，這要從經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇來論，財政是對社會資源進(jìn)行再分配的一種手段，能夠有效地優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對資源配置進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，國家通過財政活動能夠有效地對政府和市場的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。依托于政府財政，能夠有效地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化以及衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷推動人民提升生活水平。

稅收作為國家公共財政的主要收入形式，也是公共財政收入的主要來源，是國家的一種非常重要的政策工具。國家為滿足社會的公共需要，可以根據(jù)法律的規(guī)定，憑借自身的公共權(quán)力來對國民收入進(jìn)行參與分配，并強制取得財政收入，這是一種特殊的分配關(guān)系，需要依托于國家權(quán)力來實現(xiàn)。稅收的取得，為國家開展各項公共社會發(fā)展提供了保障，能夠滿足社會公共需求，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。稅收對調(diào)整收入分配、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)活動等都發(fā)揮著重要的作用。

1.2 財政稅收的作用

財政稅收管理工作對于國家發(fā)展來說有著重要的意義。通過合理的稅收管理，能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)進(jìn)行完善，推動經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。財政稅收作為我國財政資金的重要來源，其對保障社會穩(wěn)定有著重要的意義。當(dāng)社會面臨自然災(zāi)害等產(chǎn)生的損失，依托于財政撥款能夠?qū)θ嗣袢罕姷睦孢M(jìn)行維護(hù)，尤其是對于當(dāng)前新冠疫情的爆發(fā)，國家通過財政統(tǒng)籌來協(xié)調(diào)資源分配，給予財政扶持，對企業(yè)進(jìn)行稅收減免，新冠患者的醫(yī)療費用，用醫(yī)療保險承擔(dān)，有效地減少人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效地維護(hù)了人民群眾的利益。

2 新時期財政稅收管理工作中存在的問題

2.1 財政稅收制度建設(shè)不足

盡管我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著的成就，在疫情之下仍然成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭軍，社會整體發(fā)展趨勢向好，但我們需要看到自身仍然處于社會主義發(fā)展的初級階段，需要看到我們?nèi)匀皇翘幱诎l(fā)展的初期，認(rèn)識到自身與發(fā)達(dá)國家之間存在著的差異，這就需要我們立足于社會主義發(fā)展的實際情況來做好財政稅收制度相關(guān)工作。社會主義制度背景下，伴隨時間的推移和社會情況的變遷，我們不得不看到制度本身存在著一定的落后性，其自身也具有一定的傳統(tǒng)性，在這樣的大環(huán)境下，稅收管理制度也存在著一定的缺陷。

2.2 財政稅收管理制度存在缺陷

在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中，財政稅收工作不單純地發(fā)揮其重要的作用，同時也不斷地暴露出財政稅收工作制度存在的缺陷和問題，在財政管理方面的問題尤為突出。當(dāng)前在財政管理工作中，財政稅收工作常常很難得到有效的控制，受到具體的經(jīng)濟(jì)管理體制的限制，財政稅收工作也暴露出一定的弊端，受到這些體制的影響，管理工作難以發(fā)揮實效。實際上，財政稅收管理工作受到的影響因素有很多，這些限制使得財政稅收管理工作無論是開展范圍的廣度還是深度都難以達(dá)到效果，對財政稅收管理工作的質(zhì)量有所降低。受到人員、實際工作等的影響，財政稅收管理工作開展中存在工作認(rèn)識不足、未能結(jié)合實際的要求和原則等開展工作的問題，加之管理制度不夠完善，都使得財政稅收工作的開展難以有效進(jìn)行。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督體制

新時期財政稅收管理工作中，不僅是稅收制度、管理制度存在著一定的權(quán)限，更為顯著的問題是當(dāng)前缺乏一個有效的監(jiān)督體制來對稅收管理工作進(jìn)行監(jiān)管，這使得稅收管理工作中存在的問題無法得到有效的解決，沒有一個有效的措施來推進(jìn)解決問題，這對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。正是因為對財政稅收管理制度和監(jiān)管制度缺乏應(yīng)有的重視，使得稅收管理工作中出現(xiàn)一些有失公平的問題，財政稅收工作的公平性得不到有效的保障，很容易使得財政管理人員逐漸失去公平意識，導(dǎo)致相關(guān)資金問題的產(chǎn)生，財政管理的公信力被降低，成為稅收征收工作的重要阻礙，導(dǎo)致稅收征收的難度不斷加大。

