新時代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建的現(xiàn)狀、問題及對策

苑承麗 吳玲

[摘 要]網(wǎng)絡(luò)全球化賦予了我國意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建不同于以往任何時代的網(wǎng)絡(luò)特殊性，這不僅僅是信息傳播方式的革命性變革，同時也開辟與拓展了意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的新空間與新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)空間已然變成意識形態(tài)話語權(quán)的必爭之地。新時代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建在話語主導(dǎo)力、凝聚力、引領(lǐng)力和影響力等方面持續(xù)提升，取得了一系列成績，同時也不可避免地存在多元主體作用力偏低、內(nèi)容載體吸引力不夠、媒體平臺整合力欠缺、輿情動態(tài)引導(dǎo)力不強(qiáng)和信息安全防御力較弱等現(xiàn)實問題。必須認(rèn)真審視這些問題，追根溯源，在注重話語主體的隊伍培養(yǎng)與建設(shè)、優(yōu)化話語內(nèi)容的合理設(shè)置與拓展、推動話語載體的深度融合與發(fā)展、加強(qiáng)社會輿論的正確引導(dǎo)與規(guī)范、增加安全防御的技術(shù)支撐與支持等方面下功夫，齊抓共管，科學(xué)解答新時代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語“誰在說”、“說什么”和“怎么說”的問題，打造新時代具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)優(yōu)勢話語。

[關(guān)鍵詞]新時代;網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán);話語權(quán)建構(gòu)

[中圖分類號]D64 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1000-8284（2021）02-0038-09

進(jìn)入21世紀(jì)以來，日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使人類社會信息有了全球即時傳播的利器，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，普及率達(dá)70.4%，[1]已然邁入全媒體時代。作為開拓人類生活“第二空間”的重要變革力量，網(wǎng)絡(luò)深刻改變著人們的觀念和思維方式，重塑意識形態(tài)的新格局，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間成為意識形態(tài)斗爭的主陣地，伴隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體如雨后春筍般成長，如何在網(wǎng)絡(luò)空間中牢固掌握意識形態(tài)話語權(quán)成為一項緊迫而重要的課題。

一、我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建的現(xiàn)狀

新時代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建，以鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位為終極指向，在持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)建設(shè)的發(fā)展過程中，取得了諸多成績，有力地闡釋與傳播了我國的主流價值觀和正能量，唱響了中國聲音。

（一）主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間始終發(fā)揮主導(dǎo)力

意識形態(tài)是上層建筑，意識形態(tài)的內(nèi)容是否具有主導(dǎo)力，取決于綜合國力。近些年來，我國在實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標(biāo)的道路上攻克了一道又一道難關(guān)，收獲了一個又一個奇跡，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，社會主流向善，一系列治黨治國治軍新舉措的推行無一不是對新時代中國特色社會主義事業(yè)的加速器。我國始終堅守“一切為了人民”的初心選擇，始終踐行“一切依靠人民”的道路堅守，人民相信黨、相信政府，信仰馬克思主義，全黨全國全社會都像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)。在這種背景下，主旋律的引領(lǐng)，正能量的凝聚，影響力的提升使主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間始終發(fā)揮主導(dǎo)力。在提高凝聚力方面，我國始終秉持馬克思主義為指導(dǎo)思想的社會主義意識形態(tài)，以此來凝聚廣大群眾的思想價值觀念。改革開放以來尤其是黨的十八大以來，中國特色社會主義成功實踐激發(fā)了廣大群眾的愛國熱情，紛紛通過網(wǎng)絡(luò)為祖國的成績點贊，積極同黨和政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動，主動學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，自覺為宣傳主流意識形態(tài)做出努力，弘揚社會正能量和中國感人故事，極大地提高了主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的凝聚力;在提高引領(lǐng)力方面，在先進(jìn)傳播技術(shù)的助力下，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)傳播平臺推出了一系列別具一格的傳播新樣態(tài)，力爭全方位、立體化地將我國主流意識形態(tài)融進(jìn)民眾的網(wǎng)絡(luò)生活，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，拓寬了主流意識形態(tài)宣傳的新渠道，從而壓縮了挑戰(zhàn)馬克思主義主導(dǎo)地位的社會思潮與輿論的生存空間，重塑了網(wǎng)絡(luò)輿論新格局，輿論生態(tài)整體向好，彰顯了我國網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力;在提高影響力方面，面對變幻莫測的國際網(wǎng)絡(luò)形勢，我國積極參與國際網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)，提出了一系列新理念、新規(guī)則，如構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”等，獲得了世界各國的廣泛認(rèn)同與尊重，充分展現(xiàn)了我國負(fù)責(zé)任大國的形象和風(fēng)采，提高了我國主流意識形態(tài)的延展力和影響力。

