低碳供熱路在何方？

鄭忠海

2016年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議召開之來，我國北方地區(qū)的冬季清潔取暖工作取得重大進(jìn)展，清潔供熱成效明顯。隨著我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，我國供熱行業(yè)也由清潔供熱時(shí)代步入低碳供熱發(fā)展新時(shí)代。下面，筆者就我國如何實(shí)現(xiàn)低碳供熱談?wù)剛€(gè)人看法。

我國北方城鎮(zhèn)供熱及碳排放情況

當(dāng)前，我國北方城鎮(zhèn)已擁有147億平方米的供熱規(guī)模，供熱管網(wǎng)總長度達(dá)幾十萬公里。能源類型以煤為主，占比約80%，在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)以燃煤（燃?xì)猓犭娐?lián)產(chǎn)為主（占比約50%）、燃煤（燃?xì)猓﹨^(qū)域鍋爐房為輔（占比約45%）、其他方式為補(bǔ)充（占比約5%）的格局。

經(jīng)測算，目前北方城鎮(zhèn)年運(yùn)行能耗約2.12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不包含熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電煤耗），用電量約571億度，一次能耗強(qiáng)度為14.4公斤標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，年排放約5.5億噸二氧化碳，碳排放強(qiáng)度為37.3公斤二氧化碳/平方米。通常情況下，煤的排放因子為2.66公斤二氧化碳/公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣的排放因子為2.16公斤二氧化碳/標(biāo)準(zhǔn)立方米天然氣，電力間接排放因子取0.553公斤二氧化碳/度電。

上述碳排放量，是我國近20年在供熱行業(yè)推動(dòng)節(jié)能減排所取得的來之不易的成果。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，我國北方城鎮(zhèn)建筑供熱面積從2001年50億平方米增長到147億平方米，增加了將近2倍，而能耗總量增加不到1倍。總結(jié)其主要原因：一是建筑保溫水平大幅提高；二是熱源及供熱系統(tǒng)效率明顯提高；三是冬季清潔采暖工作成效顯著，實(shí)施高效熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域燃煤鍋爐“上大壓小”替代工作，燃?xì)夤岜壤黾?，水源、地源、空氣源熱泵，工業(yè)余熱、生物質(zhì)、太陽能等可再生能源逐步得到應(yīng)用。

除北方城鎮(zhèn)供熱外，北方農(nóng)村采暖的能耗和碳排放也不容忽視。據(jù)相關(guān)研究測算，北方農(nóng)宅冬季采暖能耗占北方農(nóng)村地區(qū)生活用能50%以上，年采暖能耗1億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭約合7800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生物質(zhì)約合2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年排放約2.1億噸二氧化碳。同時(shí)，南方地區(qū)如長三角冬冷夏熱地區(qū)的近百億平方米建筑尚有取暖需求。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，未來10年城鎮(zhèn)供熱面積仍將大幅增加。

綜上所述，現(xiàn)階段以燃煤資源稟賦為主的大中型集中供熱，是滿足我國幾百萬至上千萬平方米供熱規(guī)模的小城市、幾千萬至上億平方米供熱規(guī)模的中等城市、幾億以上平方米供熱規(guī)模的大城市供熱的主要方式?！扒С且幻妗钡墓嵯到y(tǒng)，帶來的是“高碳鎖定”。供熱“存量”的低碳轉(zhuǎn)型和“增量”的低碳供熱任務(wù)艱巨，低碳供熱能否用得上、用得起、用得好，這都給政府、企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、百姓帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。

低碳供熱的關(guān)鍵是熱源替代問題

燃煤熱電機(jī)組能效是燃煤鍋爐的2倍，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐是節(jié)能減排降碳的一個(gè)途徑。但從另一角度看，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)全年發(fā)電和冬季供熱的總?cè)济毫恳彩侨济哄仩t的2倍。

例如：單臺(tái)300兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，供熱能力約1000萬平方米，冬季熱電和全年發(fā)電的耗煤總量約40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，若采用燃煤鍋爐耗量不到20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同樣是 1000萬平方米供熱規(guī)模，燃?xì)忮仩t消耗1億立方米天然氣，而2臺(tái)9F級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組全年耗氣量約5億立方米，熱電比低、能效高的燃?xì)怆姀S還多產(chǎn)生了高品質(zhì)的能源——電。因此，從碳排放總量角度來看，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱的碳排放量僅為冬季供熱燃煤鍋爐的一半，但電廠全年碳排放總量卻大幅增加?；茉丛诟咝Ю玫耐瑫r(shí)，也會(huì)產(chǎn)生資源大量消耗和環(huán)境影響的負(fù)面問題。

