追夢西海岸，揚帆再啟航

王宇

開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺。進(jìn)入2021年 ，西海岸新區(qū)在總結(jié)“十三五 ”經(jīng)驗和成果的同時，謀定快動，迅速開啟了“十四五”的新征程。

“十三五”時期是青島西海岸新區(qū)新區(qū)獲批后的第一個五年規(guī)劃期，新區(qū)勇?lián)鷩覒?zhàn)略使命，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。2020年，新區(qū)出臺一系列紓困惠企利民政策措施，幫助企業(yè)融資147億元，實際利用外資13.3億美元，形成了“投資西海岸就是投資未來”的廣泛共識。經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計超過全省8個地級市，獲評“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)”。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)全面起勢，98項試點任務(wù)實現(xiàn)突破。體制機(jī)制創(chuàng)新扎實推進(jìn)，240項省級賦權(quán)事項順利承接，用改革“沖擊鉆”打開了高質(zhì)量發(fā)展新局面。

開放迎來新氣象

習(xí)近平總書記指出，“中國將更加重視進(jìn)口的作用，進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口”。積極擴(kuò)大進(jìn)口是高水平對外開放的重要舉措，有助于構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。

高水平建設(shè)青島自貿(mào)片區(qū)。以行政高效化、投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、產(chǎn)業(yè)高端化為取向，推動青島自貿(mào)片區(qū)開展首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動、運輸往來、人員進(jìn)出便利化自由化，打造航運貿(mào)易金融耦合發(fā)展主陣地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展集聚地、新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實踐策源地。提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，大力培育和運用各類進(jìn)口渠道和平臺，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

以青島自貿(mào)片區(qū)為引領(lǐng)，堅持對外開放這一國家級新區(qū)最大特質(zhì)，貫通國內(nèi)國際兩大市場，提升城市開放能級和國際競爭力，在構(gòu)建新發(fā)展格局的征程中率先走在前列。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)全面起勢，98項試點任務(wù)實現(xiàn)突破，省內(nèi)首家外商獨資旅行社注冊成立，海鐵聯(lián)運貨物“全程聯(lián)運提單”模式等13項首創(chuàng)案例全省推廣，保稅原油混兌調(diào)和等業(yè)務(wù)創(chuàng)出全國第一。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)和青島國際招商產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)中日韓消費專區(qū)影響力，參與建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。增強(qiáng)德國國際客廳、日本國際客廳等對外開放服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)筑市場化、專業(yè)化的全球資源要素集成平臺。

做好對外開放這篇大文章，青島西海岸新區(qū)以平臺思維主動融入全球競爭和交流合作，高標(biāo)準(zhǔn)籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協(xié)會建立起常態(tài)化合作機(jī)制。

國際客廳只是高質(zhì)量開放平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設(shè)和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 7個方面173項經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，差異定位各功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60%以上的項目、70%以上的投資，形成了支撐和帶動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

利用高質(zhì)量開放平臺，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對外開放合作聯(lián)盟，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人文等領(lǐng)域的交流合作，攜手打造山東對外開放合作新高地。

未來，自貿(mào)試驗區(qū)將闖出新路子。對標(biāo)一流自由貿(mào)易區(qū)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)投資、貿(mào)易、資金流動等便利化。深度推進(jìn)制度創(chuàng)新試點，總結(jié)創(chuàng)新案例20個以上。突出“一核引領(lǐng)”地位，提升現(xiàn)代金融、國際貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)，企業(yè)市場主體增長20%。推動金融開放創(chuàng)新，爭取自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）試點，拓展離岸金融業(yè)務(wù)，參與建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。深化與日韓經(jīng)貿(mào)合作，引進(jìn)醫(yī)療、咨詢、動漫等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成運營中日韓消費專區(qū)。推動期貨保稅交割、保稅維修等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

