臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)自然屬性和生態(tài)價值評估分析

鄭天水，高德祥

(云南省林業(yè)調查規(guī)劃院，云南 昆明 650051)

1 自然保護區(qū)概況

1.1 基本情況

臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)類別中森林生態(tài)系統(tǒng)類型的保護區(qū)，位于云南省西南臨滄市境內，東部和東南部與普洱市相鄰，北部與大理白族自治州接壤，西北部靠保山市，南至西部與緬甸相望。地理坐標為東經99°40′34″～100°22′01″，北緯23°17′52″～24°57′28″。保護區(qū)范圍涉及臨翔區(qū)、云縣、鳳慶縣、雙江縣、耿馬縣共5個縣(區(qū))。

1.2 面積及功能分區(qū)

保護區(qū)總面積為89504.00hm2，其中核心區(qū)面積36766.00hm2，緩沖區(qū)面積22033.00hm2，實驗區(qū)面積30705.00hm2(表1)。

表1 臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)面積統(tǒng)計Tab.1 Area Statistics of Lincang Lancang River Provincial Nature Reserve hm2

1.3 片區(qū)情況

保護區(qū)由鳳慶萬明山—云縣大宗山片1659hm2、鳳慶五道河片8537hm2、鳳慶小灣—云縣黃竹林片12640hm2、臨翔大雪山—云縣大朝山片19078hm2、臨翔馬臺—平村片2291hm2、臨翔—雙江—耿馬邦罵雪山片34005hm2、云縣漫灣片3970hm2、雙江馬鞍山片7324hm2共8個片區(qū)組成。最大的片區(qū)是臨翔—雙江—耿馬邦罵雪山片，最小的是鳳慶萬明山—云縣大宗山片。

1.4 地形地貌和水系分布

保護區(qū)地處橫斷山脈怒山山系的南延部分，屬滇西縱谷區(qū)，山脈水系成帚狀擴展。主要的地貌類型有：侵蝕高中山、侵蝕構造中山和斷陷侵蝕盆地與侵蝕型河谷等。境內峰巒疊障，2800m以上的山峰有：大丙山、萬明山、光山梁子、黃竹林、臨滄大雪山、邦罵雪山、回汗山等，山勢陡峻，山體龐大，懸崖峭壁聳立，氣勢磅礴。境內地勢東部和中部高，由東北向西南傾斜。

保護區(qū)跨瀾滄江和怒江(南汀河)兩大水系，區(qū)內江河縱橫，水資源豐富，以瀾滄江水系為主，瀾滄江及其支流黑惠江、羅扎河、大寨河、馬臺河、小黑江穿過整個保護區(qū)。怒江水系的南汀河發(fā)源于臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)，流經臨翔區(qū)、云縣、耿馬縣的分片保護區(qū)。

1.5 主要保護對象和生物多樣性

主要保護對象為中山濕性常綠闊葉林和季風常綠闊葉林以及棲息的珍稀瀕危動植物等自然生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)內植物區(qū)系復雜多樣，40%以上的保護區(qū)面積屬于天然原始狀態(tài)下保存完好的亞熱帶典型的中山濕性常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)。

保護區(qū)共有8個植被型、14個植被亞型、25個群系和36個群叢，主要的植被類型有季風常綠闊葉林、半濕潤常綠闊葉林、中山濕性常綠闊葉林、山頂苔蘚矮林、灌叢、竹林、高山草甸等。還分布有迄今世界上面積最大的野生茶樹群落(面積約3.73km2)。生物多樣性十分豐富，分布有野生種子植物136科428屬1051種，其中裸子植物2科3屬4種，被子植物134科425屬1047種。有國家Ⅰ級重點保護野生植物長蕊木蘭(Alcimandracathcardii)、伯樂樹(Bretschneiderasinensis)、云南紅豆杉(Taxusyunnanensis)等，國家Ⅱ級重點保護野生植物水青樹(Tetracentronsinense)、禿杉(Taiwaniaflousiana)、貢山三尖杉(Cephalotaxuslanceolata)、云南榧樹(Torreyayunnanensis)、紅椿(Toonaciliata)和金毛狗(Cibotiumbarometz)等。保護區(qū)有獸類111種，鳥類396種，兩棲爬行類92種。其中國家Ⅰ級重點保護野生動物有虎(Pantheratigris)、蜂猴(Nycticebuscoucang)、黑頸長尾雉(Syrmaticushumiae)、綠孔雀(Pavomuticus)、穿山甲(Manispentadactyla)、黑長臂猿(Hylobatesconcolor)和豚鹿(Cervusporcinus)等12種，國家Ⅱ級重點保護野生動物有短尾猴(Macacaarctoides)、白鷴(Lophuranycthemera)、原雞(Gallusgallus)和紅瘰疣螈(Tylototritonshanjing)等64種。