對(duì)于單純的“煤改氣”項(xiàng)目來說，燃?xì)忮仩t熱效率為90%，燃煤鍋爐熱效率為80%，燃?xì)馓寂欧乓蜃蛹s為燃煤的60%，采取燃?xì)忮仩t替代燃煤鍋爐進(jìn)行“煤改氣”，考慮到天然氣能質(zhì)是煤的1.5倍（燃?xì)獍l(fā)電效率可達(dá)60%，燃煤發(fā)電效率40%），減碳效果十分有限。通常情況下，燃?xì)忮仩t房和集中供熱管網(wǎng)相聯(lián)，集中供熱管網(wǎng)的跑冒滴漏、不平衡和過量供熱等問題，使原本靈活性較強(qiáng)的燃?xì)夤崾チ藘?yōu)勢，由此看來，純粹的“煤改氣”無法達(dá)到減碳目的。

城鎮(zhèn)集中供熱具有熱源能效高和管理效能高雙重優(yōu)勢，但在熱源、一次熱網(wǎng)、熱力站、二次熱網(wǎng)和樓宇用戶整個(gè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)中顯現(xiàn)出很多“舊弊病”，出現(xiàn)諸多“新問題”。

一是管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)模大，運(yùn)營日益復(fù)雜化，多熱源聯(lián)網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)，多級(jí)泵站以及長輸管網(wǎng)、隔壓站出現(xiàn)的多級(jí)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，可能導(dǎo)致管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和運(yùn)營不合理。

二是用戶無法調(diào)控，存在開窗降溫現(xiàn)象，老舊建筑、公建住宅多類型用戶、二次網(wǎng)樓宇間的水力不平衡，導(dǎo)致過量供熱，也使一次網(wǎng)熱力站之間的平衡調(diào)節(jié)“失效”。同時(shí)，節(jié)能建筑和低能耗建筑的增量需求，使集中熱網(wǎng)“路上”熱量輸配不均勻損失、保溫?fù)p失和輸送電耗等占能耗和成本比例上升，抵消了集中供熱的優(yōu)勢。

三是集中供熱初始投資大，投資超前或過剩，甚至與一些可再生能源供熱相當(dāng)。

四是供熱系統(tǒng)作為城市能源基礎(chǔ)設(shè)施生命線之一，相比電力系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)，管理相對(duì)粗放，管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)建在地下，數(shù)據(jù)信息處于“盲區(qū)”。供熱系統(tǒng)普遍缺乏完善的室內(nèi)溫控、末端分戶調(diào)節(jié)裝置、樓宇和熱力站智能調(diào)控計(jì)量裝置。多數(shù)熱力企業(yè)無法全面智能化、一體化地高效運(yùn)行調(diào)度和優(yōu)化控制。

基于上述分析，筆者認(rèn)為低碳供熱的首要問題是解決“存量”的百億平方米的集中供熱何去何從問題，尤其要解決現(xiàn)存熱源低碳轉(zhuǎn)型問題，或者說必須找到與現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)對(duì)接得上的低碳熱源。北方城市熱電比高，在現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)+調(diào)峰鍋爐模式基礎(chǔ)上，仍需要額外的低碳熱源，以集中供熱為主的格局是否合理，應(yīng)該給予低碳供熱什么發(fā)展空間，這些問題都值得思索。

未來可再生能源發(fā)電比例將大幅增加，電力將越來越清潔低碳。電力高效供熱方式是以可再生能源電力為驅(qū)動(dòng)，利用熱泵技術(shù)回收自然低品位熱量（空氣源、污水源、地表水源、淺層100米地?zé)崮埽┯糜诠岬姆绞綄⒌玫竭M(jìn)一步發(fā)展。中深層地?zé)幔?000至4000米）無干擾井下?lián)Q熱結(jié)合熱泵的供熱技術(shù)，也將逐步成熟起來。然而，低品位熱量資源自身的特點(diǎn)決定了電動(dòng)熱泵供熱方式更適宜分布式、分散供熱，為確保熱泵高效，低溫供熱、高溫制冷模式更適合，且低溫側(cè)和高溫側(cè)輸送溫差一般為5至20攝氏度，無法規(guī)?；?、遠(yuǎn)距離輸送，且系統(tǒng)的初始投資大，運(yùn)行費(fèi)用受電價(jià)影響大，其經(jīng)濟(jì)性在多數(shù)情況下與燃?xì)夤嵯喈?dāng)（60至100元/吉焦熱量），一時(shí)難以和燃煤供熱（15至50元/吉焦熱量）相比。

