綿陽市足球裁判員現(xiàn)狀調(diào)查與研究

（1.浙江農(nóng)大學(xué)暨陽學(xué)院體育軍訓(xùn)部 浙江 紹興 311800；2諸暨技師學(xué)院 浙江 紹興 311800）

1、選題的目的

在我國，關(guān)于足球的研究課題雖有不少，但從目前國內(nèi)外的學(xué)術(shù)研究成果看來，對(duì)足球裁判進(jìn)行研究的屈指可數(shù)，而進(jìn)行高水平足球裁判管理的課題更少。僅有的研究也較淺，缺乏理論層面上深入的研究論證。這些理論問題如果得不到解決，將直接影響到我國足球運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽質(zhì)量。因此，目前進(jìn)行關(guān)于綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員培養(yǎng)與管理問題深入的理論研究是十分必要的。本文擬從我國足球裁判員的選拔培養(yǎng)、選派、考核評(píng)價(jià)與管理這一角度出發(fā)，深刻揭示綿陽市男子足球聯(lián)賽中裁判工作中的問題及其發(fā)展的主要因素，并進(jìn)一步探討目前適合綿陽市足球裁判員的培養(yǎng)模式，從而為綿陽市競(jìng)技足球的進(jìn)一步改革和健康發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

綿陽市男子足球聯(lián)賽中注冊(cè)的國家三級(jí)以上共60名的足球裁判員。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

查閱了與足球裁判隊(duì)伍現(xiàn)狀相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并對(duì)部分地區(qū)的足球裁判現(xiàn)狀及綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判現(xiàn)狀進(jìn)行初步的了解。

查閱綿陽市教育體育局網(wǎng)和綿陽市足球協(xié)會(huì)的相關(guān)資料，掌握足球裁判員基本情況。以“足球裁判”為關(guān)鍵詞，進(jìn)行了相關(guān)的檢索，檢索到2010年以來6年間發(fā)表的50多篇與本文相關(guān)的研究論文及期刊文章，并通過歸納整理，參照以前論文的研究成果，為本人研究該課題的撰寫提供了相關(guān)的指導(dǎo)和幫助。

（2）訪談法。

通過對(duì)綿陽市教體局官員、資深足球裁判員、資深足球教練員以及高等學(xué)校教師等相關(guān)足球人員進(jìn)行了訪談，訪談內(nèi)容主要包括綿陽市足球裁判員隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和培養(yǎng)對(duì)策等方面，為調(diào)查問卷的指標(biāo)篩選提供相應(yīng)的指導(dǎo)，為足球裁判員培養(yǎng)對(duì)策的構(gòu)建提供了一定的依據(jù)。

（3）問卷調(diào)查法。

問卷的設(shè)計(jì)根據(jù)本研究需要，查閱了有關(guān)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)資料，以求獲得切實(shí)的理論依據(jù)，為文本論文研究提供理論支撐。遵循社會(huì)學(xué)和體育科研方法關(guān)于問卷設(shè)計(jì)的基本要求，設(shè)計(jì)了《綿陽市足球聯(lián)賽裁判員現(xiàn)狀調(diào)查》問卷。在問卷設(shè)計(jì)的過程中，向資深裁判員征求意見，經(jīng)過不斷的修改，并經(jīng)過有關(guān)專家對(duì)問卷效度和信度的檢驗(yàn)，最后確定正式調(diào)查問卷。

3、結(jié)果與分析

3.1、基本情況

裁判員的等級(jí)和數(shù)量是一個(gè)地區(qū)裁判隊(duì)伍實(shí)力的最直接的體現(xiàn)，同時(shí)也決定了一個(gè)地區(qū)足球事業(yè)的發(fā)展情況。通過查閱相關(guān)資料，獲得了綿陽市足球聯(lián)賽裁判員（三級(jí)以上）的數(shù)量分布情況，具體的數(shù)據(jù)如表1：