（二）話語主體同受眾之間的互動提高了凝聚力

話語權(quán)不僅是一種權(quán)力，也是一種權(quán)利。但無論從哪種角度去分析，都離不開網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語主體的有效表達(dá)。在無網(wǎng)絡(luò)時代，話語主體主要是指黨和國家的官方媒體，因此意識形態(tài)話語呈現(xiàn)出一種生產(chǎn)、傳播和接受相互區(qū)分和獨立的話語格局。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展尤其是自媒體的出現(xiàn)，打破了這種傳統(tǒng)、單一的話語傳播格局，話語主體開始呈現(xiàn)多元化特征，形成了以官方媒體為主導(dǎo)，其他話語主體共同發(fā)聲的話語格局，各大商業(yè)媒體、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、廣大網(wǎng)民群眾都成了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)傳播的話語主體。

從受眾的角度來講，傳統(tǒng)的意識形態(tài)話語傳輸是話語生產(chǎn)者向受眾單向灌輸?shù)囊环N狀態(tài)，之間鮮有互動，廣大群眾缺乏吐露心聲的途徑。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)媒體融入到人們生活中，廣大網(wǎng)民不再僅僅是信息的接受者，也是傳播者與評論者。他們擁有發(fā)聲權(quán)，既可以對個人支持的話語表示認(rèn)同，又可以猛烈批判不認(rèn)同的話語;既可以提出問題，也可以回答問題，從而極大地提高了網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語建構(gòu)的積極性和主動性，增加了話語主體之間的雙向互動。

當(dāng)前，我國各級黨政機(jī)關(guān)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極拓展官方媒體陣地，靈活運用官網(wǎng)和“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺，積極發(fā)布最新政策信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，即時解答人民群眾質(zhì)疑，搶占話語權(quán)，拉近“官民”距離。在新冠肺炎疫情防控期間，廣大群眾借助微博、微信、QQ、抖音和快手等傳播平臺，積極轉(zhuǎn)發(fā)和推送有關(guān)疫情的官方權(quán)威消息，向身邊的人宣傳科學(xué)防疫知識，同時還分享身邊的感人故事和溫暖事跡，揭露阻礙防控工作的不良現(xiàn)象，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，積極投入到防控工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳上來，傳播了社會正能量，凝聚了中國精神和中國力量。為了宣傳2021年全國兩會精神，向人們速遞兩會內(nèi)容，吸引人們廣泛參與到兩會的討論和學(xué)習(xí)中來，央視新聞在微博中設(shè)置了“兩會”話題，閱讀量累計達(dá)到了149億人次，人們參與討論的次數(shù)超過了559萬。廣大網(wǎng)民紛紛通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的觀點看法，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)微博微信的最新信息，為兩會喝彩，為中國點贊。針對最關(guān)心的一些熱點社會問題，網(wǎng)民們主動通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息披露、評價與反饋等，為消除社會矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量，弘揚了正能量，實現(xiàn)了主流意識形態(tài)話語傳播效益無限放大的可能，大大提升了我國主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力和凝聚力。

（三）傳播平臺和技術(shù)的多維創(chuàng)新增強(qiáng)了引領(lǐng)力

媒介是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，網(wǎng)絡(luò)作為繼廣播、報紙、電視之后的新媒介，開啟了人們認(rèn)識世界的新模式，改變了人們之間的交往方式。

隨著我國新媒體的快速發(fā)展和新技術(shù)的快速更替，出現(xiàn)了許多具有公信力和影響力的新媒體平臺，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的傳播面。網(wǎng)絡(luò)話語的跨平臺與多樣化傳播成為常態(tài)，新型傳播模式層出不窮，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)重塑了傳播平臺對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的話語宣傳方式。當(dāng)前，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用。[2]“四全”媒體的建設(shè)，絕不能缺少技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動。我國網(wǎng)絡(luò)媒體順勢而動，充分運用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，為主流意識形態(tài)話語宣傳與傳播打造了一個個新平臺，采用圖片、文字、音樂和短視頻等多種元素相結(jié)合，推出人工智能、5G、VR全景直播等多種新型傳播形式，為創(chuàng)新傳播語態(tài)提供了多種選擇。