從實(shí)踐來看，同樣的可再生能源供熱技術(shù)，不同產(chǎn)品、氣候區(qū)、系統(tǒng)優(yōu)化配置和運(yùn)營管理，系統(tǒng)效果的差異性較大，存在“劣幣”驅(qū)逐“良幣”現(xiàn)象。“百家爭鳴”的熱泵技術(shù)路線各有千秋和短板，熱泵供熱是個(gè)系統(tǒng)工程，需要整體優(yōu)化熱泵機(jī)組、輸配網(wǎng)、用戶參數(shù)和儲(chǔ)熱各個(gè)環(huán)節(jié)。除了普遍無法規(guī)?；斔鸵约皩?duì)末端“低溫供熱”的需求外，空氣源熱泵還存在極寒天氣性能下降、濕度大時(shí)易結(jié)霜的問題；污水源、海水源、地表水源熱泵一般存在低品位熱量位置和用戶距離遠(yuǎn)問題；地下水和中深層品位高的“溫泉水”又存在“回灌”難的環(huán)境破壞問題；淺層土壤源需要冬夏從土壤取熱和放熱，通過熱量平衡維持系統(tǒng)性能，中深層無干擾“取熱不取水”又存在井下?lián)Q熱導(dǎo)致熱量品位降低、單井取熱量相對(duì)低等問題。

我們從能效和低碳來看，把各類電動(dòng)熱泵系統(tǒng)能效值定義為COP（coefficient of performance）。空氣源、水源和淺層土壤源熱泵系統(tǒng)的COP在3左右（即一份電能產(chǎn)生3份熱），中深層地?zé)釤岜孟到y(tǒng)的COP可大于5乃至10，在當(dāng)前發(fā)電效率40%的前提下，一份電可得到120%至200%的熱。

燃煤燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)的供熱能耗約20公斤標(biāo)準(zhǔn)煤/吉焦熱量（？分析方法），通過進(jìn)一步的排空乏汽和煙氣余熱利用，COP在5左右，而燃煤鍋爐80%的熱效率，供熱能耗約40公斤標(biāo)準(zhǔn)煤/吉焦熱量，相當(dāng)于COP=2。若可再生電力占比進(jìn)一步提高到50%以上，則可再生能源供熱遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于現(xiàn)有傳統(tǒng)供熱模式，即熱源高效又低碳，在用戶低能耗建筑和“天花板”熱價(jià)不變情況下，規(guī)?；a(chǎn)品帶來的經(jīng)濟(jì)性將指日可待。

科學(xué)研究證實(shí)，冬季建筑室內(nèi)健康舒適的溫度是20±2攝氏度，屬低品位熱能需求，可利用的熱源較為寬泛，盡可能挖掘現(xiàn)在被排放的和未被充分利用的低品位熱能，如工業(yè)余熱、電廠余熱、生物質(zhì)（垃圾）能余熱以及自然界低品位熱量（空氣能、地?zé)崮?、太陽能）等，這也符合能源“品位對(duì)口，梯級(jí)利用”的高效原則?？深A(yù)見的是，今后可再生能源供熱（REH，Renewable Energy Heating）將登上歷史舞臺(tái)，并唱主角。以綠色電力、可再生能源（地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽能等）為主，“綠氣”乃至可能的“綠氫”為輔；分布式供熱為主，集中供熱為輔，多能互補(bǔ)、多能協(xié)同的新格局將逐步建立和形成，這種大趨勢是供熱企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

民生保障與低碳供熱如何協(xié)調(diào)

北方地區(qū)冬季供熱關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，在推進(jìn)低碳供熱過程中，必須找準(zhǔn)“民生保障”與“低碳供熱”的平衡點(diǎn)，正確處理好兩者的辯證關(guān)系，科學(xué)確定有效路徑。

