我國(guó)精準(zhǔn)扶貧研究（2010—2019年）的回顧與展望
———基于CiteSpace的可視化分析

文/潘 瑋 蘇立寧（安徽大學(xué)管理學(xué)院）

一、引言

無(wú)論是資本主義性質(zhì)的國(guó)家還是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，他們必須面對(duì)一個(gè)共同的問(wèn)題，就是貧困問(wèn)題。我國(guó)基于人口數(shù)量，雖然在“勞動(dòng)力數(shù)量”上存在一定優(yōu)勢(shì)，但相應(yīng)的，貧困人口與世界總貧困人口的數(shù)量比也居高。為解決我國(guó)的貧困問(wèn)題，我國(guó)在不同的發(fā)展階段都提出了相應(yīng)的脫貧政策。我國(guó)的官方扶貧正式開(kāi)始于1982年。然而宏觀(guān)環(huán)境的變化加上收入差距的擴(kuò)大，使得之前以區(qū)域開(kāi)發(fā)為方向的農(nóng)村扶貧效果下降。為了抵消經(jīng)濟(jì)減貧帶來(lái)的不利影響，我國(guó)開(kāi)始提出“精準(zhǔn)扶貧”政策。此后，我國(guó)扶貧工作的力度進(jìn)一步加大，扶貧開(kāi)發(fā)工作不斷邁上新臺(tái)階。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，其中提出的目標(biāo)是，到2020年，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，由于精準(zhǔn)扶貧政策的不斷細(xì)化以及中央對(duì)這方面工作的嚴(yán)格把控落實(shí)，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的研究成為眾多學(xué)者所熱衷的領(lǐng)域，相關(guān)研究大多圍繞精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、實(shí)施路徑、實(shí)施效果以及存在的問(wèn)題展開(kāi)。對(duì)有關(guān)此類(lèi)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理之后，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的研究文獻(xiàn)雖然數(shù)量很多但是質(zhì)量不高，實(shí)用性不強(qiáng)，且研究范圍相對(duì)較窄。當(dāng)前，我國(guó)雖然打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，但是并不意味著精準(zhǔn)扶貧政策的終結(jié)，我國(guó)的貧困問(wèn)題將由絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)成相對(duì)貧困，還要防止返貧等情況的發(fā)生。因此，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的研究仍然要繼續(xù)深入，而且有必要轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大研究范圍，以便進(jìn)一步幫助相關(guān)政策的制定及完善。本文利用CiteSpace可視化軟件對(duì)已有的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，以期為精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的進(jìn)一步研究提供方向。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）作為數(shù)據(jù)源，以“精準(zhǔn)扶貧”為關(guān)鍵詞，并將時(shí)間范圍定為2010—2019年。因?yàn)殛P(guān)鍵文獻(xiàn)集中于核心期刊上，所以本研究將樣本范圍定為CSSCI期刊。最終得到2253條記錄，并以此作為研究樣本。

2.研究工具

本文利用CiteSpace5.1.R8對(duì)收集到的CSSCI的2253條記錄進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量及可視化分析。CiteSpace又被稱(chēng)為引文空間，是專(zhuān)門(mén)進(jìn)行學(xué)術(shù)文獻(xiàn)分析的一款可視化工具。其通過(guò)JAVA平臺(tái)將文獻(xiàn)信息可視化，進(jìn)而分析該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等。目前，CiteSpace在國(guó)內(nèi)外的研究中被廣泛應(yīng)用，并且日趨成熟。

3.研究方法

本文主要采用文獻(xiàn)計(jì)量和可視化分析兩種方法，以“精準(zhǔn)扶貧”為主題對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行特征分析。將CNKI中通過(guò)高級(jí)檢索的2253篇CSSCI文獻(xiàn)以Refworks形式導(dǎo)出，并轉(zhuǎn)換成CiteSpace5.1.R8可識(shí)別的數(shù)據(jù)。本文的研究將從發(fā)文量、發(fā)文作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)等方面進(jìn)行分析，對(duì)于研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒉捎镁垲?lèi)分析及Burst分析。