表1 男子足球聯(lián)賽裁判員數(shù)量情況

由表1能夠看出綿陽市，到目前為止還沒有足球國際級(jí)裁判員產(chǎn)生，國家級(jí)裁判員有4人，一級(jí)裁判員25人，二級(jí)裁判員31人，裁判總?cè)藬?shù)為60人。從比例分析國家級(jí)裁判只占全部裁判人數(shù)的6.6%，所占比例小，雖然與四川省其他地市州（除成都）相比已經(jīng)算是相當(dāng)不錯(cuò)了，但是綿陽市足球高級(jí)裁判人數(shù)還是過少。一級(jí)與二級(jí)裁判的比例分別為41.6%、51.8%，比例相差太小，這一比例不利于裁判員隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，說明綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員的后備人才培養(yǎng)存在不足。綿陽市作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市，足球賽事舉辦日益頻繁，尤其是全省業(yè)余足球聯(lián)賽，對(duì)裁判員的要求也越來越高，尤其對(duì)高水平的足球裁判的需求也越來越多。

3.2、裁判隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)

分析表2發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)個(gè)體接受教育程度。對(duì)于個(gè)體而言，所掌握的文化知識(shí)將直接決定其對(duì)從事職業(yè)的認(rèn)知、理解，以及現(xiàn)實(shí)動(dòng)手能力。高級(jí)別裁判員不僅要具備豐富文化知識(shí)，而且要是高學(xué)歷。有數(shù)據(jù)指出，目前所有被調(diào)查對(duì)象中，擁有碩士及更高學(xué)歷、大學(xué)本科以及?？茖W(xué)歷的裁判員分別有13人、44人和3人。總體來說，裁判員團(tuán)隊(duì)學(xué)歷還是比較高的。高學(xué)歷意味著裁判員擁有寬廣的知識(shí)面，對(duì)于新鮮事物，有更高的接受能力。而且，在面對(duì)臨場(chǎng)執(zhí)法問題時(shí)，可以保持不慌不忙，快速解決問題。

表2 男子足球聯(lián)賽裁判員學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析

3.3、裁判員再學(xué)習(xí)情況

（1）外出進(jìn)修、觀摩、學(xué)習(xí)情況。

從表3可以發(fā)現(xiàn)，男子足球聯(lián)賽裁判員中，在最近5年外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)過的人員比例為93.3%，情況較好；然而在近5年沒有外出學(xué)習(xí)的裁判員比例卻很低，為6.7%?？梢钥闯觯d陽市男子足球聯(lián)賽裁判員的學(xué)習(xí)情況較好。

（2）執(zhí)裁情況。

表3 男子足球聯(lián)賽裁判員近年外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)情況表

表4可以看出，每年執(zhí)執(zhí)法場(chǎng)次在10-20場(chǎng)居多，占裁判總數(shù)的41.7%，而且全是國家級(jí)以下足球裁判員。在各個(gè)等級(jí)的足球裁判員中，平均執(zhí)法年次最多的是國家級(jí)裁判員。

表4 綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員每年執(zhí)法場(chǎng)次情況表

我們從表3-4還可以發(fā)現(xiàn)，綿陽市國家級(jí)以下足球裁判員執(zhí)法的平均年場(chǎng)次是22場(chǎng)，國家級(jí)足球裁判員執(zhí)法的平均場(chǎng)次是47場(chǎng)，兩者相差25場(chǎng)。這表明綿陽市國家級(jí)以下足球裁判員執(zhí)法場(chǎng)次少，較少的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，是阻礙裁判員業(yè)務(wù)水平提高的一大因素；還能說明綿陽市男子足球聯(lián)賽場(chǎng)次過少，球隊(duì)還需不斷增加。在調(diào)查過程中得知，綿陽市大部分足球裁判員執(zhí)法的賽事多是本市區(qū)縣或者各自行業(yè)內(nèi)部的比賽，執(zhí)法全國、全省大型比賽的機(jī)會(huì)較少。所以不難看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽大部分足球裁判員執(zhí)法大型賽事較少，較為缺乏大賽經(jīng)驗(yàn)。眾所周知，足球裁判員在執(zhí)法比賽后的總結(jié)尤為重要，沒有比賽的累計(jì)，業(yè)務(wù)能力的提高會(huì)變得很慢。

（3）科研情況。

從表5可以看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員中有26人發(fā)表過有關(guān)足球裁判方面的論文，占43.3%，有34人從來沒有發(fā)表過足球方面的論文，占56.7%。其中發(fā)表論文最多的為3篇。大多數(shù)的裁判員不是足球?qū)I(yè)出身，更加忽略了科研的研究。