對(duì)于上千萬平方米至上億平方米的大型熱力企業(yè)，利用現(xiàn)有“過?！钡拇笮碗姀S余熱替代中小型燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤鍋爐成為一種“趨勢”。電廠余熱或工業(yè)余熱供熱的經(jīng)濟(jì)效益較為顯著。多數(shù)電廠距離城鎮(zhèn)用戶較遠(yuǎn)，一般需要30至50公里長輸管網(wǎng)輸送，這個(gè)“長輸”代價(jià)較為合理。近百公里外的，靠電廠余熱長輸供熱工程就不盡合理，實(shí)質(zhì)上是為熱電產(chǎn)業(yè)空間布局“失位”買單，上百公里的長輸管網(wǎng)投資已經(jīng)可以新建一座新電廠了。

因此，一方面現(xiàn)有大型熱電聯(lián)產(chǎn)挖潛余熱資源并選擇相適宜的技術(shù)路線，電廠從熱電聯(lián)產(chǎn)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕娏φ{(diào)峰的柔性熱源和靈活性電源，以提高可再生電力比例或電力高效利用為手段，提高系統(tǒng)整體能效來降低本身燃料燃燒引起的碳排放，并通過儲(chǔ)熱技術(shù)和電動(dòng)熱泵技術(shù)，以及碳交易分?jǐn)偡椒ǎ坝脽釣殡娬{(diào)峰”，謀求化石能源熱電聯(lián)產(chǎn)的生存之道。

另一方面，燃煤為主的熱源仍存在高碳排放的問題，只有等量替代現(xiàn)狀燃煤、燃?xì)鉄嵩催@種供熱方式，才能實(shí)現(xiàn)碳減排和“碳達(dá)峰”，“碳中和”則需要進(jìn)一步依賴低成本、低能耗的碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)。此外，進(jìn)一步研發(fā)供熱能力上千萬平方米、供熱參數(shù)適宜現(xiàn)狀集中供熱系統(tǒng)、供熱成本與人民生活水平發(fā)展相適應(yīng)的低碳新型熱電聯(lián)產(chǎn)模式，如：核電、太陽能熱電、生物質(zhì)熱電等。

另外，分布在城市地上或地下室的熱力站成為鏈接市政一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)和熱用戶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，熱力站轉(zhuǎn)變?yōu)榉植际娇稍偕茉垂嵴?，與熱電聯(lián)產(chǎn)大熱網(wǎng)形成多能互補(bǔ)協(xié)同，互為調(diào)峰。同時(shí)，熱力站可設(shè)置電動(dòng)熱泵，以降低一次網(wǎng)回水溫度（能效值COP可達(dá)5至10），在提升熱網(wǎng)輸送能力的同時(shí)，回收電廠乏汽和煙氣余熱資源或收集城市各處可再生低品位熱量，并降低熱網(wǎng)供水溫度、壓力，提高供熱基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。

對(duì)于幾十萬至幾百萬平方米的分布式供熱企業(yè)，現(xiàn)有供熱熱源主要為燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t。在“增量”節(jié)能建筑上，分布式可再生能源供熱自身可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性；在“存量”替代燃煤熱源時(shí)，燃?xì)獠⒕W(wǎng)作為調(diào)峰熱源，利用棄風(fēng)光等“過剩電力”降低成本，輔助可再生能源利用政策補(bǔ)貼，滿足替代需求。該部分需求除了采用綠色電力驅(qū)動(dòng)熱泵回收自然界可再生低品位熱量，主要有太陽能和生物質(zhì)能供熱方式。

一是太陽能供熱。大型太陽能光熱電站目前尚未實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用；大型太陽能集中供熱在西部某些地方開始起步，可以供幾萬至幾十萬平方米規(guī)模，但也存在著初始投資大、占地大、效果不穩(wěn)定、運(yùn)營維護(hù)和技術(shù)推廣難等問題，隨著跨季節(jié)儲(chǔ)熱技術(shù)的成熟和應(yīng)用，太陽能供熱成本由150元/吉焦熱量降低至75元/吉焦熱量以下，在光熱資源豐富地區(qū)將逐步得到發(fā)展。分布式的太陽能建筑供熱需要解決集熱占地、儲(chǔ)供系統(tǒng)優(yōu)化和匹配等一系列難題，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和成熟度也是目前技術(shù)推廣少的原因，一般適合作為供應(yīng)生活熱水的基礎(chǔ)負(fù)荷。

