贛南地區(qū)旅游扶貧典型模式比較及啟示

趙軒

摘 要：【目的/意義】探究贛南地區(qū)旅游扶貧的典型模式，總結(jié)其通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，以供其他類似地區(qū)參考?！痉椒?過程】基于贛南多個(gè)縣市區(qū)的深度訪談資料，對比分析各個(gè)模式的優(yōu)缺點(diǎn)以及適用條件，并基于此提出制定旅游扶貧模式的對策建議?！窘Y(jié)果/結(jié)論】結(jié)果顯示，贛南地區(qū)旅游扶貧的3種典型模式（政府主導(dǎo)型、景區(qū)幫扶型、景村一體型）在旅游扶貧中均取得了不錯(cuò)的成效，但由于不同模式的發(fā)展旅游的原動(dòng)力、政府扮演的角色、開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貧困戶參與情況有所不同，其扶貧效果在見效速度、成效涉及面以及作用方式方面存在較大差異。建議類似地區(qū)在制定旅游扶貧模式時(shí)應(yīng)因地制宜地科學(xué)規(guī)劃路徑;保持不斷創(chuàng)新，緊跟市場需求;通過產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)村民熱情;通過加強(qiáng)與企業(yè)對接增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：贛南地區(qū);旅游扶貧;鄉(xiāng)村振興;模式研究

中圖分類號(hào)：F592.7;F323.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2021）01-0061-07

Comparative Study on the Typical Models of Poverty Alleviation Through Tourism in Southern Jiangxi Province and Its Enlightenment

ZHAO Xuan

（School of History-Culture and Tourism， Gannan Normal University， Ganzhou， Jiangxi 341000， China）

Abstract：? 【Objective/Meaning】The paper probes into the typical model of tourism poverty alleviation in southern Jiangxi province and summarizes its successful experience in realizing the strategy of rural revitalization through the development of tourism for reference in other similar areas.【Methods/Procedures】Based on the in-depth interview data of several counties and cities in southern Jiangxi Province ， the advantages and disadvantages of each mode and the applicable conditions were compared and analyzed. Then， based on this， the countermeasures were put forward for formulating the model of poverty alleviation through tourism.【Results/Conclusions】The results showed that the three typical modes of poverty alleviation through tourism in southern Jiangxi Province （the government-leading mode， the scenic spot-supporting mode and the scenic spot & village-integrated mode） have all achieved good results in the poverty alleviation through tourism. However， due to the differences in the driving force of tourism development， the role played by the government， the development mode， the industrial structure and the participation of the poor households in different modes， the effect of poverty alleviation was quite different in the aspects such as the speed of becoming effective， the involved aspects of becoming effective and the mode of action. It was suggested that when formulating the mode of poverty alleviation through tourism， the similar areas should scientifically plan the route according to the local conditions， keep up with the market demand through maintaining the continuous innovation， stimulate the enthusiasm of villagers through industrial integration， enhance the internal impetus through strengthening the connection with enterprises， etc.Key words： southern Jiangxi province;poverty alleviation through tourism; rural revitalization; mode research

在黨的十八屆五中全會(huì)中習(xí)近平同志明確提出，2020年要實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部摘除“貧困帽”，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)全面建成的奮斗目標(biāo)。作為解決區(qū)域貧困的重要紐帶，貧困地區(qū)是否可以實(shí)現(xiàn)消除貧困、盡快致富，緊密關(guān)系著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)是否可以順利達(dá)成。習(xí)近平總書記高度重視扶貧發(fā)展工作，一再強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村地區(qū)，特別是在貧困地區(qū)，只有在這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了小康，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才算真正達(dá)成”。贛州作為革命最悠久的老區(qū)之一，有932個(gè)“十三五”貧困村、167個(gè)深度貧困村、114.3萬建檔立卡貧困人口，是江西省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場和視野焦點(diǎn)，其扶貧模式也勢必成為國內(nèi)類似區(qū)域扶貧的模板。贛南地區(qū)基于自身豐富的旅游資源，將旅游扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧等模式相結(jié)合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與旅游經(jīng)營，輻射周邊貧困人口，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使得贛州于2020年4月26日正式脫貧摘帽，交出了一份滿意的答卷。因此探究贛南地區(qū)旅游扶貧的典型模式，提出其通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體模式，以供其他類似地區(qū)參考。

