冷鏈，防控“不掉鏈”

胡珊

2021年1月10日，家住東部新城的傅先生在某大型超市采購(gòu)了一份來(lái)自智利的三文魚(yú)。從超市冷柜中把三文魚(yú)放進(jìn)購(gòu)物車(chē)時(shí)，傅先生還有些擔(dān)心。但隨后，他發(fā)現(xiàn)這份三文魚(yú)的外包裝袋上貼了一張“浙冷鏈”的二維碼。他掃了掃二維碼，手機(jī)里立刻跳出這份三文魚(yú)的產(chǎn)地、入境日期、檢驗(yàn)檢疫證明、消殺證明、核酸檢測(cè)報(bào)告等信息，馬上就打消了他對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返囊蓱]。

隨著春節(jié)臨近，寧波冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)需求隨之變大。但從2020年12月起，新冠病毒在全國(guó)多地進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分斜桓哳l查出，引發(fā)了群眾對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膿?dān)憂(yōu)。作為外貿(mào)進(jìn)出口大市，寧波的冷凍食品進(jìn)口數(shù)量巨大。針對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?，寧波迅速調(diào)整防控策略，成立冷鏈?zhǔn)称肺锓缹?zhuān)班，全面強(qiáng)化源頭防控和監(jiān)管，以阻斷進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返囊咔榉揽仫L(fēng)險(xiǎn)，不讓冷鏈“掉鏈”。

中轉(zhuǎn)查驗(yàn)筑起“防火墻”

2020年12月25日早上，在位于江北區(qū)的中遠(yuǎn)海運(yùn)冷鏈物流園的1號(hào)冷庫(kù)前，10多輛集卡車(chē)正在等待第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行核酸取樣。集卡車(chē)?yán)镅b的是來(lái)自西班牙的同一批豬肉，在流入寧波市場(chǎng)前，它們必須經(jīng)過(guò)一系列的檢驗(yàn)消殺程序，獲得一張安全“身份證”，才能被端上餐桌。

2020年12月1日，寧波在全國(guó)率先設(shè)置進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)倉(cāng)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗(yàn)管理，要求從寧波口岸入關(guān)，進(jìn)入市內(nèi)儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，或從其他口岸入關(guān)，整柜進(jìn)入寧波市儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨毺峁┯行咀C明，如果不能提供，則必須進(jìn)入中轉(zhuǎn)倉(cāng)進(jìn)行核酸檢測(cè)和外包裝消毒。為此，寧波指定了兩家企業(yè)承擔(dān)公共中轉(zhuǎn)倉(cāng)職能。一家是中遠(yuǎn)海運(yùn)冷鏈物流有限公司，另一家是萬(wàn)維冷鏈物流有限公司。

做核酸檢測(cè)前，冷鏈?zhǔn)称返呢浿黜毻ㄟ^(guò)“浙里辦”App首頁(yè)的“冷鏈?zhǔn)称废麣ⅰ逼脚_(tái)進(jìn)行預(yù)約。預(yù)約通過(guò)后，再將貨物送到兩家企業(yè)的核酸采樣區(qū)。核酸采樣實(shí)行抽樣。目前采樣人員在每車(chē)貨物中都會(huì)至少隨機(jī)抽取3件產(chǎn)品，然后在每件產(chǎn)品的外包裝、內(nèi)包裝以及產(chǎn)品表面各采樣1份，并在集裝箱內(nèi)部表面可能與產(chǎn)品接觸的區(qū)域采樣1份，送往第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)結(jié)果當(dāng)天即可出具。檢測(cè)結(jié)果顯示為陰性的，貨物方能進(jìn)入中轉(zhuǎn)倉(cāng)內(nèi)進(jìn)行消殺。消殺結(jié)束后，憑入關(guān)證明、核酸檢測(cè)報(bào)告以及消殺證明，這批貨物就能獲得一個(gè)二維碼。這是它們進(jìn)入市場(chǎng)唯一的“身份證”。

中遠(yuǎn)海運(yùn)冷鏈物流有限公司平日主營(yíng)大貿(mào)冷鏈產(chǎn)品存儲(chǔ)和市內(nèi)超市凍品配送。它的中轉(zhuǎn)倉(cāng)設(shè)在1號(hào)冷庫(kù)內(nèi)，有600多平方米，占整個(gè)1號(hào)冷庫(kù)的1/3。在1號(hào)冷庫(kù)的消殺區(qū)，記者看到4臺(tái)全自動(dòng)消殺設(shè)備在消殺區(qū)的4個(gè)通道入口一字排開(kāi)，“全副武裝”的冷庫(kù)搬運(yùn)工人將從集卡車(chē)上卸下來(lái)的每一箱貨物，都放進(jìn)消殺設(shè)備全面噴灑消毒藥水，再搬至一邊靜置半小時(shí)左右，使藥效得到發(fā)揮，最后才通知貨主取貨或送入冷庫(kù)短暫冷藏。

