憲法并非“閑法”

修竹墨客

我的憲法學(xué)習(xí)之旅肇始于本科法學(xué)課堂，那時(shí)同大家一樣，我的眼睛里總是充滿疑惑和不解，就像嗷嗷待哺的幼鳥(niǎo)，近乎瘋狂地記錄著課堂上老師所講的每一個(gè)與憲法有關(guān)的概念，譬如憲法的地位、憲法效力、憲法的制定與修改等等，可是不管背得多么熟練，對(duì)于憲法的感知還是模糊不清。后來(lái)，我考取了研究生，認(rèn)真拜讀了韓大元老師和林來(lái)梵老師的著作后，對(duì)于憲法的重要性才具備了初步的認(rèn)知，直至現(xiàn)在走上工作崗位，對(duì)于憲法的學(xué)習(xí)，逐漸有了自己的心得感悟，在此與大家分享。

一 憲法非“閑法”，它擁有最高的法律地位

我們都聽(tīng)過(guò)這樣一句話：憲法是母法，是國(guó)家的根本法?？涩F(xiàn)實(shí)生活中，我們可能并沒(méi)有特別地感受到憲法的存在，那是因?yàn)槲覀兇蠖嘀魂P(guān)注生活中與自身最為息息相關(guān)的那些人或者事。比如，生活中你要簽訂合同，為防止自己承擔(dān)不利的后果，你就會(huì)比較關(guān)注民法；看到電視節(jié)目中某某打傷了他人，被判處有期徒刑的案件，你會(huì)覺(jué)得刑法的威懾作用發(fā)揮出來(lái)了。于是，你就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，覺(jué)得沒(méi)有憲法，大家也照樣過(guò)日子。

其實(shí)，這是我們對(duì)憲法的誤解。首先，憲法是根本法，是民法、刑法等部門法的“母親”，憲法作為大家長(zhǎng)，是制定其他法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ)；其次，憲法具有最高的法律效力，身為“孩子”的部門法其制定的內(nèi)容必須符合母法—憲法的規(guī)定，如果違反母法，必須加以修改或廢除；最后，感知不到憲法的存在，是因?yàn)閼椃ㄙx予我們的基本人權(quán)每天都在“習(xí)以為?！钡匦惺怪?，而我們卻很少追本溯源，去追問(wèn)這些權(quán)益是怎么來(lái)的。所以，不要說(shuō)憲法是“閑法”，它只是以另外一種方式默默地“愛(ài)”著你。

二 憲法非“閑法”，它有著豐富的歷史底蘊(yùn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)成立后短短3年時(shí)間，勝利完成了土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等重大任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，各項(xiàng)事業(yè)也開(kāi)始走上正軌。下一步，新中國(guó)該往何處去？向哪個(gè)方向走？怎么走？新問(wèn)題的出現(xiàn)，需要毛澤東和中共中央予以解答，于是召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)和制定憲法的任務(wù)提上了日程。1953年1月13日中央人民政府委員會(huì)舉行第二十次會(huì)議，正式做出了《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的決議》，決定制定憲法。

在經(jīng)過(guò)了中共中央起草和3次大討論后，憲法草案被提交給第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議。1954年9月25日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以1917張同意票，全票通過(guò)了新中國(guó)的第一部憲法，即“五四憲法”。這是一部將毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民探索和創(chuàng)造的社會(huì)主義基本制度在最高法律層面予以明確的憲法，也是一部代表廣大人民利益的、體現(xiàn)民主原則和社會(huì)主義原則的憲法。

我們?cè)?954年、1975年、1978年、1982年通過(guò)了四部憲法，而后在現(xiàn)行的1982年憲法的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。與西方憲政史相比，我們的憲法歷史雖短，但經(jīng)歷的歷史沿革呈現(xiàn)出了不一般的歷史底蘊(yùn)。如果說(shuō)，“五四憲法”給全國(guó)人民確立了前進(jìn)的方向，那“八二憲法”則以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果。

三 憲法非“閑法”，它有著鮮活的生命力

來(lái)到工作崗位上，作為一名法律工作者，我看到了法治中國(guó)、依憲執(zhí)政的藍(lán)圖從暢想到實(shí)踐的飛躍。2020年12月4日，是我國(guó)第七個(gè)國(guó)家憲法日。為了迎接此次憲法日，我所在的法院在憲法日宣傳稿的撰寫(xiě)、條幅的制定、宣傳手冊(cè)的印刷、人員器材的配備上都下足了功夫。我們還在法院大門外架起“攤位”，為來(lái)往的行人解答有關(guān)憲法的疑問(wèn)?？吹剿麄兟冻鰸M意笑容的那一刻，我由衷地高興。

因?yàn)槲抑?，每一次精心?zhǔn)備的憲法宣傳活動(dòng)，都是我們對(duì)憲法精神的傳遞；每一次憲法宣誓的鏗鏘誓言，都是我們對(duì)依憲治國(guó)的期待；每一次送“憲”下鄉(xiāng)，都是我們對(duì)普及憲法知識(shí)的不懈努力。憲法在人民心中的樣子正在發(fā)生改變，它不再只是紙上條文，而是有著鮮活生命力的甘泉。

我學(xué)習(xí)憲法的故事仍未結(jié)束，這旅程可能會(huì)伴隨我一生，作為法律人，我深知憲法并非“閑法”，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)憲法精神任重而道遠(yuǎn)。