2 自然屬性和生態(tài)價值評估分析內容及標準

2.1 評估對象和內容

設計以自然保護區(qū)整體為對象，從保護區(qū)自然屬性的原真性、典型性、生物多樣性、稀有(特有)性、完整性、脆弱性6個方面，對保護區(qū)生態(tài)價值(生態(tài)服務價值)、科研價值、觀賞價值、文化價值4個方面作為主要評估內容進行評估分析。

2.2 評估方法

應用保護區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)和植物群落、重點保護和珍稀瀕危及特有野生動植物、自然遺跡、自然和人文景觀、土地利用現(xiàn)狀等相關基礎資料，采取定性和定量評估相結合的方法，緊緊圍繞保護區(qū)自然屬性和生態(tài)價值需要評估的內容，逐個內容方面進行評估，得出保護區(qū)的資源價值等級，按設計的打分標準進行評分，根據(jù)評分綜合確定或單方面確定出保護區(qū)符合的保護類型和保護級別，為保護區(qū)整合優(yōu)化提供科學的依據(jù)。

2.3 評估標準設計

參考國家和省內相關標準，把保護區(qū)自然屬性主要的6個方面和生態(tài)價值重點的4個方面內容從高到低、從好到差設計3個級別的評估標準，賦以階段性分值作為評估的量化標準。

2.3.1 自然屬性評估標準

1)原真性標準

Ⅰ級(高，評估分值9～12分)：自然生態(tài)系統(tǒng)面積占總面積的比例很高。天然植被面積占植被總面積(不含水域)的75%以上；或重點保護功能區(qū)內無人居住且未受侵擾，保持原始狀態(tài)，自然生境完好。

Ⅱ級(中，評估分值5～8分)：自然生態(tài)系統(tǒng)面積占總面積的比例高。天然植被面積占植被總面積(不含水域)的60～75%；或重點保護功能區(qū)內無人居住且未受侵擾，其它區(qū)域受侵擾或破壞較少，自然生境基本完好。

Ⅲ級(低，評估分值0～4分)：自然生態(tài)系統(tǒng)面積占總面積的比例較高。天然植被面積占植被總面積(不含水域)的35～60%；或重點保護功能區(qū)受輕微影響或侵擾，但生態(tài)系統(tǒng)結構無明顯變化，自然生境較完好。

2)典型性標準

Ⅰ級(最典型，評估分值9～12分)：保護對象在全國或者生物地理區(qū)具有突出代表意義，或在生物地理區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)進化上具有世界性代表意義；或是珍稀瀕危野生生物種群的天然生境地全國性典型集中分布區(qū)；生物旗艦種的主要分布區(qū)。

Ⅱ級(次典型，評估分值5～8分)：保護對象在全國或者生物地理區(qū)具有代表意義，或在生物地理區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)進化上具有全國性代表意義；或是珍稀瀕危野生生物種群的天然生境地全省性典型集中分布區(qū)；生物旗艦種的一般分布區(qū)。

Ⅲ級(一般典型，評估分值0～4分)：保護對象具有代表性一般；或在生物地理區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)進化上在省內具有代表意義；或珍稀瀕危野生生物種群的天然生境地分布區(qū)。