表5 綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員發(fā)表足球裁判方面論文情況表

（4）英語水平情況。

目前英語已經(jīng)成為各行各業(yè)人員對(duì)外交流的一種重要工具，對(duì)于足球裁判員來說也是如此。從表6可以看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員通過英語四、六級(jí)考試的裁判員人數(shù)為11人，占全部裁判員的18.3%。隨著綿陽市男子足球聯(lián)賽越來越多的外籍球員參加，裁判員與運(yùn)動(dòng)員交流，成為非常關(guān)鍵的一環(huán)。因?yàn)橛⒄Z能力有限，時(shí)常會(huì)不知所措，嚴(yán)重阻礙了裁判員的執(zhí)法水平。因此，提高英語水平，用英語交流成為裁判員急需解決的一個(gè)方面。

表6 綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員英語等級(jí)情況

3.4、裁判隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

目前針對(duì)國內(nèi)足球裁判員培養(yǎng)主要采用三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、國家級(jí)以及國際級(jí)的五級(jí)體系。相比較，綿陽男子足球聯(lián)賽裁判員培養(yǎng)采用三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)的體系，具體是與高等院校聯(lián)合開展的。對(duì)裁判員的培養(yǎng)堅(jiān)持嚴(yán)格遵守國家足球管理中心提出的要求的原則，真正挑選有正確思想、年輕有活力、綜合素質(zhì)過硬的體育人才，目的是為了選拔出一支專業(yè)化的足球裁判隊(duì)伍，用于服務(wù)綿陽男子足球聯(lián)賽，從而真正提高當(dāng)?shù)刈闱蚋?jìng)技實(shí)力。具體培養(yǎng)制度采用三級(jí)層層選拔制度，嚴(yán)格挑選。培養(yǎng)裁判員涉及的費(fèi)用很大一部分來自于省足球協(xié)會(huì)，另外一部分由參加培訓(xùn)的人員承擔(dān)。

（1）選拔情況。

縱觀綿陽男子足球聯(lián)賽裁判員選拔，大多數(shù)裁判員都是學(xué)校老師或者高等院校體育專業(yè)學(xué)生。四川省以及綿陽市教育局、足球協(xié)會(huì)都非常注重同高校的合作，希望從高校中挑選優(yōu)秀體育學(xué)生進(jìn)入裁判團(tuán)隊(duì)。然后，對(duì)裁判團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行鍛煉，以考核的方式挑選出適合更高層次的裁判員。

當(dāng)?shù)夭门袉T選拔具體選拔主要考慮以下四方面：第一，可以從擁有過硬政治思想素養(yǎng)的人中挑選；第二，可以從積累有豐富經(jīng)驗(yàn)，而且專業(yè)技術(shù)過硬人中挑選；第三，可以從專業(yè)體育教師或者高校體育學(xué)生中挑選；第四，從社會(huì)人群中挑選。本研究開展實(shí)際走訪了綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員管理部門，通過與相關(guān)人員溝通交流發(fā)現(xiàn)，部門在選拔人才時(shí)將個(gè)體道德素養(yǎng)視為重點(diǎn)考核內(nèi)容，這其實(shí)在很大程度上降低了未來比賽吹黑哨的可能性，極大的保證了比賽的公平公正。

（2）培訓(xùn)情況。

國際管理每四年都會(huì)對(duì)競(jìng)賽規(guī)則做一次修改，有時(shí)也會(huì)就其中某些規(guī)定進(jìn)行重新界定或者解釋。這就要求裁判員有較高的學(xué)習(xí)能力與敏銳度，能夠時(shí)刻關(guān)注國際足球發(fā)展，了解新規(guī)定，學(xué)習(xí)新規(guī)定?？梢?，對(duì)裁判員進(jìn)行定期培訓(xùn)是非常有必要的。

