生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響
——基于“兩山”理論的思考

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

“兩山”理論來(lái)源于習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)提出的發(fā)展理念，即“綠水青山就是金山銀山”。這一理論高度概括了“綠水青山”和“金山銀山”之間的客觀聯(lián)系，辯證地闡明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之間的邏輯關(guān)系，是對(duì)我國(guó)新時(shí)代轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展深刻的戰(zhàn)略思考。習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。

改革開(kāi)放以來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展的歷史性成就，但客觀上造成了一定程度的生態(tài)環(huán)境破壞與污染。長(zhǎng)期來(lái)看，如果茶葉產(chǎn)地環(huán)境不能得到有效保護(hù)和改善，茶葉品質(zhì)與產(chǎn)量將逐步下降，那么我國(guó)長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差的茶葉會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)逐步喪失參與競(jìng)爭(zhēng)的基本優(yōu)勢(shì)。因此，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)高度依賴優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的茶葉來(lái)說(shuō)意義重大。

1 我國(guó)茶葉出口現(xiàn)狀

1.1 出口規(guī)模穩(wěn)定

近年來(lái)，盡管處于全球經(jīng)濟(jì)下行周期，我國(guó)茶葉出口數(shù)量與金額仍然保持正增長(zhǎng)。2019年我國(guó)茶葉企業(yè)出口產(chǎn)品數(shù)量達(dá)36.66萬(wàn)噸，同比2018年增長(zhǎng)0.5%；出口金額達(dá)到139.23億元，較2018年增長(zhǎng)18.6%，由此可見(jiàn)，我國(guó)茶葉出口數(shù)量和金額發(fā)展態(tài)勢(shì)具有一定韌性。

圖1 我國(guó)茶葉出口規(guī)模

1.2 出口市場(chǎng)單一

隨著亞洲和非洲等地區(qū)逐漸成為我國(guó)茶葉出口的相對(duì)集中市場(chǎng)，出口企業(yè)這些對(duì)集中的出口市場(chǎng)也產(chǎn)生過(guò)高的市場(chǎng)依存度。依存度較高市場(chǎng)的政策性風(fēng)險(xiǎn)不利于我國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。以出口量居于國(guó)內(nèi)首位的浙江省為例，2019年，茶葉企業(yè)出口15.9萬(wàn)噸，占茶葉出口總量的43.3%。但浙江省茶葉出口市場(chǎng)相對(duì)集中于摩洛哥、塞內(nèi)加爾、加納等國(guó)家，因此對(duì)集中度較高的國(guó)家的出口依存度較高。

1.3 出口質(zhì)量較低

茶葉作為一種特殊消費(fèi)品，大多數(shù)消費(fèi)者十分注重其養(yǎng)生與品味，對(duì)茶葉品質(zhì)的關(guān)注度很高，因此我國(guó)出口茶葉質(zhì)量的提升對(duì)于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尤為關(guān)鍵。然而，目前我國(guó)在茶葉出口上依然存在化學(xué)殘留相對(duì)較高等質(zhì)量問(wèn)題，制約了我國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。長(zhǎng)期以來(lái)，茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)一直掌握在美歐日等茶葉主要進(jìn)口國(guó)手中，茶葉出口的“綠色壁壘”層出不窮。近年來(lái)，在歐盟不斷增加農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目、提高農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我國(guó)出口茶葉農(nóng)殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)也在進(jìn)一步顯露。

1.4 國(guó)際知名度較低

自古以來(lái)，中國(guó)是著名的產(chǎn)茶國(guó)，歷史上，我國(guó)的茶產(chǎn)品曾受到世界各地的歡迎。自從英國(guó)在南亞等地開(kāi)辟殖民地參與國(guó)際茶葉貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)以后，通過(guò)樹(shù)立品牌逐步搶占國(guó)際市場(chǎng)。而我國(guó)在世界上知名度很高的茶葉品牌卻為數(shù)不多。即使作為中國(guó)優(yōu)質(zhì)歷史名茶代表之一的謝裕大，和立頓的紅茶銷售額難以企及。此外，當(dāng)前一些國(guó)內(nèi)企業(yè)為了眼前利益，忽視了打造品牌意識(shí)的重要性。在歷經(jīng)數(shù)次產(chǎn)品化學(xué)殘留物超標(biāo)的事件后，導(dǎo)致原本知名度有限的茶葉品牌發(fā)展進(jìn)一步受挫。

2 生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵

2.1 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

科學(xué)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是生態(tài)文明建設(shè)的重要前提。物質(zhì)生活水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，而長(zhǎng)期生存條件取決于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。因此，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中謀求發(fā)展、在發(fā)展中注重保護(hù)。通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)倒逼實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境政策，將建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)文明的要求傳導(dǎo)到發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)水平上來(lái)。

2.2 化解重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題

化解重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題是生態(tài)文明建設(shè)的緊急任務(wù)。我國(guó)當(dāng)下亟需解決的環(huán)境課題與發(fā)展任務(wù)十分艱巨，堅(jiān)持提前預(yù)防與綜合治理相結(jié)合，加強(qiáng)水體、大氣以及土壤等污染防治勢(shì)在必行。將重點(diǎn)流域的水污染防治，重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染防治和重點(diǎn)區(qū)域的土壤污染防治工作作為著力點(diǎn)。環(huán)境治理的階段性成果在污染防治攻中不斷實(shí)現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。此外，長(zhǎng)期布局打污染防治持久戰(zhàn)的中長(zhǎng)期藍(lán)圖業(yè)已呈現(xiàn)。