二是生物質(zhì)能供熱。生物質(zhì)能適合分布式供熱，可用于滿足縣城或城鎮(zhèn)區(qū)域的幾百萬平方米的供熱規(guī)模。城鎮(zhèn)周邊的生物質(zhì)資源和城市生活垃圾總量不斷增加，生活垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目也逐步得到發(fā)展。在工業(yè)蒸汽需求穩(wěn)定的園區(qū)，生物質(zhì)供熱項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性良好。然而，生物質(zhì)能分布過去分散，導(dǎo)致原材料收集半徑較大，收集困難，原材料成本較高。既有生物質(zhì)（垃圾）熱電項(xiàng)目過于依賴政府補(bǔ)貼，在國補(bǔ)退坡的情況下缺乏可持續(xù)性。目前，多數(shù)生物質(zhì)（垃圾）電廠系統(tǒng)綜合效率偏低，一般離城鎮(zhèn)供熱負(fù)荷較遠(yuǎn)，以發(fā)電為主，發(fā)電效率僅為25%至30%左右，且由于生物質(zhì)（垃圾）燃燒后煙氣中的水蒸氣含量高（與燃?xì)庀喈?dāng)或更高），剩下的65%以上的熱量通過乏汽余熱、煙氣排煙的顯熱和以“白煙”形式的潛熱排入大氣，煙氣中的污染物需要超低排放，煙氣中的水蒸氣既是余熱能量的浪費(fèi)，也是水資源的浪費(fèi)。針對(duì)目前生物質(zhì)（垃圾）熱電項(xiàng)目供熱能力大量閑置現(xiàn)象，為改變現(xiàn)有能效低、排放高的生物質(zhì)電廠現(xiàn)狀，應(yīng)革新現(xiàn)有工藝流程。從乏汽和煙氣余熱品位來說，相比現(xiàn)有空氣源、水源和地源等可再生能源，品位高、量大，進(jìn)行深度余熱回收最適宜用于城鎮(zhèn)清潔取暖，既能提高能效，又能減少污染物排放。通過余熱回收和水資源回收實(shí)現(xiàn)真正的“消白”，并且通過熱網(wǎng)高效輸配技術(shù)以及電廠、熱網(wǎng)和用戶一體化優(yōu)化配置，可實(shí)現(xiàn)較遠(yuǎn)較經(jīng)濟(jì)的輸送距離（大于20公里）?？h城或城鎮(zhèn)區(qū)域供熱和發(fā)電，整廠供熱和發(fā)電的綜合經(jīng)濟(jì)性有較大提升空間。這樣一方面提升了生物質(zhì)電廠的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力，降低了熱力公司運(yùn)行供熱成本和環(huán)保成本，另一方面使政府供熱民生工程變?yōu)榍鍧?、環(huán)保、低碳工程，城鎮(zhèn)供熱事業(yè)更可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)效益、環(huán)保效益顯著。

對(duì)于幾十平方米至上百平方米的用戶供熱來說，則可以靠成熟的供熱末端產(chǎn)品，來滿足人民對(duì)“集中供熱”熱舒適感的渴望。例如高效空氣源熱泵產(chǎn)品，尤其適合長江流域冬冷夏熱地區(qū)，一機(jī)冬夏兩用，冬季下送熱風(fēng)（地暖送熱水），夏季送冷風(fēng)，既不增加電網(wǎng)配電負(fù)荷，又避免集中供熱的劣勢，可實(shí)現(xiàn)部分空間、時(shí)間靈活使用，有利于節(jié)能，其用能成本可低于現(xiàn)下的南方集中供熱的居民熱價(jià)。