旅游扶貧作為一種能夠讓貧困地區(qū)脫貧致富的方式，自20世紀(jì)80年代以來就逐漸在擁有旅游資源的地區(qū)開始施行?，F(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界對于旅游扶貧的相關(guān)研究主要集中在以下2個(gè)方面。（1）旅游扶貧的影響因素研究。學(xué)者們通過不同的理論模型對不同地域旅游扶貧的影響因素展開了相關(guān)研究。學(xué)者們基于具體研究內(nèi)容的差異，選擇了類似Probit模型、3D框架等模型，基于問卷數(shù)據(jù)、訪談資料、政府文件等，對湖南省、云南省、甘肅省等集中連片特困地區(qū)展開了深入的研究。何瓊峰等[1]以湖南鳳凰縣為研究對象，對農(nóng)戶參與旅游扶貧的影響因素及內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了深入分析。鐘文等[2]基于3D框架并通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對影響云南扶貧效率的影響因素展開了深入研究。羅文斌等[3]通過對雪峰山景區(qū)農(nóng)戶的問卷調(diào)查并運(yùn)用Probit模型對旅游扶貧中農(nóng)戶參與行為的影響因素進(jìn)行了深入分析。馮斐等[4]則是以甘肅省平?jīng)鍪袨檠芯繉ο?，通過分析縣級(jí)面板數(shù)據(jù)，深入研究了西部地區(qū)旅游扶貧的效率及影響因素。張大鵬等[5]通過隨機(jī)前沿分析法對武陵山片區(qū)的旅游扶貧效率進(jìn)行測度，并對其影響因素進(jìn)行相關(guān)分析和檢驗(yàn)。（2）旅游扶貧的模式研究。通過不同的研究方法、切入點(diǎn)，學(xué)者們對不同區(qū)域的旅游扶貧模式展開了深入的研究。學(xué)者們主要通過案例對比分析法、扶貧前后對照法等，以扶貧現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢等作為切入點(diǎn)對四川省、安徽省、云南省、江西省等貧困區(qū)域的旅游扶貧模式展開了深入的研究。劉楊星等[6]通過對四川阿壩藏族羌族自治州的貧困現(xiàn)狀及致貧原因進(jìn)行分析和總結(jié)，對其旅游扶貧的路徑展開了相關(guān)探索。ZOU等[7]基于對福建省苗族赤溪村旅游扶貧的調(diào)研，針對性地分析了目前該模式存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。王慶生等[8]基于共生理論對山東省沂南縣竹泉村的旅游扶貧模式進(jìn)行了深入探析，并提出了相關(guān)對策。崔丹等[9]則是對22個(gè)環(huán)京津的貧困縣的旅游扶貧模式進(jìn)行了深入探析，并針對不同縣的旅游資源及貧困度提出了對應(yīng)的具體模式。LIU等[10]通過對云南大理傳統(tǒng)村落的非遺文化及旅游產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)分析，針對性地提出了旅游扶貧的模式。張俊英[11]在充分研究了青海鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對性地提出了可供參考的相關(guān)模式。ZHOU等[12]通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對西部貧困旅游扶貧模式展開了相關(guān)研究并提出了相關(guān)對策。金燦[13]以新鄉(xiāng)賢為切入點(diǎn)，通過深度訪談等方法對贛南地區(qū)旅游扶貧的動(dòng)機(jī)及模式進(jìn)行了深入的分析。張晴等[14]通過對比分析個(gè)案，對安徽鄉(xiāng)村旅游扶貧的模式展開了研究，并提出了相關(guān)策略。郭永奇[15]通過對河南省旅游鄉(xiāng)村的調(diào)研，對其鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)踐模式展開了相關(guān)分析，并針對性地提出了相應(yīng)的對策?？v觀學(xué)術(shù)界的研究成果，旅游扶貧的研究主要集中在旅游扶貧模式及影響因素等方面，主要通過對某一區(qū)域采用定量或者定性的方法實(shí)現(xiàn)探討旅游扶貧的現(xiàn)狀、動(dòng)機(jī)、可行性、模式、效應(yīng)以及影響因素，并提出諸多相應(yīng)的對策。但是，到目前為止，學(xué)術(shù)界關(guān)于贛南地區(qū)旅游扶貧的研究卻相對較少，仍存在大量空白需要補(bǔ)充。本研究通過對贛南地區(qū)的旅游扶貧模式深入詳盡的分析，從而歸納出數(shù)條可以為其他類似地區(qū)提供參考的典型模式，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“贛州智慧”。