黨的十九屆五中全會召開之后，各大官方網(wǎng)絡(luò)媒體響應(yīng)國家號召，助力人們學(xué)懂弄通全會精神，研發(fā)了各種各樣構(gòu)思巧妙和趣味十足的學(xué)習(xí)形式，鼓勵人們學(xué)習(xí)全會精神，掀起了網(wǎng)上學(xué)習(xí)的熱潮，使理論學(xué)習(xí)形式變得在線化和常態(tài)化。中國網(wǎng)對“中共中央就黨的十九屆五中全會精神舉行的新聞發(fā)布會”進(jìn)行了9個語種的現(xiàn)場直播，兩天之內(nèi)獨家完成了約1.6萬字的英文實錄翻譯工作，全渠道的閱讀人次達(dá)到了350萬;光明網(wǎng)則專門為網(wǎng)民策劃了系列主題視頻訪談，邀請著名演員馮遠(yuǎn)征就“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”這一話題進(jìn)行暢談，吸引了廣大網(wǎng)民的眼球;中國青年網(wǎng)則抓住了青年一代學(xué)習(xí)型和實踐型的學(xué)習(xí)特點，運用實景拍攝和特效技術(shù)的融合，以“青年大學(xué)習(xí)”系列H5的學(xué)習(xí)形式，帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生聆聽主旋律，“走進(jìn)”紅色革命圣地，重溫黨的歷史、國家的苦難與輝煌，帶領(lǐng)廣大青年開闊視野“學(xué)”起來。這些網(wǎng)站平臺的技術(shù)創(chuàng)新為我國廣大群眾真正了解和學(xué)習(xí)國家的大政方針發(fā)揮了巨大作用，將理論化和抽象化的意識形態(tài)內(nèi)容作生動、活潑的立體化表達(dá)，增加了內(nèi)容的闡釋力與形式的吸引力。

（四）國際交流與合作的蓬勃態(tài)勢擴(kuò)大了影響力

在全球化大背景之下，在人類命運共同體的倡導(dǎo)之下，任何國家的意識形態(tài)話語不能僅僅關(guān)切本國利益，也要體現(xiàn)對全球問題的關(guān)注，只有胸懷世界，才能贏得各國的認(rèn)同與支持。

風(fēng)云莫測的國際網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語格局中呈現(xiàn)“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在國際網(wǎng)絡(luò)空間一直占據(jù)強(qiáng)勢主導(dǎo)地位。面對西方利用強(qiáng)大技術(shù)和信息優(yōu)勢對他國的價值觀滲透，我國堅信團(tuán)結(jié)才是力量，積極參與國際交流與合作，與世界各國共同商討全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，提出有理性、講道義的大國方案。隨著我國綜合國力和國際影響力的提升，我國已經(jīng)在全球互聯(lián)網(wǎng)信息格局中建立了自己的話語傳播渠道，依托日益完備的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和所掌握的信息資源，不斷提升我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語在國際網(wǎng)絡(luò)空間的影響力。

在人民網(wǎng)的官方網(wǎng)站中，通過檢索可以發(fā)現(xiàn)，除中文版本之外，我國的主要新聞信息資訊還可以譯成英、日、法、西班牙等9種外文版本，同時還有7種少數(shù)民族語言;為了讓世界人民更好地了解中國的歷史與發(fā)展，國際在線以61種語言向全球即時發(fā)布中國信息，介紹中國情況，成了覆蓋地域最廣、影響人群最多的多終端、多應(yīng)用和多語種網(wǎng)站集群，充分彰顯了我國在國際網(wǎng)絡(luò)空間話語體系中的重要地位，維護(hù)了我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。同時，我國高度重視同世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間中的文化交流與對話，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出的構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的主張，不僅凝聚了我國的主流價值觀，更是為維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)空間秩序提供了中國方案，得到了與會國家的廣泛認(rèn)同。在新冠肺炎疫情全球肆虐的國際大背景之下，互聯(lián)網(wǎng)的作用尤其凸顯，抗擊疫情迫切需要互聯(lián)網(wǎng)的支撐。我國通過互聯(lián)網(wǎng)為世界各國提供援助，開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程提供中國的抗疫方案和對策，并提倡世界各國要通過互聯(lián)網(wǎng)互通互信，將其作為抗擊疫情的有力武器，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診治、互聯(lián)網(wǎng)防控，我國表示將盡己所能助力全世界范圍內(nèi)早日戰(zhàn)勝疫情，由此加深了同世界各國的民心相通，為推動全球的向更開放、包容、公正的方向發(fā)展提供了典范。

二、我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建存在的問題

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)”[3]147，在搶占陣地的實踐中，我國的確存在“失語”“失蹤”“失聲”等現(xiàn)象。