智慧供熱是深度應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)的重要手段，支持供熱傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為我國供熱行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)和發(fā)展方向。隨著供熱系統(tǒng)的規(guī)?；?、復(fù)雜化、多元化，隨著安全保障需求、智慧供熱及其產(chǎn)業(yè)的需求越來越強(qiáng)烈，智能供熱對(duì)于提升供熱系統(tǒng)的節(jié)能減排效果、提高經(jīng)濟(jì)效益和供熱安全水平的潛力巨大，勢在必行。支持智能產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，搭建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”智慧供熱系統(tǒng)管控云平臺(tái)的升級(jí)版，完善供熱系統(tǒng)的室內(nèi)溫控、末端分戶調(diào)節(jié)裝置、樓宇和熱力站智能調(diào)控計(jì)量裝置等智能感知設(shè)備，提升供熱系統(tǒng)管控的信息化、自動(dòng)化、智能化水平，可以實(shí)現(xiàn)供熱運(yùn)營的節(jié)能、節(jié)錢、節(jié)省人力，讓智慧供熱投入產(chǎn)出性價(jià)比高。

當(dāng)前，可再生能源供熱雖然可以實(shí)現(xiàn)“低碳供熱”甚至“零碳供熱”，但資源稟賦各具特色，開發(fā)利用起步較晚，還存在技術(shù)路線優(yōu)化、降低投入運(yùn)營成本等關(guān)鍵問題，尤其是單一供熱系統(tǒng)、單一能源供應(yīng)，使單一可再生能源供應(yīng)難以經(jīng)濟(jì)可靠地滿足冷、熱、電等多種需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”智慧能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及綜合能源服務(wù)將成為必然趨勢。鑒于可再生能源供熱的各自優(yōu)勢互補(bǔ)，應(yīng)積極研究可再生能源“多能協(xié)同，零碳供熱”技術(shù)路線，從供熱1.0版本的供熱、2.0版本的冷暖一體（或冷熱電聯(lián)供）、3.0版本的城鄉(xiāng)能源綜合服務(wù)，直接進(jìn)入4.0版本的新基建+城鄉(xiāng)能源綜合服務(wù)（智慧能源互聯(lián)網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)城市多能、多網(wǎng)、多元化需求的系統(tǒng)集成且互為補(bǔ)充的優(yōu)化匹配，適當(dāng)開展示范項(xiàng)目，全面推動(dòng)分布式可再生能源供熱的規(guī)?；?。

此外，中國具有世界上最大的區(qū)域供熱系統(tǒng)，市政供熱企業(yè)運(yùn)營效率參差不齊，市政供熱企業(yè)商業(yè)模式的構(gòu)建和創(chuàng)新也迫在眉睫，供熱企業(yè)進(jìn)入由規(guī)模化發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇期，但是商業(yè)模式普遍比較單一和落后，出現(xiàn)了政府“包養(yǎng)”的熱力公司和市場化“野蠻生長”的熱力公司兩大類型，已不適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全新商業(yè)模式。集中供熱實(shí)際上是集中采暖，服務(wù)單一，大多供熱企業(yè)經(jīng)營效益不好，甚至多數(shù)靠政府補(bǔ)貼才能生存。我國供熱行業(yè)2020年度發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告顯示，85家供熱企業(yè)（占城鎮(zhèn)總供熱面積的35%）平均虧損22%，幾乎處于行業(yè)性虧損，商業(yè)模式創(chuàng)新是供熱企業(yè)經(jīng)營突破瓶頸的原點(diǎn)。

隨著“雙碳”目標(biāo)新時(shí)代號(hào)角吹響，我國堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在此新目標(biāo)下，我國供熱行業(yè)面臨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、供熱民生保障、冬季環(huán)境質(zhì)量改善和低碳轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻形勢，也面臨著清潔取暖背景下能源供應(yīng)保障安全性和供熱經(jīng)濟(jì)性的雙重挑戰(zhàn)。探索適宜中國特色的低碳供熱之路，發(fā)展綠色電力和可再生能源的分布式供熱為主角，傳統(tǒng)集中供熱的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、多能協(xié)同的運(yùn)營方式。同時(shí)，供熱企業(yè)的現(xiàn)代化管理升級(jí)，供熱行業(yè)信息化的智慧升級(jí)，供熱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的工匠創(chuàng)新升級(jí)，“放大效應(yīng)”的需求側(cè)建筑節(jié)能強(qiáng)化，亦尤為重要。

低碳供熱之路，是能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命的重要組成部分，也是大氣污染防治、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和低碳發(fā)展的迫切需求。在新時(shí)代、新基建的歷史機(jī)遇下，期待全行業(yè)、全社會(huì)一起攜手，共同探索城鄉(xiāng)低碳供熱高質(zhì)量發(fā)展新路子。