切實(shí)加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育

黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開設(shè)“黨員教育”專欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開創(chuàng)新時(shí)代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育是黨員教育工作的重要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。在中國共產(chǎn)黨成立100周年、全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育之際，突出抓好黨章學(xué)習(xí)教育意義重大、影響深遠(yuǎn)。

加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育意義重大

學(xué)習(xí)貫徹黨章的效果直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系保持黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。

重視黨章是馬克思主義政黨的光榮傳統(tǒng)。馬克思主義政黨始終把黨章作為一切活動(dòng)的法權(quán)基礎(chǔ)和最高“法典”。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，首先起草的就是章程。列寧指出：“沒有正式規(guī)定的黨章，那是不可想象的?！泵珴蓶|把黨章比作“一個(gè)團(tuán)體的憲法”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范?！睙o論過去、現(xiàn)在和將來，重視黨章是馬克思主義政黨一脈相承、一以貫之的光榮傳統(tǒng)。

抓好黨章學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。黨章是我們黨自身建設(shè)的宣言書、規(guī)矩書。黨章明確黨的指導(dǎo)思想，規(guī)范黨的組織制度、黨員權(quán)利義務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩等，提出黨加強(qiáng)自身建設(shè)和執(zhí)政興國的一系列綱領(lǐng)性主張，是黨的意志和性質(zhì)宗旨、初心使命的集中體現(xiàn)，是黨的歷史發(fā)展的產(chǎn)物。歷次黨章修訂的過程也就是黨的工作和建設(shè)不斷發(fā)展的歷程。只有深刻理解、全面把握歷次黨章修改內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章的各項(xiàng)規(guī)定，抓好黨章學(xué)習(xí)教育，我們這樣一個(gè)有460多萬個(gè)基層黨組織、9100多萬名黨員的大黨，才能始終有統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，始終走在時(shí)代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

學(xué)習(xí)貫徹黨章是黨員義不容辭的責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章都是第一位的要求?！泵棵h員入黨時(shí)都要鄭重宣誓：“擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程?！秉h章對黨的基本知識和黨員權(quán)利義務(wù)作出系統(tǒng)闡述，提出了黨員最基本的行為規(guī)范，是黨員進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨的意識的基礎(chǔ)教材。只有全體黨員都把黨章精神內(nèi)化于心、外化于行，才能發(fā)揮好先鋒模范作用，黨員隊(duì)伍才能永葆先進(jìn)性和純潔性。

開展黨章學(xué)習(xí)教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)

建黨100年來，我們黨始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)黨章學(xué)習(xí)教育工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、取得了突出成效。

探索專門開展黨章學(xué)習(xí)教育。從黨的一大到七大，黨章不斷修改充實(shí)，七大黨章確立了毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，標(biāo)志著黨章愈加成熟。七大閉幕后，黨中央開始探索加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育，專門對全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章作出部署。這個(gè)時(shí)期的主要做法：一是重視發(fā)揮宣傳輿論作用學(xué)黨章。印發(fā)通知，要求各級黨組織“一切七大文件（包括各種報(bào)告及黨章）均須在報(bào)紙上發(fā)表……使黨員與黨外人士均能閱讀。”二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)黨章。要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章和學(xué)習(xí)毛澤東思想、學(xué)習(xí)黨的七大精神緊密結(jié)合，和黨員的思想、工作實(shí)際結(jié)合。三是發(fā)揚(yáng)批評和自我批評之風(fēng)學(xué)黨章。繼承延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，要求對照黨章開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。四是注重以上率下學(xué)黨章。中央領(lǐng)導(dǎo)同志作表率，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。這一時(shí)期，探索積累了開展黨章學(xué)習(xí)教育的做法經(jīng)驗(yàn)，營造了學(xué)習(xí)貫徹黨章的良好氛圍，為我們黨在全國執(zhí)政打下了良好基礎(chǔ)。

通過集中方式推動(dòng)黨章學(xué)習(xí)教育深入開展。改革開放以來，黨的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，黨章也相應(yīng)修改完善，我們黨開始集中組織開展黨章學(xué)習(xí)教育。第一次是1983年至1986年，黨的十二大通過了新修訂的黨章，實(shí)現(xiàn)了黨章的“撥亂反正”，黨中央部署在全黨范圍內(nèi)開展了學(xué)習(xí)黨章的活動(dòng)，并進(jìn)行了大規(guī)模整黨。第二次是在1994年至1997年，隨著建設(shè)中國特色社會主義理論寫入黨的十四大通過的黨章，1994年我們黨提出了學(xué)習(xí)黨章的任務(wù)。第三次是在2005年至2006年，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨章作為“第一文件”貫穿教育活動(dòng)始終。這一時(shí)期，通過集中開展黨章學(xué)習(xí)教育，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)，黨員的黨的意識、組織觀念不斷提高，有力推動(dòng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