三、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域研究現(xiàn)狀分析

1.發(fā)文量時(shí)間軸分析

圖1為2010—2019年精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量。

圖1 精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域年度發(fā)文量（2010—2019年）

由圖1可知，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量總體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。本文將文獻(xiàn)搜索時(shí)間范圍定為2010—2019年，但從圖1可知，最早的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的政策研究文獻(xiàn)是在2014年發(fā)表的，其原因主要為我國(guó)關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”重要思想是在2013年11月由習(xí)近平總書(shū)記提出的，2014年政府才開(kāi)始詳細(xì)規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì)。此后，中共中央、國(guó)務(wù)院定下了要在2020年達(dá)到確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，并制定了各項(xiàng)政策，力求做到“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核”。因此在2014—2018年，精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的文獻(xiàn)發(fā)文量呈快速上升趨勢(shì)。2019年是完成全面脫貧的收尾年，由于各項(xiàng)政策執(zhí)行力度高、效果好，我國(guó)的脫貧率達(dá)到95%。專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于該領(lǐng)域的研究也趨于成熟，發(fā)文量呈現(xiàn)略微下降趨勢(shì)。

2.研究文獻(xiàn)的發(fā)文作者分析

本文利用CiteSpace5.1.R8對(duì)2010—2019年精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的發(fā)文作者進(jìn)行分析，得到高頻作者統(tǒng)計(jì)表，見(jiàn)表1。

由表1可知，發(fā)文數(shù)量最多的學(xué)者為汪三貴，發(fā)文量為19篇，其中被引頻次最高的文獻(xiàn)是《論中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧》。發(fā)文量緊隨其后的是黃承偉、張琦、左停、莫光輝、鄭瑞強(qiáng)等人，發(fā)文量均在10篇以上。這些作者均對(duì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的研究作出了重要貢獻(xiàn)。

3.研究文獻(xiàn)的發(fā)文機(jī)構(gòu)分析

大學(xué)是進(jìn)行科研的重要場(chǎng)所，各所大學(xué)都在不同的領(lǐng)域進(jìn)行了深層次的探究，并發(fā)表了重要成果。對(duì)于發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，可以找出在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行深入研究的重要學(xué)術(shù)場(chǎng)所。本文利用CiteSpace5.1.R8對(duì)2010—2019年精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，得到高產(chǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表，見(jiàn)表2。

由表2可知，發(fā)文量最多的是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院（42篇），其次是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所（25篇）、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院（24篇）、華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院（20篇）等機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的研究做出了重要貢獻(xiàn)。

4.關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析

關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析是在對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞分析的基礎(chǔ)上，對(duì)共詞出現(xiàn)的頻率進(jìn)行分析，然后利用統(tǒng)計(jì)學(xué)上的聚類(lèi)方法，對(duì)相關(guān)的關(guān)鍵詞之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行歸類(lèi)簡(jiǎn)化，使得最終呈現(xiàn)出數(shù)量較少的聚類(lèi)結(jié)果。通過(guò)聚類(lèi)分析，判斷研究對(duì)象之間的關(guān)系，進(jìn)而判斷精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

表1 精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的高頻作者（2010—2019年）

表2 精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的高產(chǎn)機(jī)構(gòu)（2010—2019年）

圖2為精準(zhǔn)扶貧研究高頻關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜。其中，節(jié)點(diǎn)為131個(gè)，連線(xiàn)為243個(gè)，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0285。Modularity即聚類(lèi)模塊值（Q值），為0.5874，一般認(rèn)為Q＞0.3即可。Silhoutte即聚類(lèi)平均輪廓值（S值）為0.4185，一般認(rèn)為S＞0.4即可。Q值越大，則聚類(lèi)結(jié)構(gòu)越顯著；S值越大則信度越高，越令人信服。

從圖2可知，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的研究領(lǐng)域可分為9個(gè)集群。本文主要對(duì)其中3個(gè)聚類(lèi)進(jìn)行分析說(shuō)明。其中，“教育精準(zhǔn)扶貧”是我國(guó)文化扶貧的重要舉措?！柏毨Т濉笔蔷珳?zhǔn)扶貧中精準(zhǔn)識(shí)別邁出的重要一步?！傲?xí)近平”中介紹了習(xí)近平總書(shū)記在精準(zhǔn)扶貧思想提出、政策制定過(guò)程中發(fā)揮的重要領(lǐng)導(dǎo)作用。