（一）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語多元主體作用力偏低

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展改變了意識形態(tài)話語主體的單一性特點，使之呈現(xiàn)出了多元化的特征。據(jù)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶思想政治情況調(diào)查表明，作為我國主流價值取向的社會主義核心價值觀對網(wǎng)民有很強(qiáng)的影響力和感召力，但與此同時，網(wǎng)民的思想狀況也存在差異化表現(xiàn)。[4]網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建需要各話語主體充分發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)空間中的意識形態(tài)引領(lǐng)作用，如此才能真正提升其作用力。官方媒體是黨和國家進(jìn)行意識形態(tài)宣傳的主要陣地，輻射范圍廣，且在人們心中有著較強(qiáng)的影響力，是最具權(quán)威性的話語主體。當(dāng)前，主體作用力偏低主要體現(xiàn)在非官方媒體的建設(shè)上。一些大型商業(yè)媒體有著自己獨立的運營模式，對于意識形態(tài)建設(shè)方面明顯存在不足，只是簡單地滿足于將官方媒體中的信息直接復(fù)制，流于形式，缺乏對于信息意識形態(tài)的解讀，無創(chuàng)新性可言，因此在內(nèi)容上難以吸引讀者，更不能與讀者產(chǎn)生意識形態(tài)的話語共鳴;一些網(wǎng)絡(luò)大V、意見領(lǐng)袖等網(wǎng)絡(luò)人士，為了得到更多網(wǎng)民關(guān)注，獲得更多利益，改頭換面地發(fā)表一些同主流價值觀相悖的言論，迎合部分網(wǎng)民的獵奇心理，傳遞負(fù)能量，使意識形態(tài)治理復(fù)雜化，一定程度上削弱了人們對于主流意識形態(tài)的認(rèn)同。另外，部分網(wǎng)民綜合素養(yǎng)不高，政治立場不堅定，缺乏判斷甄別能力，極易受到西方價值觀的影響和蠱惑，發(fā)表錯誤言論。

（二）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語內(nèi)容載體吸引力不夠

話語內(nèi)容是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的重要一環(huán)。話語如果不具有吸引力，那么很難得到廣大網(wǎng)民的心理和情感認(rèn)同。當(dāng)前，我國在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建中存在著話語缺乏吸引力的問題。首先，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語內(nèi)容創(chuàng)新性不足。馬克思主義是與時俱進(jìn)的理論，不是墨守成規(guī)、固步自封的理論，它伴隨時代發(fā)展而發(fā)展，開放性特征要求具有不斷創(chuàng)新的實踐勇氣，如此才能增強(qiáng)話語的感染力和吸引力，才能確保馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)中占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)宣傳話語中，部分話語對理論與實踐、文本與時代、批判與創(chuàng)新的關(guān)系沒有很好的把握，僅簡單地復(fù)制馬克思主義理論文本，話語內(nèi)容嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性與時代性。其次，網(wǎng)絡(luò)意識話語沒有很好地回應(yīng)網(wǎng)民利益關(guān)切。意識形態(tài)話語若不能回饋網(wǎng)民的利益訴求，必然會降低網(wǎng)民的認(rèn)同度，從而失去網(wǎng)民信任。部分網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語內(nèi)容籠統(tǒng)且寬泛，脫離了百姓生活，對群眾反映的思想困惑沒有精確把握并作出有針對性的解釋，導(dǎo)致人們對所傳遞的話語缺乏支持與認(rèn)同。最后，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的表達(dá)方式缺乏靈活性。一些黨政機(jī)關(guān)在傳達(dá)中央精神時，部分內(nèi)容的傳達(dá)仍停留在政治話語層面，未能及時融入新時代網(wǎng)絡(luò)話語，未能以廣大網(wǎng)友喜聞樂見的形式呈現(xiàn)出來，也不能根據(jù)網(wǎng)民的語境變化靈活應(yīng)變，內(nèi)容缺少親和力，帶給網(wǎng)民一種距離感，無法產(chǎn)生共識，網(wǎng)民學(xué)習(xí)和接受的積極性不高，因此削弱了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的認(rèn)同感和主導(dǎo)力。

（三）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語媒體平臺整合力欠缺

話語載體解決的是“如何說”的問題，媒體平臺是關(guān)鍵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂”[5]。當(dāng)前，我國已經(jīng)塑造了多元化的意識形態(tài)話語傳播平臺，但內(nèi)在整合力欠缺。從資源整合方面來看，網(wǎng)絡(luò)媒體之間的資源整合力度不夠，微信中的公眾號每天都在更新內(nèi)容、推送新信息，但是存在資源分散問題，公眾號之間不能形成強(qiáng)大的傳播合力，因此話語傳播和覆蓋最大化難以實現(xiàn);且各公眾號之間網(wǎng)絡(luò)信息簡單的復(fù)制與轉(zhuǎn)發(fā)，面臨話語內(nèi)容同質(zhì)化的困惑，不利于主流意識形態(tài)話語的宣傳。從后期維護(hù)方面來看，平臺后期維護(hù)效果不佳，“微平臺”的興起使得“微動員”“微對話”成為網(wǎng)絡(luò)互動新方式，“微平臺”也成為值得重點關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語重要載體?，F(xiàn)階段的主流意識形態(tài)相關(guān)“微平臺”雖取得了建設(shè)成效，但在平臺維護(hù)方面仍有較大提升空間，部分“微平臺”只關(guān)照網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主題，內(nèi)容建設(shè)卻跑題，內(nèi)容更新也存在不及時現(xiàn)象，無法保持傳播效果的持續(xù)性，從而影響話語權(quán)的掌控。