綿陽市足球協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)已經(jīng)設(shè)立專門的培訓(xùn)考核小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)囟?jí)以上裁判員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并且會(huì)定期舉辦各種專項(xiàng)培訓(xùn)班。培訓(xùn)組需要制定培訓(xùn)計(jì)劃，編寫具體培訓(xùn)教程。而且足球協(xié)會(huì)還會(huì)專門安排裁判講師到培訓(xùn)班講課?？梢?，綿陽市足球協(xié)會(huì)采用集中與分散相結(jié)合的方法，定期會(huì)舉辦各種類型培訓(xùn)班，有的是針對(duì)裁判長(zhǎng)的，有的是針對(duì)技術(shù)代表的。培訓(xùn)班包括中級(jí)、高級(jí)以及晉升三類班級(jí)。這三類班級(jí)針對(duì)對(duì)象以及舉辦時(shí)間是不同的。比如，晉升班級(jí)舉辦以兩年為間隔，主要是針對(duì)推薦報(bào)考國家級(jí)以及一級(jí)的二級(jí)裁判員；中級(jí)班時(shí)間間隔為一年，主要是針對(duì)一級(jí)裁判員與需重點(diǎn)培養(yǎng)的二級(jí)裁判員；高級(jí)班舉辦時(shí)間間隔同樣是一年，主要是針對(duì)委員會(huì)成員、國家級(jí)裁判員以及需重點(diǎn)培養(yǎng)的一級(jí)裁判員。

4、綿陽市足球聯(lián)賽裁判員存在的問題

（1）裁判員選拔途徑單一。

綿陽男子足球聯(lián)賽裁判員選拔、晉升等多方面，都逐漸開始朝著更加民主、更加透明的方向發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)揮基層力量，鼓勵(lì)基層選舉，加強(qiáng)基層監(jiān)督。目前大多數(shù)裁判員都來自于各個(gè)學(xué)校的體育教師。

（2）裁判員再學(xué)習(xí)力度不夠。

綿陽市男子足球裁判員團(tuán)隊(duì)中很多成員并非專業(yè)人員，且所處級(jí)別低于一級(jí)，導(dǎo)致他們很難有機(jī)會(huì)參加省級(jí)或者更高級(jí)別的培訓(xùn)活動(dòng)，自己的實(shí)力一直得不到提升，久而久之，本身掌握的專業(yè)技能也有可能退化。

（3）裁判員獲取裁判專業(yè)信息渠道不夠通暢。

通過實(shí)際了解發(fā)現(xiàn)，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員對(duì)裁判方面相關(guān)知識(shí)掌握的并不是非常多。很多裁判員有自己專門的職業(yè)，足球裁判只是業(yè)余，根本沒有時(shí)間了解并學(xué)習(xí)裁判相關(guān)知識(shí)。考慮到此，足球管理部門可以嘗試為裁判員提供更多資料，為他們營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，幫他們能夠?qū)ψ闱蛐袠I(yè)的發(fā)點(diǎn)動(dòng)態(tài)有所了解，提高業(yè)務(wù)能力，真正成為一支高水平的裁判員隊(duì)伍。綿陽市足球聯(lián)賽裁判員能力之所以有限，很大程度上還是因?yàn)槿狈ο鄬?duì)健全的溝通交流渠道，而且投入資金有限。

（4）裁判員缺乏足球裁判科研意識(shí)。

綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員中有26人發(fā)表過有關(guān)足球方面的論文，占43.3%，有34人從來沒有發(fā)表過足球方面的論文，占56.7%。這表明，綿陽市大多數(shù)足球裁判員還缺乏科研意識(shí)。

科研意識(shí)單薄主要是由于：第一，裁判員個(gè)人科研能力的欠缺。綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員多數(shù)學(xué)歷在大學(xué)本科以上，而大學(xué)期間主要是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，對(duì)于個(gè)人科研能力的培養(yǎng)還比較欠缺，所以導(dǎo)致了綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員科研能力較為薄弱的現(xiàn)狀；第二，足球管理部門對(duì)于科研的重視程度還不夠。綿陽市男子足球聯(lián)賽目前沒有對(duì)足球裁判員的科研提出要求，在裁判員評(píng)價(jià)體系中也沒有將裁判科研能力作為評(píng)價(jià)指標(biāo)；第三，足球裁判員對(duì)于裁判科研的認(rèn)識(shí)不足。有些裁判員認(rèn)為足球裁判主要是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，無需對(duì)其進(jìn)行研究。