3)生物多樣性標準

Ⅰ級(富集分布區(qū)，評估分值9～12分)：生物多樣性十分豐富。生境地或生態(tài)系統(tǒng)的組成與結構復00雜，保護對象在全球或者同緯度內具有突出代表意義；或保護區(qū)內高等植物>20種，或脊椎動物>300種；或為中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。

Ⅱ級(集中分布區(qū)，評估分值5～8分)：生物多樣性豐富。保護區(qū)內生境或生態(tài)系統(tǒng)的組成與結構較為復雜，保護對象在全國或者生物地理區(qū)內具有突出代表意義；或保護內內高等植物1000～1999種，或脊椎動物200～299種；或為云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。

Ⅲ級(多樣性一般分布區(qū)，評估分值0～4分)：生物多樣性較豐富。保護區(qū)內生境或生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結構比較簡單，類型較少，保護對象在全國或者生物地理區(qū)內具有代表意義；或保護區(qū)內高等植物500～999種，或脊椎動物100-199種；或被列為其他重點保護區(qū)域。

4)稀有性標準

Ⅰ級(十分稀有，評估分值9～12分)：保護物種稀有性程度綜合評估等級為“很強”，或物種瀕危程度綜合估價等級為“很強”；或物種地理分布為“極窄”，僅中國1個省特有；或為某物種全球唯一或極重要生境。

Ⅱ級(較為稀有，評估分值5～8分)：保護物種稀有性程度綜合評估等級為“強”，或物種瀕危程度綜合評估等級為“強”；或物種地理分布為“窄”，僅中國2～3個省特有；或為某物種全國或生物地理區(qū)內唯一或極重要生境。

Ⅲ級(一般稀有，評估分值0～4分)：保護物種稀有性程度綜合評估等級為“一般”，或物種瀕危程度綜合評估等級為“一般”；或屬于保護物種地理分布為“較窄”，或雖廣布但局部少見；或生境稀有性為較重要。

5)完整性標準

Ⅰ級(完整，評估分值9～12分)：足以維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，能有效保護全部保護對象，足以維持所有保護物種最小存活種群，且相連相鄰區(qū)域內無同類型且具有較高保護價值的保護空缺地。

Ⅱ級(較完整，評估分值5～8分)：足以維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，能有效保護主要保護對象，能基本維持主要保護物種最小存活種群；且相連相鄰區(qū)域內有同類型且具有較高保護價值的保護空缺地。

Ⅲ級(不完整，評估分值0～4分)：不易維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，不足以有效保護主要保護對象，不足以維持主要保護物種最小存活種群，且相連相鄰區(qū)域內有同類型且具有重要保護價值的保護空缺地。

6)脆弱性標準

Ⅰ級(十分脆弱，評估分值7～10分)：保護地位于國家級水土流失重點治理區(qū)，或國家級水土流失重點預防區(qū)； 或保護地內石漠化與潛在石漠化土地面積之和占保護地面積的50%以上。

Ⅱ級(較脆弱，評估分值4～6分)：保護地位于省級水土流失重點治理區(qū)，或省級水土流失重點預防區(qū)；或保護地內石漠化與潛在石漠化土地面積之和占保護地面積30%～50%。