2020年7月，青島董家口港口岸正式對外開放啟用，面向國際航行船舶開放。由此，西海岸新區(qū)兩大港口口岸均實現(xiàn)對外開放，標(biāo)志著青島西海岸新區(qū)進(jìn)入國內(nèi)為數(shù)不多的“雙港口口岸”城市行列。董家口港口岸的對外開放啟用，對于加快建設(shè)世界一流海洋港口，助推山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放具有重大意義。

董家口港口岸正式對外開放后，董家口港區(qū)、前灣港區(qū)依托各自優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)兩大港區(qū)的互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動、功能釋放，不斷促進(jìn)規(guī)模型、基地型、外向型、臨港型產(chǎn)業(yè)的快速集聚，真正承擔(dān)起了青島港轉(zhuǎn)型升級，向第四代大港跨越的歷史重任。

董家口港口岸開放啟用后，總投資963億元的40個重點涉海項目落地見效，預(yù)計海洋生產(chǎn)總值增長8%，總量占全市38%；獲批全國首個深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船啟動建造，世界最大海水源能源站投入使用。

董家口港口岸的對外開放啟用，對于西海岸加快建設(shè)世界一流的海洋港口，助推山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放具有重大意義。

從空中俯瞰青島西海岸新區(qū)，前灣港區(qū)、董家口港區(qū)兩大國家一類開放口岸分列東西兩側(cè)，猶如兩翼驅(qū)動新區(qū)鏈接全球資源，不斷催生這座城市幾何裂變。

雙港口口岸帶來“磁力”倍增，百億級、十億級項目“扎堆”向這座城市集聚。依靠產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，西海岸成為中國北方制造業(yè)基地，一個開放發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)已經(jīng)在青島西海岸崛起。

創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展

2020年12月31日，在西海岸新區(qū)“奮斗十三五 最美新區(qū)人”發(fā)布儀式上，海爾卡奧斯COSMOPlat入選十三五期間的二十件“新區(qū)大事”。2020年9月，德國ROI-EFESO工業(yè)4.0獎首批獲獎企業(yè)正式公布。卡奧斯COSMOPlat賦能的海爾工業(yè)智能研究院、海爾中德智慧園區(qū)憑借大規(guī)模定制模式以及互聯(lián)工廠應(yīng)用案例，贏得2020年ROI-EFESO工業(yè)4.0獎，成為首個獲得德國工業(yè)4.0獎的中國企業(yè)。

2020年12月27日，第六屆中國工業(yè)大獎發(fā)布會在北京召開。會上，“基于卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能制造轉(zhuǎn)型升級示范項目”入選被譽為中國工業(yè)“奧斯卡”的中國工業(yè)大獎，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域唯一入選者。此次榮譽的獲得，彰顯了卡奧斯COSMOPlat在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。三年來，卡奧斯COSMOPlat從無到有，成為引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“燈塔”，也向世界遞出了一張中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的閃亮名片。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，青島西海岸新區(qū)對傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，加速智變?nèi)诤腺x能產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)生產(chǎn)要素“聚變”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)“加速跑”。賽輪集團(tuán)、雙星集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島港等重點行業(yè)龍頭企業(yè)，各自根據(jù)不同應(yīng)用場景建設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。其中，海爾智研院建設(shè)了全球首個“智能+5G”大規(guī)模定制模式及先進(jìn)技術(shù)融合測試驗證平臺，其“5G+MEC”端邊云協(xié)同應(yīng)用項目和青島港5G智慧碼頭應(yīng)用項目共同入選“2020年5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)十大典型應(yīng)用案例”。同時，青島西海岸新區(qū)還積極實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升行動，投入培訓(xùn)資金216萬元，還將實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展。

另外，全國唯一5G高新視頻試驗園區(qū)落戶新區(qū)。2019年8月，國家廣播電視總局首次正式對外提出“5G高新視頻”的概念和構(gòu)想，在西海岸新區(qū)布局了5G園區(qū)。一年多時間中，這里已簽約引進(jìn)高新視頻企業(yè)73家，一個涵蓋高新視頻生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的端到端產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建高新視頻生態(tài)圈逐漸形成。