（四）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語輿情動態(tài)引導(dǎo)力不強(qiáng)

話語主體的多重性特征，衍生了多元的網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論是“在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，社會公眾對某一社會焦點事件所表現(xiàn)出來的具有一定傾向與影響的意見或言論”[6]，是由現(xiàn)實社會中的輿論拓展、延伸到網(wǎng)絡(luò)世界中形成。大數(shù)據(jù)的到來給網(wǎng)絡(luò)空間帶來了海量的虛擬信息，龐大的網(wǎng)絡(luò)主體可以通過虛擬身份匯聚在網(wǎng)絡(luò)空間，增加了政府引導(dǎo)和掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的難度，對于網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)測輿情風(fēng)險，面臨著信息挖掘能力不足和網(wǎng)絡(luò)信息檢測技術(shù)方法亟待優(yōu)化的局面。在輿論環(huán)境營造方面，大多數(shù)部門采用“只守不攻”的策略，缺乏主動在話語平臺中正向引導(dǎo)輿論的積極性，所以當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時，不能及時提供完備的應(yīng)急處置方案，只是采用發(fā)文警告和刪帖方法對輿情傳播進(jìn)行限制，寄希望于通過“堵”“禁”等傳統(tǒng)監(jiān)管方式控制輿情，不僅起不到輿情引導(dǎo)和教育的作用，還會引起網(wǎng)民的逆反心理，導(dǎo)致網(wǎng)民在思想上極易受到其他“網(wǎng)絡(luò)暴民”的影響，盲目轉(zhuǎn)發(fā)或者制造不良輿情信息，致使輿論升級發(fā)酵，形成“網(wǎng)絡(luò)暴力事件”，這種情況極易削弱網(wǎng)民對主流意識形態(tài)的認(rèn)同，加大了對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的掌控難度。

（五）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語信息安全防御力較弱

工欲善其事，必先利其器。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定著我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防火墻牢固與否，因此籬笆扎得緊不緊，關(guān)鍵在于我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展水平的高低。受多種因素影響，我國網(wǎng)信事業(yè)整體起步比較晚，前期發(fā)展在資金和技術(shù)方面的投入明顯不足，再加上受到西方發(fā)達(dá)國家的技術(shù)束縛和信息封鎖，導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在世界上缺乏一席之地，而相較于西方國家，甚至出現(xiàn)更大的差距，從而導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)平臺的防御能力難以獲得質(zhì)的提高，難以抵制其他社會思潮的滲透，嚴(yán)重影響我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。根據(jù)國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（CNCERT）的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國在2020年被篡改的境內(nèi)網(wǎng)站有243 709個，其中有1 030個政府網(wǎng)站受到了攻擊篡改，相較于2019年增長30.9%;CNCERT監(jiān)測中還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有61 948個境內(nèi)網(wǎng)站被境外IP地址植入后門，其中包含276個境內(nèi)政府網(wǎng)站。[1]這些都表明，境內(nèi)外敵對勢力利用他們“先進(jìn)”的“破網(wǎng)”技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)攻擊技術(shù)，加緊對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透和破壞。由于在互聯(lián)網(wǎng)國際意識形態(tài)斗爭領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗，在應(yīng)對西方意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)滲透與沖擊時防御能力明顯不足，網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)亟待加強(qiáng)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重要作用，認(rèn)為如同鳥之兩翼、車之雙輪，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有我國的意識形態(tài)安全，國家安全也不能保證，只有堅定不移地堅持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，才能順利推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)高地的建設(shè)，牢牢地將話語權(quán)掌握在自己手中。

三、我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建的對策

新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)不僅復(fù)雜并且艱難，需要多方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。必須正視問題，從話語主體、話語內(nèi)容、話語載體、社會輿論和網(wǎng)絡(luò)安全等方面齊抓共管，有效實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的引領(lǐng)與掌控。

（一）注重網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語主體的隊伍培養(yǎng)與建設(shè)

