愛喝茅臺酒的落馬局長

青劍

曾任貴州省貴安新區(qū)公安局局長的高永昌，常常自詡其酒量“半斤不當酒，一斤扶墻走”。 而他最偏愛的是喝茅臺酒。因此，不少有求于他的人，都投其所好，把茅臺酒作為敲門磚，然后再行賄現(xiàn)金。

2020年8月11日，隨著貴州省銅仁市中級人民法院的判決落槌，出乎高永昌意料的是，他曾收受的茅臺酒也被折價后一并計入其受賄數(shù)額之內(nèi)。

就好“這一口”

1961年出生的高永昌，經(jīng)歷很“單純”。自1985年從政法學院畢業(yè)后，長期在貴州省公安廳工作。直至2013年3月，他才被任命為貴安新區(qū)公安局局長。貴安新區(qū)是經(jīng)國務院批準的第一批雙創(chuàng)“區(qū)域示范基地”，以貴陽、安順兩地的第一個字定名。貴安新區(qū)公安局系省公安廳派駐單位，委托貴安新區(qū)黨工委、管委會管理，參照市（州）公安局管理模式。因此，高永昌的職級為縣處職。

高永昌上任之時，全國自上而下正在有序推進黨的群眾路線教育活動，“八項規(guī)定”已經(jīng)讓人耳熟能詳。他也在大會小會上言必稱要把“八項規(guī)定”作為不可逾越的“紅線”，還在新區(qū)公安局轟轟烈烈推行了“禁酒令”。但是，高永昌說一套做一套，在他的圈子內(nèi)，公款吃喝照舊。

在一次迎來送往中，宴請人要斟平壩窖酒，高永昌推掉酒杯說他已經(jīng)戒了，隨行的同事湊近對方的耳朵遞話，酒桌上立即換成了年份15年的茅臺酒。高永昌當即開懷暢飲，足足喝了一滿瓶。酒酣耳熱之際，他旋轉著酒杯說：“我就好這一口?！庇谑牵呔珠L愛喝茅臺酒的消息在局內(nèi)外不脛而走。但凡有求于他的人，都要送上茅臺酒做敲門磚。

賀平從警已將近20年，貴安新區(qū)局組建治安警察支隊時，他被任命為副支隊長，心里有點不甘心。高永昌上任后，賀平覺得新任局長必定要對人員重新布局，于是，他想方設法與高永昌套近乎。得知高局長喜歡喝茅臺酒，他趁著2013年中秋節(jié)前，拎著3 瓶飛天茅臺酒登門拜訪。此時，高永昌剛剛在貴安新區(qū)站穩(wěn)腳跟，也需要得力干將。他與賀平推心置腹，暗示道：“進步不進步，關鍵看站隊?！辟R平當即表示將唯高局馬首是瞻。2013年年底，賀平即被提拔為支隊長。為報知遇之恩，此后每年春節(jié)，賀平都會提上6 瓶飛天茅臺酒放在高永昌的公務車上。

2018年1月，賀平認為自己干了好幾年支隊長，該進步進步了，決定加大投入。在高永昌的辦公室里，他送出20 萬元現(xiàn)金。高永昌當即表示，一旦有副局長的職務空缺，賀平肯定是首位人選。此后的幾年春節(jié)里，賀平依然會送給高永昌現(xiàn)金上萬元。

除了下屬干警為得到職務上的提拔，用茅臺酒做敲門磚，繼而用金錢開道外，一些社會人員為得到高永昌的幫助，也采用了這兩手。

高永昌還在公安廳時，就與經(jīng)商的鄒進相識，他也深知高永昌愛喝茅臺“這一口”。高永昌到貴安新區(qū)任公安局局長后，鄒進便到貴安新區(qū)做民用爆破品運輸?shù)葮I(yè)務。為了感謝高永昌的關照，鄒進分別于2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前、2013年中秋節(jié)期間，各送給高永昌兩瓶飛天茅臺酒；2014年春節(jié)前送給高永昌兩瓶15年茅臺年份酒；2016年中秋節(jié)前，送給高永昌6 瓶飛天茅臺酒；2017年和2018年的中秋節(jié)、春節(jié)期間，送給高永昌6 瓶飛天茅臺酒；2019年春節(jié)前，鄒進又送給高永昌6 瓶15年茅臺年份酒。