2.3 探索環(huán)境保護(hù)新路

避免因高昂的環(huán)境治理成本換取短期的經(jīng)濟(jì)效益是生建設(shè)態(tài)文明的基本原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)重新審視環(huán)境問(wèn)題。其本質(zhì)就是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與消費(fèi)模式升級(jí)的問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)文明要在借鑒國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家治理污染的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，運(yùn)用新理念、新思路和新方法來(lái)實(shí)施綜合防治，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.4 完善生態(tài)文明建設(shè)制度

建立健全生態(tài)文明制度制度體系是基本保證。把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)水平的綜合性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，以避免簡(jiǎn)單地將GDP增長(zhǎng)率作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的唯一指標(biāo)。通過(guò)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重，引導(dǎo)并推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方向。建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)于輕視生態(tài)環(huán)境重要性而盲目決策并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，依法懲治。

3 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)力的積極影響

3.1 改善茶葉產(chǎn)地環(huán)境

生態(tài)文明建設(shè)能夠有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化，使茶葉產(chǎn)地整體生態(tài)環(huán)境在得到保護(hù)的基礎(chǔ)上逐步改善。例如：（1）土壤質(zhì)量趨于改善。略偏酸性土壤適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)，減少由于過(guò)度使用農(nóng)藥化肥造成的重金屬污染和土壤板結(jié)。（2）光熱條件得到保障。茶葉喜陽(yáng)光，畏暴曬。通過(guò)保護(hù)高山植被，能夠?qū)Ξa(chǎn)區(qū)充分的陽(yáng)光適度過(guò)濾，形成適合茶葉生長(zhǎng)的光照條件。（3）空氣質(zhì)量得到提高。在取締違法開(kāi)采工礦企業(yè)的保護(hù)行動(dòng)中，我國(guó)空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善，為茶葉的生長(zhǎng)保留了純粹的自然狀態(tài)，出口最具原生態(tài)的茶。

3.2 降低出口市場(chǎng)集中度

近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際不確定因素增加，盡管我國(guó)出口市場(chǎng)集中程度在逐漸減弱，但挖掘一些潛在的茶葉出口市場(chǎng)依然十分有必要。在生態(tài)文明制度建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)將會(huì)規(guī)范茶葉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序與產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)。一方面引導(dǎo)市場(chǎng)秩序由低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向健康規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)出口企業(yè)以全新的姿態(tài)邁進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，積極參加國(guó)際展會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)。另一方面，新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升將有利于更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)辟新的細(xì)分市場(chǎng)，形成多樣化的產(chǎn)品層次，適應(yīng)符合高端消費(fèi)需求。

3.3 提升茶葉出口規(guī)模與質(zhì)量

生態(tài)文明建設(shè)的提出使得茶葉生產(chǎn)質(zhì)量得到提升，茶葉的質(zhì)量在供給端得以改善。隨著生態(tài)文明建設(shè)制度要求日趨明確，出臺(tái)一系列符合生態(tài)優(yōu)先、綠色安全的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行，客觀上對(duì)茶葉出口的上游環(huán)節(jié)進(jìn)行了篩選控制。茶葉生產(chǎn)主體與加工商在“競(jìng)相向上”的市場(chǎng)環(huán)境中不斷提升出口茶葉的質(zhì)量，有利于出口茶葉從容應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。即使是在面臨“綠色貿(mào)易壁壘”時(shí)，也能有底氣維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益，形成更高維度的國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.4 增加茶葉產(chǎn)品附加值

降低資源環(huán)境成本維持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)持續(xù)發(fā)展是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的新思路。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的是在生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)附加值。茶葉作為經(jīng)濟(jì)作物中生產(chǎn)的特殊的農(nóng)產(chǎn)品，在附加值的挖掘中具有巨大空間。將茶葉精制與包裝高端化，將中國(guó)傳統(tǒng)的茶文化與產(chǎn)品進(jìn)一步融合，將我國(guó)茶葉的歷史底蘊(yùn)和文化屬性充分解讀。長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)全方面、深層次的挖掘，生態(tài)文明建設(shè)的集約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式會(huì)引導(dǎo)我國(guó)出口茶葉附加值的增加。

3.5 強(qiáng)化茶葉品牌效應(yīng)

在產(chǎn)地環(huán)境得到改善的情況下，我國(guó)具備優(yōu)質(zhì)環(huán)境條件的品牌可以為產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)志，進(jìn)一步加持品牌的公信力與影響力。就我國(guó)茶葉資源的具體分布狀況看，具有環(huán)境地理標(biāo)志的茶葉產(chǎn)品極為豐富，尤其是華南茶葉產(chǎn)地更是有著廣泛的標(biāo)志產(chǎn)品，這些產(chǎn)地能夠在生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮環(huán)境地理標(biāo)志提升我國(guó)茶葉市場(chǎng)認(rèn)知和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用。

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的理念與實(shí)踐對(duì)我國(guó)茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。基于此，政府層面應(yīng)當(dāng)在茶葉生態(tài)化種植、茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)、茶葉出口品質(zhì)監(jiān)督多層次發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。各級(jí)地方政府與茶葉協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分挖掘當(dāng)?shù)夭枞~生態(tài)化發(fā)展空間。在改善茶葉產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高茶葉出口規(guī)模與質(zhì)量，增加出口茶葉的附加值，增強(qiáng)茶葉國(guó)際品牌效應(yīng)，提高我國(guó)茶葉出口的競(jìng)爭(zhēng)力。