馬克思強(qiáng)調(diào)，思想的實現(xiàn)需要憑借使用實踐力量的人。[7]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)是系統(tǒng)性工程，必須重視話語主體的培養(yǎng)和建設(shè)，明確“誰在說話”。從官媒層面來看，要注重黨政官方網(wǎng)絡(luò)媒體對主流意識形態(tài)的表達(dá)。官媒為黨而生，為黨立言，因此具有“發(fā)聲”和引導(dǎo)功能的權(quán)威性黨政網(wǎng)站和黨政官微，必須切實擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任，提升政治敏銳度及洞察力，在新聞事件報道過程中，務(wù)必在保證真實客觀的基礎(chǔ)上，及時主動發(fā)布權(quán)威、有效信息，對新聞事件進(jìn)行深透剖析，闡明立場及態(tài)度，從而取得網(wǎng)絡(luò)話語的宣傳主動權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間輿論正確走向。同時，要提升宣傳戰(zhàn)略布局，塑造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，及時向世界傳遞中國聲音，及時解疑釋惑。面對國外敵對勢力對我國的蓄意抹黑與攻擊，及時回應(yīng)反駁。事實證明，我國經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)時代轉(zhuǎn)換“聲道”的轉(zhuǎn)型探索，再到以“微平臺”的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，各具強(qiáng)勢影響力的官媒平臺已經(jīng)脫穎而出，改變了國內(nèi)外對傳統(tǒng)官媒的刻板印象，實現(xiàn)了話語權(quán)的逆襲。從商媒層面來看，要注重對網(wǎng)絡(luò)商業(yè)媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督，加大黨政官方媒體同商業(yè)媒體的合作力度。商業(yè)媒體是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)構(gòu)建不可或缺的話語主體，在以營利為主旨的同時，也應(yīng)為我國主流意識形態(tài)的宣傳貢獻(xiàn)力量。相對官媒而言，他們的傳播內(nèi)容與方式更貼近群眾生活，且通過搭建UGC平臺，網(wǎng)民可以直接在平臺發(fā)聲，呈現(xiàn)放射性傳播形態(tài)，從而成為網(wǎng)絡(luò)新勢力。網(wǎng)絡(luò)商業(yè)媒體從業(yè)人員必須樹立政治意識和大局意識，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，對黨政官方媒體未能及時涉及的空白處進(jìn)行有效補(bǔ)充和完善，及時發(fā)聲，服務(wù)好黨和國家的中心工作，將完善與補(bǔ)充新時代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的責(zé)任和使命落到實處。從意見領(lǐng)袖層面來看，要注重培養(yǎng)正面“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”隊伍。擁有龐大追隨者的“意見領(lǐng)袖”是社會輿論的積極分子，對問題犀利的評價和話語表達(dá)的“接地氣”，使得他們的觀點很容易影響到普通網(wǎng)民的思想和價值判斷，對網(wǎng)絡(luò)輿論走向具有重要影響。因此弘揚網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)話語，需要培育一批有能力、高素質(zhì)且立場堅定的“意見領(lǐng)袖”，將他們納入到黨的思想和組織建設(shè)體系中，定期開展理論培訓(xùn)與交流，引領(lǐng)他們運用大眾化話語澄清網(wǎng)民的錯誤認(rèn)識，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意和輿論走向。從網(wǎng)民層面來看，要注重提高網(wǎng)民的整體素質(zhì)。自媒體的迅猛發(fā)展，中國已有9.89億網(wǎng)民，他們不僅是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的接收者，更是手握麥克風(fēng)可以隨時發(fā)聲的發(fā)布者，對于推動網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)走向，成為不可低估的力量，因此提升網(wǎng)民整體素質(zhì)迫在眉睫。要注重提升網(wǎng)民的自我約束能力，網(wǎng)絡(luò)不是一個法外之地，現(xiàn)實社會的道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)中同樣適用，每個人都要嚴(yán)格規(guī)范自身言行，文明行使個人話語權(quán)，杜絕反動言論，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言;同時網(wǎng)民也要提高甄別信息真?zhèn)蔚哪芰团袛嗔?，唯此才能有效辨別和過濾網(wǎng)絡(luò)中的錯誤言論和觀點。