在2020青島影視博覽會上，華為入駐5G園區(qū)，助力打造世界級5G高新視頻產(chǎn)業(yè)集群高地。華為5G高新視頻聯(lián)合創(chuàng)新中心項目利用5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，圍繞影視全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、影視工業(yè)化數(shù)字底座能力等方面，進(jìn)一步完善5G園區(qū)的影視工業(yè)化服務(wù)能力，打造全球領(lǐng)先的影視全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)中心和能力中心。

面向“十四五”，5G園區(qū)將以科技創(chuàng)新為支撐，以內(nèi)容生產(chǎn)為核心，推動影視工業(yè)化與5G高新視頻對接融合，全面助推廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)視頻類形態(tài)和消費方式升級，打造國家級科技創(chuàng)新示范基地和世界級5G高新視頻產(chǎn)業(yè)集群高地。

1月28日，青島西海岸新區(qū)50個重點項目以“線上+線下”的方式集中簽約落地，總投資1100億元。這是新區(qū)深入貫徹市委市政府“項目落地年”的重要舉措，也是新區(qū)“攻堅突破年”的重要內(nèi)容，將為西海岸新區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)揮積極的作用。

此次簽約的重點項目涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，其中23個項目在現(xiàn)場簽約、27個項目通過視頻連線方式在線簽約。

先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域有國橡中心功性新材料產(chǎn)業(yè)園項目、金科高端智造產(chǎn)業(yè)園項目、中俄歐科菲凈水設(shè)備生產(chǎn)項目等10個項目。其中，國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園項目將在董家口化工園區(qū)打造圍繞橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)鏈上下游的功能性新材料產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源集聚，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)代海洋領(lǐng)域有修正藥業(yè)海洋醫(yī)藥項目、天瑞金MAX科技園項目等3個項目。其中，修正藥業(yè)海洋醫(yī)藥項目由修正藥業(yè)集團(tuán)、青島聚大洋集團(tuán)投資10億元設(shè)立，建設(shè)海藻膠囊生產(chǎn)基地，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)，拓展海洋要素制藥新領(lǐng)域。

聚大洋與修正藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作項目，積極響應(yīng)“雙招雙引”的號召，展開與修正藥業(yè)的全面合作，共同投資建設(shè)，形成修正藥業(yè)正在發(fā)展海洋生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的配套計劃。投資10億元，由聚大洋集團(tuán)三年內(nèi)快速形成年產(chǎn)400億粒的海藻多糖藥用空心膠囊生產(chǎn)基地，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)，進(jìn)一步拓展海洋要素制藥。項目創(chuàng)新研發(fā)的海藻多糖藥用空心膠囊，是我國首個進(jìn)入海洋生物技術(shù)產(chǎn)品藥用輔料領(lǐng)域的品種，具有完全知識產(chǎn)權(quán)。項目達(dá)產(chǎn)后，實現(xiàn)由修正藥業(yè)及引領(lǐng)的全國工商聯(lián)醫(yī)藥商會會員企業(yè)，先從保健品應(yīng)用開始，再推廣應(yīng)用到藥品，替代動物明膠膠囊，通過嫁接聚大洋海藻空心膠囊實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代。

1月28日，“青島美錦氫能科技園”三大項目之一的青島美錦新能源商用車整車制造中心項目在西海岸新區(qū)投產(chǎn)，青島首條氫能公交示范運行線正式開通。這是西海岸新區(qū)深入貫徹市委市政府“項目落地年”的重要舉措，也是新區(qū)“攻堅突破年”的重要內(nèi)容，將提升新區(qū)氫能汽車產(chǎn)業(yè)和城市交通出行品質(zhì)，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)在新區(qū)集聚發(fā)展，為青島市建設(shè)全球最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地提供重要支撐。

開好局、起好步。2 0 2 1年是“十四五”規(guī)劃開局之年，青島西海岸新區(qū)深入貫徹落實全市“項目落地年”和“十五個攻勢”部署，聚力打贏十二大攻堅戰(zhàn)，揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，將在新生活新奮斗的起點上實現(xiàn)新突破。