與妻舅利益共享

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正所謂一人得道，雞犬升天。高永昌的妻舅王衛(wèi)原本是無業(yè)游民，姐夫出任貴安新區(qū)公安局局長后，他立即向做生意的朋友徐達透露了這個重磅消息。徐達和王衛(wèi)交朋友，也正是因為看中了高永昌這個人脈。聽聞王衛(wèi)的姐夫到國家級新區(qū)的公安機關做了一把手，徐達立即嗅到了商機，他決定與王衛(wèi)到貴安新區(qū)共謀發(fā)展。

高永昌比較在意妻子王瑛，對小舅子王衛(wèi)也不敢怠慢。他滿口答應，支持王衛(wèi)做點“正事”。于是，王衛(wèi)和徐達共同設立了貴州衛(wèi)達建筑工程有限公司、貴州衛(wèi)達偉業(yè)科技有限公司。這兩家公司都是空殼公司，只招募了幾個員工，并以員工的名義，分別注冊了智能科技公司、平安科技公司、貴州旺達建筑公司。按徐達的說法，這叫多箭齊發(fā)，“東方不亮西方亮”，為的是全方位攬業(yè)務。

高永昌通過給某集團第四工程公司項目部負責人顧豐、貴安某建設公司主要負責人柳振及副總經(jīng)理程揚打招呼，或通過他們給該集團第五工程公司黔中大道綜合提升項目負責人以及其他項目負責人打招呼，為王衛(wèi)和徐達承接工程。在高永昌的幫助下，2013年5月，王衛(wèi)和徐達以某科技公司名義承接了馬場至花溪段城市施工項目；2015年6月至10月，承接了花溪大學城某標段交通及附屬工程等10多個項目。拿下這些項目后，王衛(wèi)和徐達再轉包給他人，當工程撥款遇到困難，通過高永昌打招呼，均能順利得到撥款。

高永昌還通過直接安排或給下屬打招呼的方式，將貴安新區(qū)公安局的工程項目發(fā)包給王衛(wèi)和徐達的公司。一把手的小舅子做項目，正是巴結的時機，于是，幾個下屬各顯神通，通過給招投標代理公司打招呼或者暗示評標人員的方式，幫助王衛(wèi)承接工程。2014年8月至2015年12月，王衛(wèi)和徐達的公司承接了貴安新區(qū)黔中大道安裝重點單位標牌工程項目，金馬大道、百馬大道、貴安大道增設交警提示牌項目工程，貴安大道、百馬大道制作安裝政務中心指示牌項目；2017年至2019年，王衛(wèi)還掛靠西安某科技公司，中標貴安新區(qū)大學城城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)暨“天網(wǎng)工程”二期項目工程、貴安新區(qū)道路交通安全設施運維社會化服務項目，統(tǒng)稱“三縱一橫”項目。

2018年，貴安新區(qū)公安局交警支隊發(fā)現(xiàn)王衛(wèi)實施的黔中大道綜合提升項目的交安工程不符合驗收條件，不接受移交使用，經(jīng)高永昌打招呼，安排驗收通過再讓施工方整改。

雖說是家里人，該有的禮數(shù)也不能少。為感謝高永昌在承接工程上提供的幫助，王衛(wèi)多次分享果實給姐夫。2013年7月的一天，他送給高永昌5 萬元，高永昌只說了一句“自家人不要客氣”，就笑納了。2014年1月27日，王衛(wèi)從其個人銀行卡匯款30 萬元至高永昌銀行卡上；2015年春節(jié)前，他又送給高永昌10 萬元；2016年春節(jié)，送給高永昌20 萬元。2017年春節(jié)，更是送來一張存有100 萬元的銀行卡。2018年春節(jié)，又送給高永昌20 萬元。2019年年初，高永昌主動要求王衛(wèi)再給其50萬元。沒幾天，王衛(wèi)就奉上50萬元現(xiàn)金。

2018年12月末，王衛(wèi)拿到了“天網(wǎng)工程”二期項目進度款，高永昌和其下屬蕭某分別收取了王衛(wèi)的賄款100 萬元。

茅臺酒入數(shù)額

2019年6月6日午后，高永昌接到了貴安新區(qū)黨工委打來的電話，要讓他去開會。通常情況下，開會都提前通知，此次似乎有些突然，聯(lián)想到連日來不少干警都被監(jiān)委找去談話，他預感不妙，心想著：“是禍也躲不過?！彼熳孕星巴挥袃蓚€監(jiān)委工作人員在黨工委候著他。