3 新時期做好財政稅收管理工作的相關(guān)措施

3.1 建立健全財政稅收制度

社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)步，各項法律法規(guī)和規(guī)章制度、各行業(yè)的準(zhǔn)則都在不斷地完善。依托于完善的管理制度，各行各業(yè)的發(fā)展處于有序推進(jìn)中，財政稅收工作也是如此，要在實際的管理工作中不斷優(yōu)化財政稅收制度，并對財政稅收制度進(jìn)行建立健全，以更好地指導(dǎo)財政稅收工作的有效開展。當(dāng)前我國的財政稅收工作無論是開展的項目還是開展的范圍都是不斷拓寬的，要想更好地提升財政稅收管理的工作質(zhì)量，就需要對傳統(tǒng)的財政稅收管理工作制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，對以往制度中存在的缺陷和漏洞進(jìn)行完善和填補，以減少、規(guī)避偷稅漏稅等行為，更好地保障國家的利益。建立健全財政稅收制度，首先需要做好頂層設(shè)計，要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢來調(diào)整財政稅收政策，確保政策能夠符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，符合企業(yè)發(fā)展的需求，對重復(fù)納稅等情況進(jìn)行規(guī)避。其次，要結(jié)合營改增稅收制度的調(diào)整來完善財政稅收實體制度，要結(jié)合地方的稅收體系來對中央稅收體系制度進(jìn)行完善，即多方考慮共同配合做好國家財政稅收工作，規(guī)避、降低由于結(jié)構(gòu)性矛盾而對稅收工作產(chǎn)生的不利影響。

3.2 建立健全財政管理體系

財政稅收管理工作對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，能夠影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，對發(fā)展的方向等都起到一定的影響作用。為此，需要做好財政稅收管理，這就需要一個完善的管理制度來推動各項工作的有效開展。為此，立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，根據(jù)實際情況制定一個科學(xué)的財政管理體系，這才能夠構(gòu)建起完善的財政管理準(zhǔn)則。通過財政管理體系的完善來讓財政稅收管理工作有明確的指導(dǎo)。首先，要從地方政府入手，把切入點放在政府債務(wù)方面，分類管理政府債務(wù)，切實根據(jù)實際情況來對債務(wù)管理工作制定完善的管理制度，要從地方政府角度出發(fā)以地方政府作為主體和引導(dǎo)，推動融資活動的開展，緩解地方政府的財政壓力。其次，財政稅收部門要切實提升自身的認(rèn)識和工作水平，加強對稅收管理工作的認(rèn)識，將其作為管理體制中的一項重要內(nèi)容，持續(xù)地優(yōu)化、創(chuàng)新財政稅收管理工作職能，財政稅收部門要切實按照規(guī)章制度的要求開展各項工作，不斷地提升財政稅收工作的科學(xué)性和有效性。

3.3 加大財政稅收工作的監(jiān)管力度

伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，社會主義現(xiàn)代化有了日益雄厚的基礎(chǔ)保障。面對當(dāng)前財政稅收工作中存在的監(jiān)督管理不足的問題，需要積極采取有效措施加以快速解決，以更好地支持財政稅收工作的有效開展。在這樣的背景下，財政稅收管理工作需要不斷進(jìn)行優(yōu)化和強化，加強對實際工作的監(jiān)督和管理，要對偷稅漏稅等不良影響進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對這種行為進(jìn)行嚴(yán)格的打擊。要依托于法律法規(guī)來對工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，對不符合規(guī)章制度的行為和人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，要切實保障國家的整體利益。

4 結(jié)語

財政稅收管理工作的完善，既是一種主動提升的行為，也是社會發(fā)展背景下被動要做的工作。面對當(dāng)前存在的問題，我們需要不斷提升財政稅收管理的工作水平，更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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