（二）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語內(nèi)容的合理設(shè)置與拓展

“為誰說話”是意識形態(tài)工作的核心，是精髓所在，也是必須堅持的話語立場。要得到人民群眾的持續(xù)認(rèn)同和支持，就必須始終代表和始終關(guān)切廣大人民群眾的根本利益?；谶@點認(rèn)識，首先，話語內(nèi)容要回應(yīng)人民群眾的利益關(guān)切。群眾在哪里，意識形態(tài)工作就要延伸到哪里。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實空間的延續(xù)，人民群眾關(guān)心的社會保障不完善、生態(tài)環(huán)境惡化、教育不公正、貧富差距加大等民生難題都會在網(wǎng)絡(luò)空間有所顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為審視民生問題的重要窗口，也是民生建設(shè)的重要陣地，因此融入群眾“話語圈”的好辦法就是深入群眾，切實把握群眾的所思所想。由于群眾需求不同，必須以群眾面對的實際問題為內(nèi)容設(shè)置導(dǎo)向，仔細(xì)區(qū)分、有針對性地設(shè)置網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語內(nèi)容，真正把黨的主張同群眾心聲統(tǒng)一起來，有效地回應(yīng)和闡釋群眾關(guān)注的現(xiàn)實問題，從而提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的對話能力。例如，在新冠肺炎疫情再次來襲之際，群眾迫切需要了解自己當(dāng)?shù)氐囊咔榘l(fā)生情況、疫情防護(hù)措施等，這就是當(dāng)前群眾最需要解決的問題，因此黨和政府必須通過網(wǎng)絡(luò)及時、適時地發(fā)布可靠的確診數(shù)據(jù)和確診人員的行動軌跡，以確保群眾的知情權(quán)，回應(yīng)其利益關(guān)切。其次，話語內(nèi)容也要回應(yīng)國際社會關(guān)注的利益關(guān)切。在全球化背景下，中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體的蓬勃發(fā)展已經(jīng)引起了國際社會廣泛關(guān)注。因此在聚焦中國自身發(fā)展的同時，也要加強(qiáng)國際宣傳，傳播中國聲音，回應(yīng)國際社會對中國的利益關(guān)切，以講好中國故事來回應(yīng)國際社會對中國發(fā)展走向的關(guān)切，以唱響中國主旋律向世界展示中國的所思所想。在互聯(lián)網(wǎng)時代，必須把握好互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”，向世界講清楚中華民族的歷史、現(xiàn)實及優(yōu)勢，將傳統(tǒng)文化同當(dāng)代文化相貫通、將世界文化同民族文化相融合，在全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序中生成中國話語的“最大公約數(shù)”。最后，話語內(nèi)容要通過新穎的表達(dá)方式進(jìn)行展示。意識形態(tài)理論具有抽象性，廣大人民群眾對于晦澀難懂的學(xué)術(shù)性語言往往心有余而力不足，因此必須創(chuàng)新話語表達(dá)方式，在宣傳過程中要注重話語表達(dá)的通俗化、大眾化，將抽象的意識形態(tài)理論濃縮在群眾的現(xiàn)實生活用語中，以情理兼?zhèn)涞臄⑹路绞芥告傅纴怼？梢赃\用一些古詩詞、歇后語、俚語等修辭闡釋，使群眾想聽、愛聽，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”[8]，從而有效地提高我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的感染力與凝聚力。

（三）推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語載體的深度融合與發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)“全媒體”，推動媒體融合向縱深發(fā)展。[2]要善于運用信息革命成果，加強(qiáng)主流意識形態(tài)話語的主導(dǎo)地位，鞏固中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，緊緊地將話語權(quán)控制在自己手中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體之間的資源整合。2013年習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上首次提出：“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”[3]118。網(wǎng)絡(luò)媒體傳播快、互動強(qiáng)、信息量大，是意識形態(tài)話語的強(qiáng)力傳播載體，對增強(qiáng)意識形態(tài)話語感召力意義非凡。由于網(wǎng)絡(luò)媒體的多元化特征，不同媒體平臺有自己獨特的傳播結(jié)構(gòu)，需要系統(tǒng)地梳理不同類型、形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)媒體資源并進(jìn)行整合，使所有網(wǎng)絡(luò)媒體不管類型、形態(tài)如何都能同心同德承載主流意識形態(tài)。這要求傳統(tǒng)媒體與新興媒體、中央媒體與地方媒體、官方媒體與商業(yè)媒體等都要同向同行，實現(xiàn)媒體之間對于國家大政方針、主流意識形態(tài)話語、中國故事等優(yōu)秀資源的共享、互通有無和無縫對接，同時又要發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)各自的不足，共同為提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語傳播效果服務(wù)。另外，還要注重話語載體的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)突破。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，要善于運用網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)，積極構(gòu)建新型智能媒體，精準(zhǔn)推送滿足受眾需求的個性化文化產(chǎn)品;不斷整合、優(yōu)化已有平臺，實現(xiàn)平臺的聚合性發(fā)展，繼續(xù)推動“兩微一端”平臺建設(shè)，做好公眾號和各類APP的管理工作。同時要繼續(xù)搭建新的交流平臺，拓展國際平臺，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)在國際平臺的傳播規(guī)律，探索傳播渠道，精準(zhǔn)對接國際社會的話語受眾，利用新平臺、新技術(shù)展示中國負(fù)責(zé)任的大國形象，增強(qiáng)國際話語影響力。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)社會輿論的正確引導(dǎo)與規(guī)范