1 旅游扶貧實(shí)踐

作為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，贛南地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，積極開展旅游扶貧工作，并形成了3種極具典型代表性的模式，包括政府主導(dǎo)型旅游扶貧模式、景區(qū)幫扶型旅游扶貧模式和景村一體型旅游扶貧模式。這3種模式均具有以下特點(diǎn)：（1）區(qū)域的示范性，這些模式都具有其相對應(yīng)區(qū)域，扶貧效果極為顯著;（2）模式的實(shí)效性，這類模式開展地區(qū)依靠旅游扶貧均取得較為傲人的成績，得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，實(shí)施地區(qū)廣泛;（3）實(shí)踐的差異性，這些旅游扶貧模式走出了一條彼此差異性較大的道路，為理論總結(jié)和比較提供了依據(jù)[7]。

贛州市位于江西省南部，共管轄18個(gè)縣市區(qū)，筆者于2018年11月至2020年7月份分別前往上猶縣、于都縣、會(huì)昌縣、尋烏縣、石城縣、瑞金市展開了多次的田野調(diào)查，調(diào)查對象主要為當(dāng)?shù)刎毨?、村干部以及幫扶企業(yè)，調(diào)查方式為基于訪談提綱的半結(jié)構(gòu)式訪談。下面將這3種具有代表性的旅游扶貧模式分別選出相對應(yīng)的案例進(jìn)行深入分析，并對其主要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和說明。

1.1 J市W村——政府主導(dǎo)型旅游扶貧模式

政府主導(dǎo)型主要是充分利用地方政府的作用，利用各種國家政策來支持扶貧工作，并積極整合各種農(nóng)業(yè)基金和社會(huì)基金，例如保護(hù)農(nóng)田水質(zhì)和改善土地，帶動(dòng)整個(gè)貧困地區(qū)，其主要目的是通過促進(jìn)旅游業(yè)和實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展來振興貧困地區(qū)[16]。

W村位于J市P鄉(xiāng)東南部，位于319國道旁，東與福建省交界，西與隘瑞高速相鄰，距城區(qū)15 km。全村有18個(gè)村民小組，545戶，2207人，黨小組3個(gè)，黨員39名。全村總面積23115 hm2，其中耕地1702 hm2，林地20266 hm2，人均耕地僅0.62 hm2。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，且機(jī)械化程度低。由于缺少資金，缺少技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只以水稻為主，導(dǎo)致了W村的經(jīng)濟(jì)效益極其低下。在《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）出臺(tái)前，在W村，119戶462人中有貧困戶59戶212人，分別占總戶數(shù)的49.6%和總?cè)丝跀?shù)的46%，年人均收入2230元，W村也因此被納入省定“十二五”貧困村。

《若干意見》的出臺(tái)為W村的振興發(fā)展帶來了機(jī)遇，村干部群眾牢牢抓住這一機(jī)遇，成立了扶貧工作隊(duì)。扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)村黨員干部圍繞“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標(biāo)，按照干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾雙向全覆蓋的要求，實(shí)施結(jié)對幫扶，為群眾提供精準(zhǔn)扶貧、政策宣講、矛盾糾紛調(diào)解、民事代辦等服務(wù)。在黨員干部的幫助下，通過采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一拆除舊房、統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一施工建設(shè)、統(tǒng)一分配住房等“五統(tǒng)一分”模式，快速推進(jìn)了土坯房改造。全村共拆除了土坯房167戶，598間，共27000 m2。2012年至今，在農(nóng)村危舊土坯房改造政策的幫助下，許多沒有住房或仍居住在危舊土坯房的村民挪出了“窮窩”，住進(jìn)了“洋房”，過上了令人羨慕的新生活。與此同時(shí)，在村委的組織和帶領(lǐng)下，村里還組建了專業(yè)合作社和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)公司，構(gòu)建新型經(jīng)營體制，大力發(fā)展大棚蔬菜、特色水果、養(yǎng)蜂、油茶毛竹、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。截至2018年12月，在村委的帶領(lǐng)下和全體村民的努力奮斗下，W村利用荒山種油茶、毛竹、養(yǎng)蜂;利用農(nóng)田種植蔬菜、特色水果;利用特色資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)品種單一、低效向品種豐富、高效的轉(zhuǎn)變，完成了房屋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、小型安全飲水工程建設(shè)、300 hm2油茶種植、900 m機(jī)耕道修建、搭建200 hm2大棚設(shè)施、搭建中蜂養(yǎng)殖場等一系列惠民工程，老百姓的人均年收入也從2011年的2230元增長到2018年的10600元。W村也逐漸成為了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活繁榮的新型模范鄉(xiāng)村典范。

1.2 D縣S旅游區(qū)——景區(qū)幫扶型旅游扶貧模式

景區(qū)幫扶型主要通過重點(diǎn)解決貧困戶就業(yè)和個(gè)體經(jīng)營等一系列問題，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧等問題[16]。例如四川阿壩州、九寨溝等景區(qū)通過為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┚蜆I(yè)及創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，直接和間接地增加了當(dāng)?shù)刎毨舻氖杖?，助力?dāng)?shù)刎毨艏铀倜撠殹?/p>

