“四位一體”高校國(guó)防教育育人模式的建構(gòu)

胡明亮　李道友

摘? ?要： 本文以“三全育人”理念為指導(dǎo)，建構(gòu)以“機(jī)構(gòu)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容的“四位一體”高校國(guó)防教育育人模式，將國(guó)防教育深度融入大學(xué)生思想政治教育中，建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入研究高校國(guó)防教育的重要價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)高校國(guó)防教育育人工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞： 高等學(xué)校? ?國(guó)防教育? ?四位一體? ?三全育人

高校國(guó)防教育是事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要工作，對(duì)打牢國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)、促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展具有十分重要的意義。大學(xué)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富，增進(jìn)大學(xué)生的國(guó)防觀念，是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大舉措。習(xí)近平同志在出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出：“地方各級(jí)黨委和政府要關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)?！备咝Ｒ粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平同志提出的關(guān)于高校國(guó)防教育的重要指示精神，加強(qiáng)國(guó)防教育，弘揚(yáng)愛國(guó)主義奮斗精神[1]（2）。

高校國(guó)防教育從個(gè)人層面有利于學(xué)生的成人成才，從社會(huì)層面有利于社會(huì)穩(wěn)定，從國(guó)家層面有利于國(guó)家安定。為了充分發(fā)揮高校國(guó)防教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，在實(shí)際工作中，高校應(yīng)堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，著力構(gòu)建全員、全過程、全方位的“三全育人”大格局，將國(guó)防教育深度融入大學(xué)生思想政治教育中，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建構(gòu)以“機(jī)構(gòu)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容的“四位一體”國(guó)防教育育人模式，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛偉大祖國(guó)，擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，勇于砥礪前行，練就過硬本領(lǐng)，樹立“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”的偉大志向，努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

一、研究背景及意義

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，中國(guó)前所未有地接近世界舞臺(tái)中央。雖然中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，卻面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，無論是目前的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，還是“一帶一路”的發(fā)展，都需要我國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)防勢(shì)力。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和目標(biāo)任務(wù)都發(fā)生了新的變化，已經(jīng)從“未發(fā)展起來”時(shí)期進(jìn)入“發(fā)展起來以后”時(shí)期，中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，給高校國(guó)防教育提出了更高的要求。

2017年9月，習(xí)近平同志給南開大學(xué)新入伍大學(xué)生回信，充分體現(xiàn)了黨的核心、人民領(lǐng)袖對(duì)培養(yǎng)青年學(xué)子愛國(guó)主義精神，鼓勵(lì)廣大青年參軍報(bào)國(guó)、成長(zhǎng)成才的殷切希望，為新時(shí)代大學(xué)生國(guó)防教育工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。因此，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，正確分析高校學(xué)生的特點(diǎn)，找準(zhǔn)大學(xué)生愛國(guó)主義精神缺失的原因，有針對(duì)性地開展愛國(guó)主義教育，不斷強(qiáng)化高校學(xué)生的國(guó)防意識(shí)、國(guó)防素養(yǎng)和國(guó)防情懷，牢固樹立總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性和實(shí)效性，是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的重要保障。

二、實(shí)施方法及過程

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

為做好高校國(guó)防教育工作，高校需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，確保機(jī)構(gòu)完善，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的組織保障落實(shí)到位。

1.成立國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。高校黨委行政要高度重視國(guó)防教育，成立校國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作，定期召開專題會(huì)議研究部署，將國(guó)防教育工作列入黨委會(huì)的議事內(nèi)容進(jìn)行研究，研究制訂國(guó)防教育工作的具體實(shí)施細(xì)則。

2.設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)設(shè)立人民武裝部和軍事理論課教研室，負(fù)責(zé)軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué)組織實(shí)施。把國(guó)防教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家及省市的要求規(guī)范開展軍事訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)。

3.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高校應(yīng)設(shè)立大學(xué)生國(guó)防教育辦公室、征兵工作站和兵役登記站，具體負(fù)責(zé)學(xué)校武裝工作和大學(xué)生應(yīng)征入伍工作。構(gòu)建“學(xué)校、當(dāng)?shù)匚溲b部、學(xué)院、班級(jí)、學(xué)生”五個(gè)維度的國(guó)防教育工作育人方式，形成“學(xué)校、社會(huì)、家庭”共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使國(guó)防教育工作全員參與，形成有效聯(lián)動(dòng)。

（二）平臺(tái)建設(shè)

為搭建國(guó)防教育平臺(tái)，促使學(xué)生準(zhǔn)確及時(shí)地了解國(guó)家歷史和國(guó)際國(guó)內(nèi)外環(huán)境，使學(xué)生能夠全覆蓋接受國(guó)防教育，高校需注重國(guó)防教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮課內(nèi)課外教育平臺(tái)的作用，提高國(guó)防教育的針對(duì)性和實(shí)效性，真正意義上實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)教育。