高永昌當天即被在指定地點留置。起先，他只是承認自己收受過請托人送的茅臺酒，還裝傻賣乖地問調(diào)查人員：“我就好這一口，頂多算違紀吧？”當證據(jù)擺到他面前時，高永昌才耷拉下了腦袋。除了供述已被掌握的大部分違紀違法事實外，他還主動交代了未被掌握的犯罪事實。

2020年2月26日，銅仁市人民檢察院對高永昌提起公訴。出庭檢察員指控稱，2013年至2019年，被告人高永昌在擔任貴安新區(qū)公安局局長期間，利用職務上的便利，為下屬在職務調(diào)整、提拔等方面提供幫助或承諾提供幫助，非法收受他人現(xiàn)金以及茅臺酒，財物價值共計976 萬余元，其中包括普通茅臺酒及年份茅臺酒近百瓶，估值14 萬余元。

公訴人當庭出示了證據(jù)和證人證言以及高永昌本人的供述，并提交了茅臺酒價格情況說明，其中15年茅臺酒，為4799 元至6299 元不等；30年茅臺酒，為10999 元至14999 元不等。

法庭上，高永昌表示認罪認罰。其辯護人稱，相關人員送給高永昌的茅臺酒，時間大多是傳統(tǒng)節(jié)日或高永昌生日等特殊日期，與他的職務行為無關，不屬于受賄性質。法庭審理查明，高永昌收受的茅臺酒，或系下屬為與高永昌搞好關系，感謝高永昌在其職務提拔上的幫助，或系他人為感謝高永昌提供經(jīng)營等方面的幫助，具有明顯權錢交易性質，符合受賄罪的犯罪構成要件。故對該辯護意見不予采納。

辯護人還提出，高永昌具有自動投案的主動性和自愿性，到案后如實交代了犯罪事實，系自首。法庭經(jīng)查，高永昌并未向調(diào)查機關或相關單位明確表示投案，到案后雖如實供述犯罪事實，但大部分犯罪事實已被調(diào)查機關掌握，不符合認定自首的規(guī)定。

法院審理認為，被告人高永昌身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財物共計人民幣976 萬余元，其中索賄100 萬元。公訴機關指控高永昌犯受賄罪的罪名成立。高永昌在被調(diào)查、審判階段均能如實供述犯罪事實，系坦白，可依法從輕處罰；高永昌除供述調(diào)查機關掌握的犯罪事實外，還供述了調(diào)查機關未掌握的犯罪事實，在評價坦白時應予以考慮。高永昌索賄100萬元，應依法從重處罰。高永昌為他人謀取職務提拔、調(diào)整收受他人賄賂，在量刑時酌情從重評價。

2020年8月11日，銅仁市中院作出一審判決，被告人高永昌犯受賄罪，判處有期徒刑十一年六個月，并處罰金人民幣一百五十萬元。對被告人高永昌受賄所得贓款贓物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。高永昌在宣判筆錄上簽字時，當場表示不上訴。

貪官愛喝茅臺酒，并非個例。曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席的白向群有言：“要趁在位的時候把退休后喝的酒都準備好?！庇谑牵型镀渌谜咭悦┡_酒相送，他從來不拒。白向群被抓時，其家中被查扣的茅臺等高檔名酒有上千瓶。天津市醫(yī)藥集團原董事長張建津在被抓前，常常出入高檔酒樓，每餐“燕鮑參翅”必點，一般茅臺酒不喝，要喝就喝15年、30年的年份茅臺酒。2013年，張建津在其壽宴上看到一祝壽者帶來的是普通茅臺時，非常不屑一顧，當場要求改用15年份的茅臺。

眾所周知，一瓶普通的茅臺酒價格相當于某些工薪族的月最低工資，而高檔的年份茅臺，足可以抵得上相當級別的公務人員月薪。貪官所喝的茅臺酒，必然是他人投其所好，其背后隱藏著權錢交易的貓兒膩。正所謂：貪官杯中物，欲壑溢酒池。

（除高永昌外，其他人均為化名）