S旅游區(qū)坐落在D縣南部的T鄉(xiāng)境內(nèi)，屬國家4A級(jí)旅游景區(qū)，其周邊共有C村、V村、B村、N村4個(gè)自然村，共有2559戶，13320人，其中貧困戶575戶，貧困人口2563人。D縣是福建省與廣東省之間的門戶，同時(shí)也阻斷了江西省由北向南的交通，素有“三省往來之沖”之稱，交通便利，距離縣城約60 km。

S旅游區(qū)是在S牧場的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，2001年進(jìn)行股份制改造，加快旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，成立了D縣高山青草奶業(yè)有限公司。在此基礎(chǔ)上，D縣高山青草奶業(yè)公司與S生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游合作社在2015年共同投資成立了“D縣多彩屏山旅游開發(fā)有限公司”，2016年2月被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，D縣縣委、縣政府加大了對S旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入：維護(hù)改造了景區(qū)的主干道路，整體提升景區(qū)的可進(jìn)入性;對高速公路至景區(qū)10 km連接線進(jìn)行了提升改造;對景區(qū)大門至山頂近6 km的旅游公路進(jìn)行了拓寬提升改造;改造8 km供電專線，保證了景區(qū)電力供應(yīng);新建2座通訊基站，實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)景區(qū)全覆蓋。同時(shí)，公司也在結(jié)合自身特色，融合3種產(chǎn)業(yè)，共同發(fā)展。公司為了幫扶當(dāng)?shù)卮迕瘢瑢?000多頭奶牛分散到300余戶農(nóng)戶家中，其中包含了48戶貧困戶，農(nóng)戶每年可以依靠奶牛產(chǎn)奶獲得1萬元以上的收入。與此同時(shí)，公司的員工大都來源于當(dāng)?shù)卮迕?，其中還包含了34戶建檔立卡貧困戶，且員工的平均年收入可達(dá)3萬余元。除此之外，公司和合作社還推出了一系列惠民工程，大大加快了鄉(xiāng)村脫貧的進(jìn)程：（1）為了幫助4個(gè)村的建檔立卡貧困戶，S生態(tài)旅游專業(yè)合作社吸納了69戶特別困難的建檔立卡貧困戶，占合作社股東比例的30%，在此基礎(chǔ)上，合作社直接為貧困戶配送股金，參與每年的股金分紅;（2）公司用村林地開發(fā)旅游項(xiàng)目，每年公司給村林地分紅3萬余元，讓當(dāng)?shù)刎毨糁苯邮芤?（3）旅游業(yè)的快速發(fā)展離不開大量的相關(guān)從業(yè)人員，公司的用工方面，采用貧困戶優(yōu)先的用工原則，吸納了一大幫貧困戶從業(yè)人員;（4）充分挖掘本鄉(xiāng)特有的客家飲食文化和手工藝品，利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品以及竹木資源，不斷開發(fā)旅游食品和手工藝品等特色旅游商品，利用景區(qū)銷售渠道，有效增加農(nóng)民的收入，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)近1000個(gè)貧困家庭參與手工藝品制作、農(nóng)家樂經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了貧困農(nóng)戶加速脫貧的新局面。

通過投資入股、公司上班、特產(chǎn)銷售、經(jīng)營農(nóng)家樂、收購蔬菜家禽等農(nóng)副產(chǎn)品等方式，直接幫扶C、V、B、N村的貧困戶151戶，間接幫扶貧困戶達(dá)到70%以上。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí)，也極大地改善了村容村貌，村風(fēng)民風(fēng)也有了極大的提升，使得C、V、B、N村都已經(jīng)成為了治理有效、生活繁榮的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，也成為了全鄉(xiāng)乃至全縣都羨慕的好地方。

1.3 Y縣A村——景村一體型旅游扶貧模式

景村一體型旅游扶貧模式主要是通過龍頭企業(yè)投入，通過市場運(yùn)作，帶動(dòng)區(qū)域整體振興，重點(diǎn)解決農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)以及農(nóng)民土地房屋等資產(chǎn)收益。

A村坐落于國家級(jí)4A級(jí)景區(qū)陽明湖畔，據(jù)統(tǒng)計(jì)全村共有36個(gè)村小組，1094戶，3710人，其中共產(chǎn)黨員62人。由于其屬于丘陵山區(qū)，三面環(huán)山，導(dǎo)致其山地面積46000 hm2，而耕地面積僅有918 hm2。同時(shí)由于其特殊的地理位置，也導(dǎo)致交通閉塞，發(fā)展工業(yè)受到極大限制。