注重常態(tài)化抓好黨章學(xué)習(xí)教育。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。十八大報(bào)告明確提出，各級黨組織和全體黨員要更好地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書記就發(fā)表了《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》的重要文章。此后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。這些重要論述，是全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的根本遵循，為新時(shí)代加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育指明了方向。2016年，黨中央部署在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。2017年2月，中央政治局召開會議，審議通過《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，要求將黨章學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。自此，黨章學(xué)習(xí)教育作為全黨的一項(xiàng)制度安排，成為各級黨組織的一項(xiàng)常態(tài)化、日常性工作。

新時(shí)代加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育的

幾點(diǎn)思考

黨章學(xué)習(xí)教育是政黨建設(shè)的永恒課題?；仡櫧h百年來黨章學(xué)習(xí)教育歷程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，個(gè)別基層黨組織和黨員干部還存在一些認(rèn)識誤區(qū)和工作偏差。例如把黨章教育簡單理解為黨員“入門教育”，組織開展黨章學(xué)習(xí)教育“一陣風(fēng)、走過場”，一味強(qiáng)調(diào)“死記硬背”或簡單“以考代學(xué)”等。在推進(jìn)新時(shí)代黨員教育創(chuàng)新發(fā)展中，要及時(shí)糾正這些偏差，切實(shí)加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育。

強(qiáng)化黨章意識教育，努力培育良好的黨章文化。遵循個(gè)體的自覺意識培養(yǎng)規(guī)律，按照認(rèn)知、認(rèn)同、踐行、尊崇四個(gè)層次教育培養(yǎng)黨員不斷強(qiáng)化黨章意識。注重發(fā)揮黨員的主體意識，堅(jiān)持引導(dǎo)在前、教育在后、懲戒打底，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。探索設(shè)立“黨章學(xué)習(xí)日”，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。厚植尊崇黨章的濃厚文化，將黨章精神內(nèi)化于黨員內(nèi)心，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成遇事先找黨章、難事問計(jì)黨章、成事依靠黨章的自覺，形成依托黨章統(tǒng)一思想認(rèn)識和行為標(biāo)準(zhǔn)的文化氛圍。

完善黨章學(xué)習(xí)教育機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨章學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨員、干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織集中學(xué)習(xí)重要議程;建立黨章學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，整合各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、黨員教育培訓(xùn)示范基地等的師資和內(nèi)容資源，開發(fā)黨章系列權(quán)威課程，豐富黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材體系;拓展黨章學(xué)習(xí)教育工作載體，用好“三會一課”，深化“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，打造代入感強(qiáng)、打動(dòng)人心的黨章主題黨課;健全黨章學(xué)習(xí)貫徹情況督查機(jī)制，把學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會重要內(nèi)容，作為評判黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、民主評議黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

把握黨章學(xué)習(xí)教育方法，進(jìn)一步提高黨章學(xué)習(xí)教育針對性實(shí)效性。堅(jiān)持原原本本學(xué)黨章，把學(xué)黨章原文、解黨章原義、悟黨章原理作為剛性要求，教育引導(dǎo)黨員逐字逐句逐條學(xué)，真正做到熟讀、熟記、熟用;注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)黨章，教育引導(dǎo)黨員干部密切聯(lián)系個(gè)人思想、工作和生活，堅(jiān)決做到以黨章為鏡檢視自身，以黨章為尺規(guī)范言行，以黨章為劍作斗爭，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;善于抓住重大時(shí)機(jī)學(xué)黨章，以建黨100周年為契機(jī)，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員深入了解歷次黨章修改的歷史背景和重點(diǎn)內(nèi)容，把握黨章發(fā)展歷程中的內(nèi)在邏輯和精神實(shí)質(zhì)，加深對黨章全面理解;用好現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)黨章，發(fā)揮各級黨員教育信息化平臺和各類大眾傳播媒體優(yōu)勢，開發(fā)以黨章為主題的系列新媒體學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨章。

（執(zhí)筆：韓倩）