1.建立國(guó)防教育基地。高校需針對(duì)大學(xué)生特點(diǎn)和專業(yè)規(guī)律，利用本地紅色資源，積極同地方單位搭建實(shí)踐育人平臺(tái)，長(zhǎng)期與駐地部隊(duì)保持合作，建立國(guó)防教育基地，定期組織軍訓(xùn)標(biāo)兵、學(xué)生黨員、入學(xué)新生到部隊(duì)軍史館參觀，了解國(guó)防建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義精神。

2.利用好課堂教育平臺(tái)。高校需充分發(fā)揮課堂教學(xué)平臺(tái)作用，將國(guó)防教育與軍事理論課、思想政治課、形勢(shì)政策課、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等課程相結(jié)合，通過課程講授，讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心關(guān)注國(guó)防，心系國(guó)家發(fā)展，將個(gè)人遠(yuǎn)大理想與祖國(guó)命運(yùn)聯(lián)系起來，在潛移默化中接愛國(guó)主義教育。

3.搭建課外教育平臺(tái)。在新生入學(xué)教育、畢業(yè)生教育、孝德感恩教育、校情校史教育、大學(xué)生征兵中融入國(guó)防教育內(nèi)容，拓寬國(guó)防教育活動(dòng)的范圍，以班級(jí)、寢室、社團(tuán)、興趣小組等為活動(dòng)單元，以周日點(diǎn)評(píng)、第二課堂活動(dòng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等為載體，加強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義教育，切實(shí)增強(qiáng)育人效果。緊緊圍繞大學(xué)生愛國(guó)主義教育這一主題，搭建以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、知名校友等為主要成員的國(guó)防大講堂，以“青春與感恩同行”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”“青年說”“青馬工程”等學(xué)團(tuán)品牌為主要載體，充分挖掘校史校訓(xùn)校歌的育人功能，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)革命精神，堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，踐行初心使命。此外，組織國(guó)防知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，開展國(guó)防教育主題微創(chuàng)作征集活動(dòng)，宣傳我國(guó)國(guó)防建設(shè)取得的偉大成就，營(yíng)造熱愛、關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）內(nèi)容建設(shè)

為豐富國(guó)防教育內(nèi)容，高校需注重新生軍事技能訓(xùn)練、應(yīng)征入伍工作、愛國(guó)主義教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和軍地共建工作，切實(shí)把國(guó)防教育深度融入大學(xué)生思想政治教育中，真正把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程。

1.開展軍事技能訓(xùn)練。每年新生開學(xué)季，高校應(yīng)組織學(xué)生開展軍事技能訓(xùn)練和愛國(guó)主義教育活動(dòng)，讓學(xué)生掌握必要軍事技能知識(shí)，軍訓(xùn)期間通過開展軍事技能培訓(xùn)、參觀校史館、舉辦國(guó)家安全講座等，帶領(lǐng)學(xué)生深入學(xué)習(xí)國(guó)防建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，并號(hào)召同學(xué)們時(shí)刻聽從祖國(guó)召喚，把美好青春獻(xiàn)給祖國(guó)神圣的國(guó)防事業(yè)。

2.做好大學(xué)生應(yīng)征入伍工作。大學(xué)生應(yīng)征入伍工作是事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要工作，對(duì)打牢國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)、促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展具有十分重要的意義。高校應(yīng)將征兵工作融于立德樹人大格局，營(yíng)造濃厚的“胸懷理想、立志報(bào)國(guó)”的愛國(guó)主義氛圍，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是充分利用“九·一八”“國(guó)家公祭日”及紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利等重要?dú)v史時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展以“勿忘國(guó)恥、牢記歷史”為主題的默哀、觀影、討論等愛國(guó)主義教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)紀(jì)念歷史事件的儀式感和保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任感。二是堅(jiān)持思政小課堂同國(guó)家大課堂相結(jié)合，注重平常潛移默化的浸潤(rùn)式教育，將參軍入伍作為學(xué)生未來發(fā)展、成長(zhǎng)成才的重要方向宣傳與引導(dǎo)，教育學(xué)生在愛國(guó)報(bào)國(guó)中綻放青春之光。三是通過創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。采取現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)手段相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的方式，線下通過張貼宣傳海報(bào)、印發(fā)征兵宣傳冊(cè)，舉辦攜筆從戎典型事跡展，召開征兵動(dòng)員會(huì)、歡送會(huì)，在迎新晚會(huì)、畢業(yè)生歌會(huì)上播放征兵宣傳片，切實(shí)營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。線上通過建立專項(xiàng)咨詢QQ群、微信群，廣泛宣傳入伍優(yōu)惠政策和參軍入伍學(xué)生典型。四是發(fā)揮退伍復(fù)學(xué)學(xué)生的先進(jìn)典型示范作用。選擇部分優(yōu)秀退伍學(xué)生在學(xué)校開展專題事跡報(bào)告會(huì)和參加學(xué)校迎新、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等重大校園活動(dòng)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，營(yíng)造良好的國(guó)防育人氛圍，促使學(xué)生向參軍入伍先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。