（1）聚類(lèi)#0，將“教育精準(zhǔn)扶貧”“教育扶貧”“文化精準(zhǔn)扶貧”“公共圖書(shū)館”等關(guān)鍵詞歸為一類(lèi)。王嘉毅等認(rèn)為教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中具有基礎(chǔ)性、持續(xù)性、先導(dǎo)性作用。陶愛(ài)蘭等提出圖書(shū)館可以促進(jìn)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化為科技力量。公共圖書(shū)館對(duì)于改善貧困地區(qū)的文化環(huán)境，提升貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)具有重大作用。謝君君提出教育扶貧能夠提高人口素質(zhì)，進(jìn)而滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而達(dá)到擺脫貧困的目的。

（2）聚類(lèi)#5，將“農(nóng)村”“貧困戶(hù)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“鄉(xiāng)村治理”“貧困地區(qū)”等關(guān)鍵詞歸為一類(lèi)。鄧維杰認(rèn)為是否準(zhǔn)確真實(shí)地識(shí)別出貧困村和貧困戶(hù)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要一步。我國(guó)的貧困人口分布主要呈現(xiàn)集中連片現(xiàn)象，這幾年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)于貧困村的建設(shè)與幫扶，隨著各項(xiàng)扶貧政策的實(shí)施，精準(zhǔn)扶貧也逐漸與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“鄉(xiāng)村治理”聯(lián)系起來(lái)，起到相互促進(jìn)的作用。

圖2 精準(zhǔn)扶貧研究的關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜

（3）聚類(lèi)#7，將“習(xí)近平”“習(xí)近平總書(shū)記”等關(guān)鍵詞歸為一類(lèi)。在2013年，習(xí)近平同志最先提出“精準(zhǔn)扶貧”的理念。2015年，在云南考察期間，習(xí)近平同志提出了精準(zhǔn)扶貧的具體做法，這次也是首次將精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧聯(lián)系起來(lái)。隨后他又提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”等重要觀(guān)點(diǎn)。2017年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平同志再次發(fā)表重要講話(huà)，提出脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫，要求進(jìn)一步創(chuàng)新和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。至此，習(xí)近平同志關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的思想形成了一個(gè)基本完整的體系。在習(xí)近平同志治國(guó)理政的思想中，可以說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧思想是其重要的構(gòu)成。該思想推動(dòng)了我國(guó)扶貧政策由識(shí)別到區(qū)轉(zhuǎn)成識(shí)別到戶(hù)，能夠更加有針對(duì)性、有效地解決我國(guó)的貧困問(wèn)題。這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧工作的有效開(kāi)展具有重大的作用。習(xí)近平總書(shū)記的智慧貫穿于精準(zhǔn)扶貧思想提出、政策制定、政策落實(shí)、政策完善的全過(guò)程。

5.熱點(diǎn)突現(xiàn)詞分析

熱點(diǎn)突現(xiàn)詞分析即Burst分析，是根據(jù)標(biāo)題、關(guān)鍵詞等詞頻增長(zhǎng)率來(lái)分析判斷哪些詞為熱點(diǎn)詞，進(jìn)而分析該階段的研究熱點(diǎn)即發(fā)展趨勢(shì)。本文通過(guò)CiteSpace5.1.R8對(duì)2010—2019年精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵詞進(jìn)行Burst分析，篩選出前12個(gè)關(guān)鍵詞，結(jié)果如圖3所示。

由圖3可知，從時(shí)間序列來(lái)看，2014年以前的突現(xiàn)詞為“精準(zhǔn)扶貧”，2014年以后的關(guān)鍵詞為“扶貧對(duì)象”“扶貧攻堅(jiān)”“習(xí)近平總書(shū)記”“旅游扶貧”“全面小康”等。這是因?yàn)椋涸?014年以前，精準(zhǔn)扶貧只是作為概念或建議被學(xué)者們廣泛研究；2014年以后，習(xí)近平總書(shū)記將其推動(dòng)落實(shí)為具體政策，因而對(duì)于精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的研究更加注重具體的政策措施。后11位的關(guān)鍵詞大都在2016年以后驟降，這也意味著這些政策在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的應(yīng)用變得更加成熟。我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的研究雖然關(guān)注每一個(gè)問(wèn)題的時(shí)間都較短，但脫貧攻堅(jiān)始終是政策目標(biāo)?；?020年我國(guó)已取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、消除了絕對(duì)貧困的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的政策目標(biāo)轉(zhuǎn)換以及政策的持續(xù)性研究將成為學(xué)者們新的研究熱點(diǎn)。