A村在農(nóng)業(yè)上結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，組建茶葉合作社，通過土地流轉(zhuǎn)和就業(yè)的方式，讓貧困戶積極參與到茶葉種植中。其中TR綠葉流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地36戶（其中包含15戶精準(zhǔn)扶貧戶）。合作社通過不斷深入挖掘茶文化，建立了茶莊和客家茶村文宣隊(duì)以及九曲龍獅隊(duì)，讓游客可以面對群山中層層疊疊的茶林，品茗說禪、把盞論道，除去喧囂的都市浮躁，盡情感受詩意的棲居生活。除此之外，A村還在已經(jīng)停運(yùn)多年的火車站的舊址上，開發(fā)出了“贛南森林小火車”這一新鮮的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引了全國各地的游客前來體驗(yàn)別樣的鄉(xiāng)土風(fēng)情，欣賞沿途清新亮麗的風(fēng)景，并且游客們還可以在下了小火車后游覽村落，同時(shí)購買各種土特產(chǎn)品。土特產(chǎn)品收入也成為A村村民的一大重要收入來源。A村在村支部和企業(yè)的帶領(lǐng)下更是緊跟市場潮流，引進(jìn)先進(jìn)的國際化管理理念，充分利用景區(qū)生態(tài)特色，不斷推出新項(xiàng)目，全力打造一個(gè)充滿朝氣、緊跟潮流、生態(tài)宜居的A村。在當(dāng)?shù)卣痛迕竦男燎趭^斗下，2018年，A村已經(jīng)開發(fā)了大金山漂流、森林小火車、客家門匾文化長廊、猶江綠月采茶制茶體驗(yàn)區(qū)等一系列鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，相關(guān)從業(yè)人數(shù)達(dá)300人以上，全年共接待游客30萬人次以上。村里積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過開創(chuàng)扶貧專崗帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)，目前全村共有73戶農(nóng)戶開辦了農(nóng)家樂，其中有37戶是貧困戶。與此同時(shí)，A村還大力發(fā)展食用菌大棚、光伏發(fā)電等村集體經(jīng)濟(jì)，緊跟市場導(dǎo)向，使得村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬元以上。

A村，是一個(gè)被群山林海簇?fù)淼拿利惔迩f，正利用獨(dú)特的資源特征來豐富其文化含義，并大力發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，先后共帶動(dòng)164戶541人實(shí)現(xiàn)脫貧致富，成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活繁榮的美麗鄉(xiāng)村旅游地。

2 旅游扶貧典型模式的比較分析

為了提出通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體模式，應(yīng)對現(xiàn)有模式進(jìn)行分析，分析其有效性和差異性，以便于其他類似地區(qū)參考。本研究將對上述3種不同的旅游扶貧模式從發(fā)展旅游的原動(dòng)力、政府的角色扮演、開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貧困戶參與情況、旅游扶貧成效共計(jì)6個(gè)維度進(jìn)行比較分析。

2.1 發(fā)展旅游的原動(dòng)力比較

發(fā)展旅游的原動(dòng)力可以分為以下2種類型：（1）需求推動(dòng)型，指城市周邊地區(qū)交通便利、旅游資源豐富的鄉(xiāng)村，其能夠吸引大批城市居民前往游玩，初期由于景區(qū)附近的配套設(shè)施還不完善，這些地區(qū)的農(nóng)戶就成了景區(qū)的配套環(huán)節(jié)，為游客提供食、住等服務(wù)，客源市場的強(qiáng)大推動(dòng)力也會(huì)使這些貧困地區(qū)自發(fā)地開展旅游經(jīng)營;（2）資源推動(dòng)型，指那些鄉(xiāng)村擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，但沒有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢且工業(yè)程度較低，交通閉塞，旅游資源得不到開發(fā)，對外界市場缺乏足夠的了解，只能等待政府或者相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)才會(huì)發(fā)展旅游。

J市W村有著豐富的生態(tài)旅游資源和紅色旅游資源，但受限于交通閉塞難以發(fā)展，直到近年來才在政府的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展;D縣S旅游景區(qū)則恰恰相反，S景區(qū)附近的4個(gè)村莊正是憑借市場的需求，才開始逐漸參與旅游經(jīng)營;Y縣A村憑借著緊鄰的陽明湖以及距離贛州市不到1個(gè)小時(shí)車程的地理優(yōu)勢，有著較為廣大的客源，也正是這廣大的客源市場推動(dòng)A村開始發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)。