3.組織好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。高校應(yīng)充分利用好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一是開展青年志愿服務(wù)活動(dòng)。通過志愿服務(wù)活動(dòng)，讓學(xué)生了解歷史、了解國(guó)情、了解文化，培養(yǎng)青年學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是充分利用地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，同當(dāng)?shù)匚溲b部、軍分區(qū)、部隊(duì)聯(lián)合開展國(guó)防教育主題活動(dòng)。三是重點(diǎn)支持學(xué)生到愛國(guó)主義教育基地開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生的國(guó)防觀念，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)。

4.軍地共建。高校要注重融合軍地優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地與駐地部隊(duì)、軍分區(qū)和人武部保持聯(lián)系，在工作上，主動(dòng)邀請(qǐng)兵役機(jī)關(guān)的專家到學(xué)校參加會(huì)議，幫助學(xué)校制訂切合實(shí)際的國(guó)防教育工作方案;在國(guó)防教育宣傳上，主動(dòng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系新生軍事訓(xùn)練事宜，安排送文藝進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng);主動(dòng)與軍分區(qū)、武裝部共同開展“軍營(yíng)一日游”“征兵政策宣講會(huì)”等活動(dòng)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)

為做好國(guó)防教育工作，高校需強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立一支或幾支可靠的國(guó)防教育宣傳工作隊(duì)伍，如成立學(xué)生社團(tuán)組織、培育優(yōu)秀退役復(fù)學(xué)學(xué)生典型等，使國(guó)防教育工作真正意義上落實(shí)到位。

1.建立全覆蓋國(guó)防教育宣傳動(dòng)員工作隊(duì)伍。高校應(yīng)建立“學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、寢室”四級(jí)工作隊(duì)伍，各學(xué)院成立由院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員、班主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各班級(jí)可設(shè)立一名國(guó)防宣傳員，各寢室長(zhǎng)兼任寢室宣傳員，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育工作進(jìn)寢室、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂。

2.成立大學(xué)生民兵預(yù)備役組織。每年組織招收退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生和志愿參軍入伍的學(xué)生組建大學(xué)生民兵預(yù)備役組織，負(fù)責(zé)組織意向參軍入伍學(xué)生和即將入伍學(xué)生進(jìn)行體能訓(xùn)練，保證他們順利入伍。此外，組織開展學(xué)校征兵宣傳，協(xié)助學(xué)校軍訓(xùn)、校內(nèi)大型活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和校內(nèi)執(zhí)勤等志愿服務(wù)工作。

3.組建優(yōu)秀退役復(fù)學(xué)學(xué)生宣傳小組。以退役復(fù)學(xué)學(xué)生為主，組建成立宣傳小組，在全校范圍內(nèi)召開優(yōu)秀退役士兵事跡報(bào)告會(huì)和宣講會(huì)，選取優(yōu)秀退役復(fù)學(xué)學(xué)生參加征兵宣傳片拍攝和征兵宣講。

三、主要成效及經(jīng)驗(yàn)

（一）有利于形成全員參與國(guó)防教育工作的新格局

通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的組織保障落實(shí)到位。構(gòu)建“學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、寢室”四級(jí)工作隊(duì)伍，使高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、二級(jí)學(xué)院、所有教職員工全員參與國(guó)防教育體系中，每一位員工在工作中都能以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的工作表現(xiàn)投入愛國(guó)主義教育中，給學(xué)生以潛移默化的影響。

（二）有利于激發(fā)學(xué)生參軍入伍的熱情

高?！八奈灰惑w”國(guó)防教育育人模式的形成，有利于促使高校形成濃郁的國(guó)防教育特色校園文化，使學(xué)生能夠時(shí)刻感受參軍入伍的愛國(guó)氣息，讓參軍入伍成為學(xué)生自覺自發(fā)的行為。

（三）有利于培育一大批優(yōu)秀學(xué)生典型

應(yīng)征入伍學(xué)生在部隊(duì)發(fā)展良好，有的在部隊(duì)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，有的考入軍校和士官學(xué)校，有的轉(zhuǎn)為士官，有的榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。退役復(fù)學(xué)的大學(xué)生士兵返校后刻苦學(xué)習(xí)，在校期間有的擔(dān)任軍訓(xùn)教官和新兵役前教育訓(xùn)練教官，有的畢業(yè)后考取公務(wù)員，有的考取研究生。

（四）有利于加強(qiáng)軍地共建

駐地部隊(duì)到高校承擔(dān)新生軍訓(xùn)工作;地方軍分區(qū)、人武部幫助學(xué)校制訂切合實(shí)際的國(guó)防教育工作方案;高校主動(dòng)邀請(qǐng)兵役機(jī)關(guān)的專家到學(xué)校參加國(guó)防教育活動(dòng)，這些都極大地促進(jìn)了軍地之間的密切聯(lián)系，使雙方關(guān)系更融洽。

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