對寧波2035年遠景目標(biāo)的理解和暢想

何竹明

寧波市委十三屆九次全會通過的《中共寧波市委關(guān)于制定寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，既明確了寧波“十四五”時期發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，也按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，勾勒了到2035年的美好愿景。屆時，寧波將基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化，成為浙江建設(shè)“重要窗口”的模范生。個人理解，市委提出“基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化”目標(biāo)，有基于高水平全面建成小康社會這一扎實基礎(chǔ)的求是態(tài)度，更體現(xiàn)了要在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中繼續(xù)走在前列的使命擔(dān)當(dāng)，蘊含著豐富的內(nèi)涵。

一是共同富裕走在前列的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在全面建設(shè)小康社會進程中，寧波公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長且比例縮小至2019年的1.77∶1，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕走在前列。到2035年，作為一個城市，寧波有條件在全體市民共同富裕方面率先取得實質(zhì)性進展、走在全國前列，中等收入群體顯著擴大，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。

二是物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化。滿足群眾美好生活需要是推進現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。這個美好生活需要既包括物質(zhì)生活，也包括精神文化，兩者不可偏廢。寧波已經(jīng)連續(xù)11次獲評中國最具幸福感城市，實現(xiàn)全國文明城市“六連冠”。寧波將持續(xù)促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展，到2035年，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高質(zhì)量建成文化強市，實現(xiàn)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上再翻一番，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度。

三是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容。“十三五”期間，通過實施污染防治攻堅戰(zhàn)，寧波生態(tài)環(huán)境得到了系統(tǒng)性改善，但作為全國重要能源基地和綠色石化基地，綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護任務(wù)依然艱巨。因此，必須堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。到2035年，寧波生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源能源集約利用、美麗經(jīng)濟發(fā)展將達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，高質(zhì)量建成美麗中國先行示范區(qū)。

四是核心優(yōu)勢充分彰顯的現(xiàn)代化。我們所要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，既有中國特色的普遍特征，更有基于市情的寧波特色，而彰顯城市核心優(yōu)勢是其中關(guān)鍵。只有這樣，寧波才能在長三角一體化國家戰(zhàn)略實施中鞏固提升中心城市的地位，唱好杭甬“雙城記”，為全省全國發(fā)展大局作出更大貢獻。到2035年，寧波將建成以世界一流強港為硬核支撐的國際性綜合交通樞紐，以高水平對外開放為特征的國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件為優(yōu)勢的高水平創(chuàng)新型城市，城市能級將得到大幅提升。

五是特大城市治理高效的現(xiàn)代化。根據(jù)世界城鎮(zhèn)化規(guī)律和我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，預(yù)計到2035年，寧波常住人口規(guī)模有望超過1200萬，城鎮(zhèn)化率將達到80%左右，中心城區(qū)人口將超過500萬，成為特大城市。這將考驗城市治理的智慧和能力。我們期盼，到2035年，寧波實現(xiàn)全域城區(qū)化和城鄉(xiāng)高度融合，城市規(guī)劃將更有氣派、建設(shè)更具品質(zhì)、管理更為精細、運行更有智慧，形成國際一流營商環(huán)境，成為開放包容、高效有序、安全韌性城市，建成更高水平的平安寧波、法治寧波、清廉寧波，成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高品質(zhì)現(xiàn)代化大城市。

（作者單位：寧波市發(fā)改委）

責(zé)任編輯：謝 霞