2.2 政府的角色扮演比較

政府在各地實(shí)現(xiàn)旅游扶貧中所扮演的角色可以分為：（1）政府引導(dǎo)型，主要是指地區(qū)自發(fā)開展旅游經(jīng)營，政府只對其進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督以及提供相應(yīng)幫助，在政策上主要以規(guī)范和引導(dǎo)為主，并制定優(yōu)惠措施鼓勵(lì)旅游發(fā)展;（2）政府主導(dǎo)型，指政府將當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，并且在規(guī)劃、審批、投資、建設(shè)以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都起著絕對主導(dǎo)作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，制定相應(yīng)的開發(fā)戰(zhàn)略等一系列舉措來全力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。

在J市W村的旅游開發(fā)中，當(dāng)?shù)卣紦?jù)了主導(dǎo)地位，通過房屋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、小型安全飲水工程、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善等一系列惠民工程，將W村打造成為了一個(gè)全新的魅力旅游村;D縣S旅游景區(qū)和Y縣A村則恰恰相反，在S旅游景區(qū)和A村的開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)卣嗟氖前缪萘艘粋€(gè)引導(dǎo)者的角色，在各個(gè)方面主要是對當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)開發(fā)公司提供幫助和引導(dǎo)，并通過制定一系列的優(yōu)惠措施來保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。

2.3 開發(fā)模式比較

開發(fā)模式可以根據(jù)開發(fā)過程中與市場需求的關(guān)系分為：（1）市場推動(dòng)因勢利導(dǎo)，指在發(fā)展旅游的初期就緊緊圍繞市場需求展開經(jīng)營，并且隨著市場的發(fā)展而不斷深化旅游產(chǎn)品開發(fā)，通過優(yōu)化旅游服務(wù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成獨(dú)特且有競爭力的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展;（2）序列開發(fā)持續(xù)推動(dòng)，指根據(jù)現(xiàn)有資源，市場發(fā)展?jié)摿拓?cái)政支持的可行性，制定旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照規(guī)劃，有條不紊的展開旅游景區(qū)的開發(fā)工作。

J市W村由于其由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)且主要的旅游資源為紅色文化旅游資源，因而采取了較為穩(wěn)健的序列開發(fā)持續(xù)推動(dòng)模式，將紅色文化旅游作為W村旅游發(fā)展的主旋律。而D縣S旅游景區(qū)和Y縣A村因?yàn)槭钦龑?dǎo)，且旅游資源特色不夠突出，因此選擇了緊跟市場需求和時(shí)代潮流，不斷深化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，以使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)能夠獲得較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以根據(jù)景區(qū)商戶的經(jīng)營類別分：（1）娛、食、住為主的結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中商戶收入以娛樂、飲食和住宿為主，景區(qū)有足夠吸引力的旅游產(chǎn)品吸引游客在景區(qū)過夜;（2）游、購、娛結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中商戶收入較少，原因在于景區(qū)的旅游產(chǎn)品力不足，大多數(shù)游客選擇一天游甚至半天游，占整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈比重最大的飲食和住宿的收入寥寥無幾，從而影響當(dāng)?shù)芈糜蔚慕?jīng)濟(jì)效益。

J市W村憑借其豐富的歷史文化遺產(chǎn)，吸引了無數(shù)學(xué)者和愛國青少年前來參觀和學(xué)習(xí)，但目前所擁有的旅游產(chǎn)品也不足以支撐游客在W村停留時(shí)間超過1天，屬于典型的游、購、娛的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);而D縣S旅游景區(qū)和Y縣A村，則憑借豐富多彩的旅游產(chǎn)品，吸引了各地游客在此停留1天以上，以便體驗(yàn)極具當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生活，均屬于娛、食、住的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.5 貧困戶參與情況比較

貧困戶的參與情況可根據(jù)其經(jīng)營模式是否自主分為：（1）自主參與松散管理，即指當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與旅游的主要方式是開“農(nóng)家樂”，且村委會(huì)在處理村民利益問題時(shí)會(huì)征集各方意見，但決策權(quán)在村委會(huì);（2）集體參與統(tǒng)一管理，即指農(nóng)戶積極參與政府組建的公司、合作社等，居民的投入和付出與自身利益掛鉤，農(nóng)戶也可以參與決策關(guān)系到村民利益的問題。

J市W村和D縣S旅游景區(qū)通過建立公司和合作社，且在村民入股、入社的占比上均在80%左右，通過入股、入社，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營的積極性。而Y縣A村則與之相反，農(nóng)戶更愿意自主經(jīng)營，這也與A村的旅游開發(fā)模式和各景點(diǎn)的地理位置有關(guān)。