園區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，考慮到中遠(yuǎn)物流每日消殺的進(jìn)口冷鏈貨物總量已由最初的100多噸增長(zhǎng)到200多噸，而且這個(gè)數(shù)字隨著春節(jié)臨近還將攀升，因此他們也在考慮增加中轉(zhuǎn)倉(cāng)的入庫(kù)通道。

記者從寧波市新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，自2020年12月25日起，寧波在實(shí)行中轉(zhuǎn)查驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上，再次加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾?，要求進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨殞?shí)行“三證一碼”，即凡是進(jìn)入寧波市儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，除法律法?guī)規(guī)定的入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格等證明文件外，還應(yīng)當(dāng)取得有資質(zhì)的新冠病毒核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)和消毒單位出具的核酸檢測(cè)證明和消毒證明，并加貼“冷鏈?zhǔn)称匪菰创a”。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不得采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、使用沒(méi)有“三證一碼”的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>

規(guī)定公布次日起，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、交通等部門(mén)就聯(lián)合開(kāi)展了為期1個(gè)月的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭C一碼”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。目前，已排查首站經(jīng)營(yíng)者（即進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入浙江后落地第一站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）193家，食品冷庫(kù)1023家?！罢憷滏湣逼脚_(tái)共計(jì)激活企業(yè)1917家，累計(jì)賦碼45.4萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)生出入庫(kù)記錄104萬(wàn)條。全市共開(kāi)展核酸檢測(cè)3.04萬(wàn)份，妥善處置多起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锓缿?yīng)急事件。

保險(xiǎn)托底冷鏈風(fēng)險(xiǎn)為全國(guó)首創(chuàng)

對(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)冷鏈物流有限公司和萬(wàn)維冷鏈物流有限公司兩家公司而言，承擔(dān)一座城市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返闹修D(zhuǎn)定點(diǎn)消殺職能，意味著兩家企業(yè)都將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)它們的運(yùn)營(yíng)能力和防疫工作也帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

為了徹底打消兩家企業(yè)的顧慮，使企業(yè)獲得特殊時(shí)期的托底保障，與實(shí)行中轉(zhuǎn)查驗(yàn)政策同步，寧波在全國(guó)首創(chuàng)推出了進(jìn)口冷鏈防疫綜合保險(xiǎn)，將保險(xiǎn)損失補(bǔ)償功能引入疫情常態(tài)化防控工作。

進(jìn)口冷鏈防疫綜合保險(xiǎn)是食品安全責(zé)任保險(xiǎn)“寧波模式”的又一次創(chuàng)新。這份為期一年、保額為4800萬(wàn)元的保險(xiǎn)由政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為中遠(yuǎn)海運(yùn)冷鏈物流有限公司、萬(wàn)維冷鏈物流有限公司兩處冷鏈?zhǔn)称饭仓修D(zhuǎn)倉(cāng)量身定制。

據(jù)悉，進(jìn)口冷鏈防疫綜合保險(xiǎn)主要包含復(fù)工防疫營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、法定傳染病危重癥保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)三方面保障內(nèi)容。其中，法定傳染病危重癥保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)還分別附加了法定傳染病身故保險(xiǎn)條款和傳染性疾病保險(xiǎn)條款。

根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，當(dāng)被保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)工作人員有感染或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)查出病毒，需要強(qiáng)制封閉消毒，造成營(yíng)業(yè)場(chǎng)所停業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。按照保險(xiǎn)條款，企業(yè)每天最高獲賠額度為20萬(wàn)元，每次事故最高賠償7天。

如果被保險(xiǎn)企業(yè)的消殺人員被確診新冠肺炎引起的危重癥的，可得到30萬(wàn)元/人的保障，導(dǎo)致死亡的獲賠100萬(wàn)元/人。此外，食品、食品添加劑引起新冠肺炎的傳播所致的應(yīng)由企業(yè)依法承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，也將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，每人每次最高50萬(wàn)元。

“政府為我們投保這個(gè)保險(xiǎn)，讓企業(yè)和從業(yè)者多了一份安心，幫助企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，讓我們更有底氣應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)?！敝羞h(yuǎn)海運(yùn)冷鏈物流有限公司相關(guān)工作人員表示。

寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，下一步，寧波還將根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，按需拓展保障主體和范圍，為進(jìn)口冷鏈物防工作筑起堅(jiān)實(shí)屏障?！?/p>