2021，立法新動態(tài)

王曉晨

建設(shè)法治國家、法治社會，離不開“立法”這個概念。2021年已經(jīng)到來，有哪些新的法律將被制定，又有哪些已經(jīng)出臺的法律將被修改？近幾個月來，我國在立法方面有哪些新動態(tài)呢？一起來了解一下吧！

家庭教育法等法律將被制定

2020年底，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長會議原則通過了2021年度立法工作計劃。2021年，將制定期貨法、印花稅法、家庭教育法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、濕地保護法、法律援助法、社會救助法、糧食安全保障法等。

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出的家庭教育立法目標任務(wù)，從國家立法層面規(guī)范和發(fā)展家庭教育，2011年起，全國婦聯(lián)與教育部共同啟動了家庭教育立法調(diào)研工作，開展了大量的文獻研究、實地調(diào)研、專題研討，形成了《中華人民共和國家庭教育法（草案）》。制定家庭教育法也列入了第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會五年立法規(guī)劃的第三類立法項目。

教育法等法律將被修改

2020年12月21日，全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會舉行記者會，介紹2021年將修改科學技術(shù)進步法、反壟斷法、教育法、傳染病防治法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰法等

2020年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合。2020年9月27日，教育部在《對十三屆全國人大三次會議第8916號建議的答復(fù)》中提出：“教育部正在積極推動《中華人民共和國教育法》修訂，將‘勞’納入教育方針。目前，《教育法修正案（草案）》已提請國務(wù)院審議?！?/p>

進一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定

2020年12月22日至26日召開的第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議《刑法修正案（十一）草案》，進一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，將雖未致人死亡，但屬于“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，情節(jié)惡劣的情形增加規(guī)定可依法追究刑事責任。

全國人民代表大會常務(wù)委員會于2020年10月審議的《刑法修正案（十一）草案》二審稿規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準，應(yīng)當負刑事責任。

立法保護“刷臉”安全

2020年12月，據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會在舉行的記者會上介紹，行政處罰法（修改）、動物防疫法（修改）、鄉(xiāng)村振興促進法、野生動物保護法（修改）、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律，2021年安排常委會會議繼續(xù)審議，爭取早日出臺。

2020年11月，公安部第一研究所牽頭編制的《信息安全技術(shù) 遠程人臉識別系統(tǒng)技術(shù)要求》實施，對遠程人臉識別系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了標準。杭州在全國率先啟動了人臉識別禁止性條款的地方立法—《杭州市物業(yè)管理條例（修訂草案）》，明確了小區(qū)物業(yè)不得強制進行人臉識別。根據(jù)2021年1月1日起實施的《天津市社會信用條例》，企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會等被禁止采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。