2.6 旅游扶貧成效比較

由于不同區(qū)域的發(fā)展旅游的原動(dòng)力、政府扮演角色、開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貧困戶參與情況存在一定差異，所呈現(xiàn)的扶貧成效也不同。本研究從見效速度、成效涉及面以及作用方式比較了這3種旅游扶貧模式的成效。

（1）在見效速度方面，J市W村依靠著《若干政策》的出臺(tái)以及當(dāng)?shù)卣木鳑Q策下，率先帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裨赪村上演了一場翻天覆地的驚天巨變;而其余2個(gè)村則在見效速度上較為一般，不如J市W村的神速;（2）在成效涉及方面，D縣S旅游景區(qū)和Y縣A村通過多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合以及多種旅游產(chǎn)品帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，從而也實(shí)現(xiàn)了全體村民全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而J市W村因?yàn)槠渎糜萎a(chǎn)品較為單一，故其全面性較為一般;（3）在作用方式方面，以上3種模式中，J市W村主要依靠政府主導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜?，屬于較為直接的模式，Y縣A村和D縣S旅游景區(qū)則依靠著景村一體和景區(qū)幫扶2種模式發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，從而間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了依靠發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。

3 啟示

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口及貧困縣的成功摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。但是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利并不意味著終點(diǎn)，而是提醒著人們向更美好的未來前進(jìn)，不僅要摘掉貧困村的帽子，更需要及時(shí)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，防止返貧發(fā)生。在這種情況下，以發(fā)展謀求鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為擁有一定旅游資源地區(qū)的重要途徑選擇，而研究案例中所暴露出的一些問題，如村民配合程度不高、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及合作社取得貸款較難等，對于廣大擁有豐富旅游資源的區(qū)域如何選擇合適的旅游扶貧模式極為關(guān)鍵?；谝陨戏治?，提出以下建議：

3.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃路徑

對于不同的地區(qū)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源特色，不能對以上模式進(jìn)行生搬硬套。必須要基于當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，針對當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、交通的便利性、資源的比較性優(yōu)勢以及當(dāng)?shù)乜梢詽M足游客的衣食住行等基礎(chǔ)措施的異同性，對當(dāng)?shù)芈糜芜M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各個(gè)部門以及當(dāng)?shù)卮迕?，從人民群眾的利益出發(fā)，以鄉(xiāng)村旅游為契機(jī)，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展規(guī)劃出一條可持續(xù)發(fā)展的陽光大道。如J市W村，充分結(jié)合自身特色資源，在《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干政策》出臺(tái)后，制定了以紅色旅游為發(fā)展主旋律，并依托紅色旅游對當(dāng)?shù)赝僚鞣康然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大力改造，實(shí)現(xiàn)了W村翻天覆地的變化。在大力發(fā)展紅色旅游之后，全村人民更是率先實(shí)現(xiàn)了脫貧，邁進(jìn)了小康社會(huì)。

3.2 不斷創(chuàng)新，緊跟市場需求

目前，隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展，游客對于旅游產(chǎn)品的新鮮度也隨之不斷地發(fā)生著變化。為此，要根據(jù)市場需求，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，分析游客對于旅游產(chǎn)品的喜愛程度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以未來市場發(fā)展為導(dǎo)向，積極推出符合市場需求的新型旅游產(chǎn)品，滿足游客對于新型旅游產(chǎn)品的追求。如Y縣A村，緊跟時(shí)代潮流和市場需求，積極迎合人們近年來對于漂流的熱愛，推出了“大金山漂流”這一緊跟市場需求的旅游產(chǎn)品，極大地吸引和滿足了游客對于新興旅游產(chǎn)品的追求，也極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展，使得Y縣A村成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，每年都能吸引大批游客前來觀光休閑，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了不可或缺的作用。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)村民熱情

產(chǎn)業(yè)融合，已經(jīng)逐漸成為了當(dāng)前市場的主流趨勢，旅游業(yè)與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，集合各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，將鄉(xiāng)村旅游打造成為了一種集合各產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)，不僅能夠以優(yōu)勢力量共同打造旅游業(yè)，更能激發(fā)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的奮斗熱情，為當(dāng)?shù)亻_拓多種產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展貢獻(xiàn)出各自力量。如D縣S旅游景區(qū)，充分結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定了“生態(tài)旅游+畜牧業(yè)”的旅游發(fā)展規(guī)劃，使得S旅游景區(qū)附近的村民紛紛憑借景區(qū)所帶來的便利，全力發(fā)展畜牧業(yè)，目前S牧場的“高山青草奶”已經(jīng)銷往全國各地，成為了人們?nèi)粘２妥郎系谋貍淦?。這同樣也是當(dāng)?shù)匾揽堪l(fā)展旅游，集合了旅游業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的壯舉。