（5）裁判隊(duì)伍缺乏詳細(xì)的獎(jiǎng)懲評(píng)估體系。

目前綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判的管理制度中，在這一點(diǎn)上還很欠缺。在裁判員懲罰方面，目前存在以下幾點(diǎn)問題：一是查處方法上重精神輕物質(zhì)，極少運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁手段；二是查處范圍多在“圈內(nèi)”解決，借助外部力量，尤其是借助社會(huì)輿論與司法、行政力量少；三是監(jiān)督查處仍缺乏嚴(yán)格的力度。如何解決好獎(jiǎng)懲問題，將會(huì)是綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判工作中亟待解決的問題。在裁判員獎(jiǎng)勵(lì)方面，也存在以下幾點(diǎn)問題：一是獎(jiǎng)勵(lì)的方法上重精神輕物質(zhì)；二是在評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象方面主觀性強(qiáng)，缺乏民主評(píng)議。

5、結(jié)論與建議

5.1、結(jié)論

（1）綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員足球裁判員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)組成不夠合理。與成都市相比，國家級(jí)以上裁判員偏少；年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕裁判員比例偏少；裁判員整體學(xué)歷水平合理，但普遍英語水平及運(yùn)用能力不足，裁判員隊(duì)伍信息交流渠道不通暢；

（2）綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員足球裁判培訓(xùn)和考核機(jī)制不夠合理。缺乏有效的培訓(xùn)體制；考核制度不完善，缺乏系統(tǒng)性；裁判員選拔途徑單一，裁判員培養(yǎng)周期過長(zhǎng)；裁判隊(duì)伍管理制度和手段不夠明確；獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善、措施不明確；

（3）綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員裁判工作的政策保障和宣傳力度不足。裁判工作與本職工作有一定沖突。綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員競(jìng)賽制度與其他優(yōu)秀城市相比有差距。

5.2、建議

（1）注重裁判員的選拔。

未來裁判員的選拔，要求相關(guān)部門制定專門的計(jì)劃，有針對(duì)性的開展選拔，特別是注重高校體育學(xué)院這一重要來源。在現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)中逐漸注入新鮮血液，慢慢調(diào)整裁判員各部分比例。不斷優(yōu)化裁判員整體結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，對(duì)其中潛力巨大的裁判員要給予特殊關(guān)注，通過專門培養(yǎng)提升他們等級(jí)。除此之外，需要有針對(duì)性的提高裁判員的英語以及計(jì)算機(jī)能力，尤其是骨干裁判員，這些是必須掌握的。

（2）完善足球裁判員的培養(yǎng)。

裁判員的理論培訓(xùn)，一是體育理論學(xué)習(xí)，著重學(xué)習(xí)足球運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，常識(shí)及執(zhí)裁工作要求；二是學(xué)習(xí)足球競(jìng)賽規(guī)則，學(xué)習(xí)現(xiàn)在執(zhí)行的最新規(guī)則，總結(jié)以前的規(guī)則，對(duì)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)是有益的；三是職業(yè)道德教育，公正準(zhǔn)確是裁判工作的靈魂，堅(jiān)持原則、公正準(zhǔn)確要長(zhǎng)期牢記。

（3）建立完備的管理體系。

相關(guān)部門需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)合理確定未來培訓(xùn)制度；在制度確定后，要嚴(yán)格落實(shí)制度，合理把控一級(jí)裁判員繼續(xù)晉升的數(shù)量與質(zhì)量，保證能夠有效提高裁判員整體水平；建立相對(duì)完善的獎(jiǎng)罰體制，將物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)融為一體，共同發(fā)揮作用；盡可能多地舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并積極鼓勵(lì)裁判員參與，以有效提高他們科研積極性。多組織比賽，提高裁判員的執(zhí)法場(chǎng)次，鍛煉年輕裁判員。

（4）加大對(duì)足球裁判員的宣傳力度。

通過多渠道正確宣傳裁判工作的內(nèi)容和意義，讓廣大群眾了解和支持裁判工作，改善裁判員工作的環(huán)境，拓寬選材范圍，逐步使加入裁判員隊(duì)伍的潛在人員由被動(dòng)到主動(dòng)，提高他們的參與積極性，結(jié)合市場(chǎng)逐步向中國足球裁判的職業(yè)化目標(biāo)邁進(jìn)。