歷史反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向事關(guān)國家的安危與生死存亡，關(guān)系著民族團(tuán)結(jié)和國家富強(qiáng)，必須牢牢把握，注意引導(dǎo)和規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)是網(wǎng)民重要的信息來源，必須堅持正確導(dǎo)向、加強(qiáng)監(jiān)控、全面掌握、規(guī)范引導(dǎo)。對于各類網(wǎng)絡(luò)媒體而言，必須旗幟鮮明地堅守社會責(zé)任，加強(qiáng)輿論篩選和信息甄別能力，從源頭上杜絕錯誤言論和不良信息的生成與傳播，對于國內(nèi)外重大事件、涉及重大政治原則和大是大非的問題，必須在第一時間將重要信息傳遞出去，讓網(wǎng)民早知情、多知情，掌握輿論主動權(quán)。當(dāng)出現(xiàn)重大輿情和突發(fā)緊急事件時，應(yīng)該及時疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒。隨著我國進(jìn)入新時代，社會主要矛盾的變化致使人們的利益訴求增加，容易引發(fā)熱點問題與突發(fā)事件，處理不好，極易削弱主流意識形態(tài)對輿論的引導(dǎo)力。面對這種形勢，在機(jī)制方面必須完善輿情研判及預(yù)警機(jī)制，對于苗頭性和傾向性問題的性質(zhì)和趨勢精準(zhǔn)剖析，做到“一葉落而知天下秋”。對于就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等社會熱點問題，要想群眾所想、關(guān)注群眾所關(guān)注，及時且深入地解讀，引導(dǎo)人們形成合理的心理預(yù)期。面對突發(fā)熱點問題，要確保在第一時間發(fā)現(xiàn)和處理，迅速反應(yīng)、全面了解、有效引導(dǎo)，以防“茶杯里的水花”上升為輿論風(fēng)暴。在國際網(wǎng)絡(luò)空間的大環(huán)境中，要有理有據(jù)地同抹黑、唱衰中國的國際網(wǎng)絡(luò)輿論作斗爭?！哆@就是中國》節(jié)目中提到：當(dāng)今中國已經(jīng)不存在“挨打”“挨餓”的問題，目前迫切需要解決“挨罵”的問題。面對國際社會輿論的負(fù)面言論，必須及時作出戰(zhàn)略謀劃與策略選擇，破解說理困境，把握輿論斗爭的“時、效、度”，有理、有利、有節(jié)地向國際社會講清楚事件的是非曲直，爭取國際社會對于中國社會的理解與認(rèn)同。

（五）增加網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防御的技術(shù)支撐與支持

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全及信息化是統(tǒng)一部署、推進(jìn)實施的不可分割的兩項工作[9]197-198。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)是保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的關(guān)鍵，“安全防線”的筑牢既需要技術(shù)的保障，也需要人才的支持。首先，要大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，在技術(shù)方面保障意識形態(tài)話語安全。當(dāng)前由于芯片及操作系統(tǒng)等核心技術(shù)受制于人，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全存在隱患。因此，必須加強(qiáng)培育自主創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)筑起意識形態(tài)的技術(shù)防線。加大對信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵創(chuàng)新意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全運行機(jī)制，推動政企協(xié)作發(fā)展，不受制于其他國家，在國際上發(fā)聲才能更有底氣。同時，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)力度，健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息安全預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，實現(xiàn)實時、全面地感知敵對勢力的話語信息，從而及時、有效、靈活應(yīng)對，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的爭奪贏得主動權(quán)和制勝權(quán)。其次，要注重培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才隊伍，為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)攻防提供人才智力保障。究其根本，意識形態(tài)安全競爭實際上是網(wǎng)絡(luò)安全人才的競爭，因此提高國家應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻擊的整體防御能力，培養(yǎng)更多的網(wǎng)絡(luò)安全“領(lǐng)軍者”尤為必要。要盡快建立一個完整的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，重視人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，塑造既能掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)又能熟知馬克思主義理論的正規(guī)化、復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)尖端人才隊伍;加快推動建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)攻防單位，對網(wǎng)絡(luò)攻防力量進(jìn)行整體統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行攻防演練，錘煉實操水平，使其成為我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的后備軍和堅實屏障，從而筑牢我國的網(wǎng)絡(luò)思想防線，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)牢牢掌握在手中。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[OB/EL]. （2021-02-03）[2021-02-15].http：//www.cac.gov.cn/2021-02/03/c_1613923423079314.htm.

[2] 習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)推動媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎(chǔ)[N].人民日報，2019-01-26（01）.

[3] 習(xí)近平新聞思想講義（2018年版）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

[4] 江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部南京師范大學(xué)聯(lián)合課題組.網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)與提升網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)話語權(quán)研究[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報，2020（1）：48-53.

[5] 習(xí)近平.加快推動媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局[J].前線，2019（4）：4-7.

[6] 何明敏.新媒體輿論主體的演進(jìn)軌跡[J].重慶社會科學(xué)，2016（8）：78-85.

[7] 馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009：320.

[8] 習(xí)近平.舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)[N].人民日報，2018-08-23（01）.

[9] 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

〔責(zé)任編輯：杜 娟〕