3.4 對接企業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

在旅游發(fā)展的過程中，可以將旅游產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行對接，聯(lián)合成立股份制公司，對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行合作開發(fā)、運(yùn)營，通過定點(diǎn)幫扶、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、安置就業(yè)等方式，極大地促進(jìn)周邊村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)以旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。如D縣S旅游景區(qū)，基于當(dāng)?shù)豐牧場的獨(dú)特地理優(yōu)勢和自然風(fēng)光，與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行深度合作，成立了股份制公司，共同開發(fā)和運(yùn)營S旅游景區(qū)，同時(shí)積極幫扶附近村莊.截至2018年12月，景區(qū)附近的4個(gè)村莊的村民都早已擺脫了一貧如洗的日子，大跨步邁進(jìn)了依靠發(fā)展旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的陽光明媚的春天。

參考文獻(xiàn)：[1]

何瓊峰，寧志中. 鄉(xiāng)村旅游扶貧中農(nóng)戶參與的影響因素與內(nèi)在機(jī)理——基于扎根理論的湖南鳳凰縣案例研究[J]. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2020，41（5）：278-285.

[2]鐘文，鐘昌標(biāo)，陳林雄. 典型貧困區(qū)扶貧效率測度及影響因素研究[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理，2019，33（6）：54-60.

[3]羅文斌，唐葉枝，張辛欣. 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶參與行為的影響因素分析——基于嵌入性社會(huì)結(jié)構(gòu)理論[J]. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，20（5）：24-30，37.

[4]馮斐，唐睿，馮學(xué)鋼. 西部地區(qū)旅游扶貧效率及其影響因素研究——以甘肅省平?jīng)鍪袨槔齕J]. 地域研究與開發(fā)，2020，39（2）：105-110.

[5]張大鵬，涂精華. 民族特困地區(qū)旅游減貧效率測度及其影響因素研究——來自武陵山片區(qū)的證據(jù)[J]. 湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020，38（5）：58-67.

[6]劉楊星，黃毅. 西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧機(jī)理與路徑選擇——以四川阿壩藏族羌族自治州為例[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（11）：73-79.

[7] ZOU F F， CHEN Q H. The Community Adaptation of Pro-Poor Tourism in the Ethnic Village： A Case Study of the She Ethnic Chixi Village in Fujian Province[C]//Advanced Science and Industry Research Center. Proceedings of 2018 2nd International Conference on Advanced Education and Management Science（AEMS 2018）. Advanced Science and Industry Research Center：Science and Engineering Research Center，2018：5.

[8]王慶生，張行發(fā)，郭靜. 基于共生理論的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式和路徑優(yōu)化研究——以山東省沂南縣竹泉村為例[J]. 地域研究與開發(fā)，2019，38（3）：108-112.

[9]崔丹，吳昊，劉宏紅，等. 大都市區(qū)貧困帶旅游精準(zhǔn)扶貧模式與路徑探析——以環(huán)京津貧困帶22個(gè)國家級(jí)貧困縣為例[J]. 中國軟科學(xué)，2019（7）：81-90.

[10]LIU Y J， XIANG X M. Research on the Appeal of Intangible Cultural Heritage Plus Tourism for Poverty Alleviation in Traditional Villages of Dali City[J]. International Journal of Education and Economics 2020， 3（1）：70-72.

[11]張俊英. 青海鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 青海社會(huì)科學(xué)，2019（5）：158-162.

[12]ZHOU J. Research on the Development Model of Tourism Poverty Alleviation in Western Poor Areas Based on Computer Network[J/OL]. Journal of Physics， 2020（1958）：1-4. DOI：10.1088/1742-6596/1578/1/012076.

[13]金燦. 能者歸來——新鄉(xiāng)賢參與贛南地區(qū)旅游扶貧的動(dòng)機(jī)與模式[J]. 中華文化與傳播研究，2019（1）：179-192.

[14]張晴，婁明. 安徽省鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的模式與策略[J/OL]. （2020-06-12）.http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1094.TB.20200612.1420.012.html.

[15]郭永奇. 精準(zhǔn)脫貧視閾下河南省鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)踐模式和路徑研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（10）：55-56.

[16]楊祎，梁宜人，黃潤. 六安市旅游精準(zhǔn)扶貧模式研究[J]. 皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，32（2）：19-22，61.