Ⅲ級(一般脆弱，評估分值0～3分)：除上述兩類以外的。

2.3.2 生態(tài)價值評估標準

1)生態(tài)服務價值

Ⅰ級(高，7～9分)： 生態(tài)系統(tǒng)服務價值最高。自然保護地生態(tài)系統(tǒng)服務價值12萬元/hm2·a以上的。

Ⅱ級(中，4～6分)： 生態(tài)系統(tǒng)服務價值較高。自然保護地生態(tài)系統(tǒng)服務價值9～12萬元/hm2·a的。

Ⅲ級(低，0～3分)：生態(tài)系統(tǒng)服務價值較低。自然保護地生態(tài)系統(tǒng)服務價值9萬元/hm2·a以下的。

2)科研價值

Ⅰ級(高，6～7分)：生態(tài)系統(tǒng)、物種、自然遺跡等保護對象在生物學、地質學等方面研究具有唯一性，具有十分重要的科研價值。

Ⅱ級(中，4～5分)：生態(tài)系統(tǒng)、物種、自然遺跡等保護對象在生物學、地質學等方面研究具有代表性，具有重要的科研價值。

Ⅲ級(低，0～3分)：適宜開展生物學、地質學等方面科學研究，具有一定的科研價值。

3)觀賞價值

Ⅰ級(高，6～7分)：同時或其中一項自然景觀具有很高的觀賞價值、游憩價值；或根據(jù)調查摸底結果，景觀等級確定為特級或一級的景觀資源。

Ⅱ級(中，4～5分)：同時或其中一項自然景觀具有較高的觀賞價值、游憩價值；或根據(jù)調查摸底結果，景觀等級確定為二級的景觀資源。

Ⅲ級(低，0～3分)：同時或其中一項自然景觀具有一般觀賞價值、游憩價值、使用價值；根據(jù)調查摸底結果，景觀等級確定為三級或四級的景觀資源。

4)文化價值

Ⅰ級(高，6～7分)：同時或其中一項自然資源的歷史價值、文化價值、科學價值、藝術價值具有全球或全國意義；或根據(jù)調查摸底結果，資源條件評定為特級或一級文化景源。

Ⅱ級(中，4～5分)：同時或其中一項自然資源的歷史價值、文化價值、科學價值、藝術價值具有省級意義；根據(jù)調查摸底結果，資源條件評定為二級文化景源。

Ⅲ級(低，0～3分)：同時或其中一項自然資源的歷史價值、文化價值、科學價值、藝術價值具有地區(qū)意義；根據(jù)調查摸底結果，資源條件評定為三級或四級文化景源。

3 評估結果分析

3.1 評估定量結果

根據(jù)對保護區(qū)進行調查，收集整理歷史資料，結合評估標準，臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)自然屬性和生態(tài)價值評估分析結果(表2)。

表2 臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)自然屬性和生態(tài)價值評估Tab.2 Natural Attribute and Ecological Value Evaluation of Lincang Lancang River Provincial Nature Reserve

3.2 評估標準定量分析

各類自然保護地類型和級別劃分的主要依據(jù)是其資源的自然屬性和生態(tài)價值，二者綜合評估的結果可作為評估定級的主要條件，設定滿分為100分，其中：自然屬性評估滿分70分，生態(tài)價值評估滿分30分。按綜合評估定級標準總評分60～70分，或單項自然屬性評分40～50分，該自然保護地可以保留或者晉級納入省級自然保護區(qū)。臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)資源自然屬性和生態(tài)價值綜合評估總分67分，自然屬性評分47分，符合省級自然保護區(qū)標準。

3.3 存在問題定性分析

3.3.1 保護價值高，但保護區(qū)范圍窄，保護面積小

瀾滄江發(fā)源于青藏高原，由北向南貴穿我省全境，整條流域是生物多樣性較為豐富的地區(qū)，從低海拔到高海拔分布有熱帶雨林、季雨林、季風常綠闊葉林、半濕潤常綠闊葉林、中山濕性常綠闊葉林、山頂苔蘚矮林、高山草甸等植被類型，植物種類繁多，野生動物種群和物種數(shù)量極其豐富，具有較高的保護價值，但以瀾滄江命名的自然保護區(qū)僅此一個，保護范圍全部在臨滄市境內。瀾滄江在臨滄市境內流程長232km，干流所經區(qū)系海拔1000～3000m的中山區(qū)，保護區(qū)成立時總面積為182168hm2，涉及臨翔區(qū)、云縣、鳳慶、雙江、耿馬、滄源6個縣(區(qū))。2003年，國務院國辦函[2003]58號文件批準，將其中的耿馬大青山～滄源窩坎大山片38272hm2并入南滾河國家級自然保護區(qū)后，保護區(qū)面積縮減為143896hm2，只涉及臨翔區(qū)、云縣、鳳慶、雙江、耿馬5個縣(區(qū))。2012年，再次對保護區(qū)范圍進行調整，總面積減少至現(xiàn)在的89504hm2，分布在5縣(區(qū))由不相連的8片組成，最大片區(qū)面積34005.0hm2，最小片區(qū)面積才有1659.0hm2，如此重要的自然生態(tài)區(qū)域，保護范圍窄，保護面積遠遠不足。