圖3 精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的關(guān)鍵詞突發(fā)性檢測(cè)（2010—2019年）

四、結(jié)論及建議

1.結(jié)論

（1）從發(fā)文數(shù)量來(lái)看，2010—2019年我國(guó)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的CSSCI文獻(xiàn)發(fā)文數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中2014—2018年發(fā)文數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2018年為發(fā)文數(shù)量最多的一年，2019年出現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)量下降現(xiàn)象。

（2）從高頻作者來(lái)看，汪三貴、黃承偉、張琦等學(xué)者都發(fā)表了許多精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的文章，為其他學(xué)者的研究以及實(shí)踐提供了借鑒。

（3）從研究機(jī)構(gòu)看，精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)研究文獻(xiàn)主要產(chǎn)自大學(xué)，發(fā)文量最多的是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等次之。這些機(jī)構(gòu)都為精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究做出了重要貢獻(xiàn)。

（4）從關(guān)鍵詞聚類(lèi)來(lái)看，關(guān)鍵詞分為“文化精準(zhǔn)扶貧”“大數(shù)據(jù)”“深度貧困地區(qū)”等9類(lèi)，涉及了精準(zhǔn)扶貧的各個(gè)領(lǐng)域，文中對(duì)“教育精準(zhǔn)扶貧”“貧困村”“習(xí)近平”3個(gè)聚類(lèi)進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

（5）從突現(xiàn)詞來(lái)看，強(qiáng)度最高的突現(xiàn)詞為“精準(zhǔn)扶貧”，其消失的時(shí)間與精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)具體政策推出的時(shí)間趨同。在其后，研究熱點(diǎn)主要集中在各項(xiàng)政策措施上。

2.建議

通過(guò)以上分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)近些年來(lái)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的研究趨于細(xì)致化，脫貧措施與時(shí)代發(fā)展相聯(lián)系，為2020年后實(shí)現(xiàn)擺脫“絕對(duì)貧困”、應(yīng)對(duì)“相對(duì)貧困”提供了研究方向。為了應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的全新挑戰(zhàn)，未來(lái)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個(gè)方面。

（1）貫徹精準(zhǔn)扶貧的政策路線(xiàn)。2020年，我國(guó)的“絕對(duì)貧困”已經(jīng)被消除，但是這并不意味著我國(guó)的貧困問(wèn)題得到了徹底解決，我們即將迎來(lái)應(yīng)對(duì)“相對(duì)貧困”的斗爭(zhēng)，同時(shí)要防止出現(xiàn)脫貧人口返貧的現(xiàn)象。因此，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持習(xí)近平同志治國(guó)理政思想下的精準(zhǔn)扶貧政策路線(xiàn)，堅(jiān)決做到脫貧不脫政策。

（2）構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施需要貫徹“四個(gè)精準(zhǔn)”，隨著我國(guó)貧困狀況的變化，“四個(gè)精準(zhǔn)”也應(yīng)該有相應(yīng)調(diào)整，如在“精準(zhǔn)識(shí)別”這一步，應(yīng)進(jìn)一步完善識(shí)別機(jī)制、程序等，避免出現(xiàn)因名額、不公等問(wèn)題而導(dǎo)致的識(shí)別不清。2020年，因?yàn)槿婷撠毜牡絹?lái)，我國(guó)對(duì)于部分政策應(yīng)重新修訂，如對(duì)于有勞動(dòng)能力且能夠長(zhǎng)期擺脫貧困的貧困戶(hù)所享有的政策應(yīng)該重新評(píng)定。確保各項(xiàng)政策能夠達(dá)到其應(yīng)達(dá)到的效用，從而幫助建立起精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)對(duì)當(dāng)下的貧困問(wèn)題[12]。

（3）轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)有的扶貧政策的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，做到“兩不愁三保障”。十九大報(bào)告已明確指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我們需要解決的是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，在2020年我國(guó)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利后，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，應(yīng)更加關(guān)注人的身心發(fā)展需要，加大對(duì)文化、教育等精神層面的投入，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。不僅要滿(mǎn)足他們的生存物質(zhì)需要，也要滿(mǎn)足他們的精神發(fā)展需要。