農業(yè)農村部“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作發(fā)布會在京舉行

（本刊訊）2021年3月29日上午10點，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作有關情況，并回答記者提問。農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中、長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅、漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇出席了本次發(fā)布會，農業(yè)農村部辦公廳副主任劉均勇主持會議。

發(fā)布會伊始，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中首先講話。他表示，為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強水域生態(tài)文明建設，深入推進漁業(yè)高質量發(fā)展，2020年，農業(yè)農村部組織各地漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構，實施了“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動，包括長江禁捕、水生野生動物保護、海洋伏季休漁、渤海綜合治理、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等九個專項執(zhí)法行動，在執(zhí)法數(shù)據(jù)、協(xié)作機制建設、宣傳引導、制度建設供給等方面取得顯著成效，漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，漁業(yè)高質量發(fā)展得到有效保障。

2021年，農業(yè)農村部將繼續(xù)組織開展“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動。本次專項執(zhí)法行動以長江“十年禁漁”和海洋伏季休漁制度為重點，全面落實休禁漁制度等漁業(yè)資源養(yǎng)護措施，規(guī)范水生野生動物保護及經(jīng)營利用、水產養(yǎng)殖投入品使用等行為，嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，促進漁業(yè)秩序持續(xù)向好，推動實現(xiàn)漁業(yè)高質量發(fā)展，不斷加強漁政隊伍和執(zhí)法能力建設，提升公正文明執(zhí)法水平，并依托海上涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調機制，完善漁政與海警、公安等部門執(zhí)法協(xié)作機制，完善我國與周邊國家聯(lián)合執(zhí)法機制，強化我國管轄水域執(zhí)法監(jiān)督，維護國家漁業(yè)權益。

“亮劍2021”包括如下九個具體專項執(zhí)法行動：

第一，長江流域重點水域全面禁捕專項執(zhí)法行動;

第二，海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動;

第三，涉外漁業(yè)專項執(zhí)法行動，包括在中俄邊境水域、中朝邊境水域、中老邊境水域、中越邊境水域、公海和周邊海域抓好重點區(qū)域布控和水面巡查，嚴厲打擊越界捕撈和非法侵漁等違法行為;

第四，水生野生動物保護和規(guī)范利用專項執(zhí)法行動;

第五，黃河、珠江等重點河流禁漁專項執(zhí)法行動;

第六，清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項執(zhí)法行動;

第七，打擊漁船跨區(qū)作業(yè)專項執(zhí)法行動;

第八，打擊電魚行為專項執(zhí)法行動;

第九，水產養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項執(zhí)法行動。

在本次新聞發(fā)布會上，長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅還對釣魚人最關心的問題做出了解答。有記者提問：隨著天氣轉暖，很多地方的垂釣者開始多了起來。有報道稱在長江水帶還存在垂釣涉嫌變相生產性捕撈的現(xiàn)象，請問農業(yè)農村部對于這些垂釣行為怎么看？將采取哪些政策措施對釣魚進行規(guī)范管理呢？

馬毅對此做出解答：這個問題很有代表性，受到很多人的關注。所謂垂釣，就是人們通常所說的釣魚，這本來是一個休閑娛樂活動，我們國家有很多的釣魚愛好者。實際上，傳統(tǒng)的休閑垂釣對漁業(yè)資源的損害是極其有限的，我們長江的十年禁漁令，禁的是生產性捕撈，而非常規(guī)休閑垂釣。但是，現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)了使用爆炸鉤、串鉤、可視錨鉤等破壞性漁具，還有一人多竿、一線多鉤、多線多鉤等不規(guī)范的垂釣行為，這就跟禁漁令就有悖了。

針對這個問題，農業(yè)農村部采取了一系列措施，很多地方政府相關部門也陸續(xù)出臺一些規(guī)定進行規(guī)范，主要做法如下：

一是劃定垂釣區(qū)域，明確要求綜合考慮水生生物資源保護和公眾休閑垂釣需求。在保護區(qū)要禁止垂釣，在長江及其重要支流、干流，以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊要嚴格控制垂釣，在其他水域要科學地劃定禁止垂釣區(qū)和允許垂釣區(qū)。

二是規(guī)范釣具釣法。要求各地根據(jù)實際情況制定準用的釣具目錄，限制釣具的數(shù)量，嚴格禁止使用嚴重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類探魚設備、視頻輔助裝置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣。

三是規(guī)范餌料的類型。禁止使用含有毒有害物質的釣餌、窩料、添加劑，以及魚蝦類活體水生生物餌料，防止釣魚餌料污染水體。

四是規(guī)范釣獲物的處置。嚴格禁止釣獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈，確保垂釣回歸到休閑娛樂的定位。

五是明確垂釣時間。根據(jù)地方的魚情、水情制定禁止垂釣期，避開水生生物的繁殖、洄游等關鍵的階段，避免對水生生物資源造成破壞。

近期，農業(yè)農村部組織“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動，要求各地堅決打擊利用垂釣變相進行捕撈生產的行為，同時加快推進《漁業(yè)法》《長江水生生物保護管理規(guī)定》等法律法規(guī)的修訂完善，積極推動各地制定垂釣管理辦法，將休閑性、娛樂性的垂釣行為納入監(jiān)管范疇，堅決制止生產性、破壞性的垂釣行為，切實維護禁漁秩序，保護水域生態(tài)。

至此，廣大長江流域釣魚愛好者可以放心了。中國漁政亮劍行動放開娛樂性質的休閑垂釣，這是對普通釣魚人的理解和信任。只要廣大釣魚人同心協(xié)力，文明釣魚，以身作則，相互監(jiān)督，保護水生生物資源，就可以實現(xiàn)休閑垂釣運動的可持續(xù)發(fā)展。