3.3.2 與相鄰自然保護地空間交叉重疊嚴重

臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)與周邊各類自然保護地成片狀交叉重疊總面積10318.09hm2，其中：與云南雙江古茶山國家森林公園交叉重疊475.22hm2；與云南五老山國家森林公園交叉重疊731.28hm2；與臨滄大雪山風景名勝區(qū)交叉重疊4823.48hm2；與云縣大朝山—干海子風景名勝區(qū)交叉重疊4288.11hm2。重疊面積占保護區(qū)總面積的11.5%，空間交叉重疊情況嚴重。

3.3.3 歷史遺留和現(xiàn)實矛盾沖突問題頻繁

保護區(qū)內存在的歷史遺留和現(xiàn)實矛盾沖突問題地塊總面積4915.6hm2，其中核心區(qū)1088.9hm2、緩沖區(qū)1649.2hm2、實驗區(qū)2177.5hm2，涉及永久基本農田、一般耕地、集體人工商品林、村莊、基礎設施、礦業(yè)權、歷史文化名村、各類督察問題、權屬爭議和其他等10個方面，礦權問題最突出，涉及面積2618.5hm2，占問題總面積的53.3%，其次是基本農田、一般耕地、權屬爭議、其他問題。

3.3.4 片區(qū)和地塊分散，“片段化”和“孤島現(xiàn)象”明顯

保護區(qū)總面積89504hm2，分布在5縣(區(qū))由8個片區(qū)組成，按保護區(qū)地塊面積完整性和分散度評價標準衡量，勉強達到保護區(qū)劃定的最低要求。8個片區(qū)基本上互不相連，最小片區(qū)面積僅有1659.0hm2，各片區(qū)相對不太完整，如鳳慶五道河片區(qū)實際上又是由4小片組成，中間由非標準的生物廊道相連。有的片區(qū)呈現(xiàn)長條形或帶狀，地塊形狀不規(guī)則，面積極不完整。片區(qū)內部相連的地塊之間連接區(qū)域狹窄，無明顯地形識別特征，形似“絲線吊葫蘆”，有的片區(qū)范圍僅包括山脊、溝箐、河流等細長狹小部分，保護區(qū)范圍出現(xiàn)的“片段化”和“孤島現(xiàn)象”極為明顯。

3.3.5 自然保護區(qū)邊界及功能區(qū)劃不合理，核心保護區(qū)外露現(xiàn)象突出

雖然保護區(qū)整體邊界和功能區(qū)劃與自然生態(tài)特征、自然地形、人為活動邊界等基本吻合，面積誤差在±5%以內，但根據(jù)《云南省自然保護地調查評估技術規(guī)范》規(guī)定的評估標準，保護區(qū)邊界和功能區(qū)界線區(qū)劃綜合評估結果僅能達到Ⅲ級，說明保護區(qū)邊界、功能區(qū)界線存在不合理性，需要通過分析論證，進行整合優(yōu)化。另外，由于各片區(qū)保護范圍狹小，保護地塊分散導致核心區(qū)孤立，沒有條件按標準功能區(qū)劃進行功能分區(qū)設置，核心區(qū)外露現(xiàn)象突出，核心區(qū)直接與村莊、基本農田、耕地、人工商品林等生產生活區(qū)相連，主要保護對象及其依存的自然棲息地沒有緩沖區(qū)和實驗區(qū)相隔，保護對象和棲息地受到的威脅較大。

4 整合優(yōu)化建議

4.1 保留現(xiàn)有保護區(qū)，增加面積擴大保護范圍

根據(jù)自然資源屬性和生態(tài)價值評估分析結果，臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)應保留為自然生態(tài)系統(tǒng)類別中森林生態(tài)系統(tǒng)類型的保護區(qū)，保護級別為“省級”。但要增加保護區(qū)范圍，可以結合縣域生態(tài)保護空缺分析結果，把保護區(qū)周邊相鄰、相連的具有相同類型自然生態(tài)保護價值高的區(qū)域新增到瀾滄江省級自然保護區(qū)。另外，與瀾滄江省級自然保護區(qū)重疊的風景名勝區(qū)、森林公園地塊建議把與自然保護區(qū)類型相同的全部整合到自然保護區(qū)。

4.2 重點解決礦權和永久基本農田等主要矛盾沖突問題

1)把不符合自然資函〔2020〕71號文規(guī)定的礦權，在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的逐步有序退出；在實驗區(qū)內對生態(tài)功能造成明顯影響的也要逐步有序退出，不造成明顯影響的可保留在保護區(qū)內，依法依規(guī)采取相應調整功能區(qū)范圍等措施妥善處理。

2)分布在保護區(qū)邊緣的永久基本農田和一般耕地，相對集中連片且面積大于1.0hm2的建議調出保護區(qū)范圍，并結合保護區(qū)邊界優(yōu)化實施，確保保護區(qū)邊界的合理性；分布在保護區(qū)中心或核心部位相對集中連片且面積大于5.0hm2的建議直接調出保護區(qū)，零星分散且單獨面積小于5.0hm2但又大于1.0hm2的，調出困難時可以保留在保護區(qū)，今后有條件置換出來的逐步有序退出保護區(qū)，保持保護區(qū)完整性；所有小于1.0hm2的建議直接退出保護區(qū)，保證保護區(qū)少開或不開“天窗”。

3)集體人工商品林符合自然資函〔2020〕71號規(guī)定能調出的可以調出保護區(qū)，但瀾滄江屬于重要江河干流兩岸和水土流失嚴重地區(qū)，原則上不能調出，建議采取贖買、置換、補償?shù)却胧﹦潥w保護區(qū)范圍，增加保護面積。

4)村莊、主要基礎設施(含軍事設施) 、權屬爭議地塊符合自然資函〔2020〕71號文規(guī)定的不用調整，對保護區(qū)保護功能影響較大的直接退出保護區(qū)。

4.3 優(yōu)先調整不合理的保護區(qū)邊界，通過整合優(yōu)化消除“片段化”和“孤島現(xiàn)象”

按照保護區(qū)邊界明顯化和方便管理的原則以及保證具備一定規(guī)模面積(不低于100hm2)的要求，優(yōu)化一些“條帶狀”等形狀不規(guī)整的地塊，堅持能舍就舍，符合規(guī)定才保留的原則，把現(xiàn)狀調查反映出來的沒有保護價值的區(qū)域調出保護區(qū)，增加相同類型中具有較高自然生態(tài)保護價值的地塊新增到保護區(qū)，通過調出與調入的整合優(yōu)化和邊界的合理調整，全面消除保護區(qū)現(xiàn)存的“片段化”和“孤島現(xiàn)象”，使保護區(qū)變得完整又方便管理。

4.4 優(yōu)化功能分區(qū)，合理化設置核心保護區(qū)和一般控制區(qū)

按新型自然保護地體系建設的總體要求，原保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)因管控要求基本接近，故將這兩區(qū)轉為核心保護區(qū)，原實驗區(qū)轉為一般控制區(qū)(即：“三區(qū)變兩區(qū)”)。但原來核心區(qū)外露現(xiàn)象突出，大部分沒有劃分緩沖區(qū)和實驗區(qū)進行緩沖保護，因此在“三區(qū)變兩區(qū)”的實施過程中，不能將原功能分區(qū)按要求簡單進行歸并，要在調查基礎上充分考慮保護對象生態(tài)安全和有效保護的前提下，合理設置新的功能分區(qū)，盡量不使核心保護區(qū)外露，不能直接與生產生活區(qū)域接觸，核心保護區(qū)要減少一切矛盾沖突問題，范圍能覆蓋到主要保護對象。