煙臺市商務(wù)局 將煙臺打造成面向日韓和東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要“橋頭堡”

“十四五”時(shí)期，煙臺對外開放工作將著眼全球、爭創(chuàng)一流，高點(diǎn)定位、領(lǐng)先發(fā)展，全力塑造對外開放新優(yōu)勢，確保實(shí)際使用外資突破120億美元，外貿(mào)進(jìn)出口突破4000億元，努力將煙臺打造成為面向日韓和東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要“橋頭堡”。

突出國際視野、戰(zhàn)略眼光高起點(diǎn)謀劃對外開放新格局

全面升級日韓合作。創(chuàng)新與日韓地方政府、重點(diǎn)企業(yè)間合作機(jī)制，圍繞通關(guān)、資金進(jìn)出、人員往來便利化等探索更多先行先試舉措。推進(jìn)中日韓跨國技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)，完善“中日韓跨國審批”機(jī)制，加強(qiáng)中日韓海關(guān)AEO互認(rèn)。

深度融入“一帶一路”。深化與“一帶一路”產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)、科技創(chuàng)新、能源資源、現(xiàn)代金融等合作。充分整合鐵路、公路和空運(yùn)、海運(yùn)航線，開辟銜接?xùn)|北亞、連接黃河流域的多式聯(lián)運(yùn)出海大通道，打造東北亞現(xiàn)代物流樞紐中心。

全面對接RCEP。密切與中國—東盟商務(wù)理事會交流，推動(dòng)煙臺與東盟10國在設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)投資、文化旅游等領(lǐng)域達(dá)成更多項(xiàng)目意向，打造煙臺企業(yè)“走出去”集聚地。

鞏固提升歐美合作。搶抓中歐投資協(xié)定等機(jī)遇，實(shí)施“一國一策”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升對歐美合作水平。加強(qiáng)與中國歐盟商會、中國美國商會等聯(lián)系對接。鼓勵(lì)煙臺企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備進(jìn)口，支持“煙臺制造”“煙臺服務(wù)”開拓歐美市場。

用好兩個(gè)市場、兩種資源高水平打造經(jīng)貿(mào)合作新優(yōu)勢

圍繞推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極適應(yīng)國際投資、貿(mào)易規(guī)則的新變化，煙臺將堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，大力優(yōu)化外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)由經(jīng)貿(mào)大市向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新開展“雙招雙引”，推動(dòng)利用外資向更高質(zhì)量提升。深入落實(shí)招商引資三年行動(dòng)方案，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，聚焦三類500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)與全球先進(jìn)技術(shù)、高端產(chǎn)品、國際資本、頂尖人才、多元市場對接，引進(jìn)培育“鏈主”企業(yè)，加快培育一批全球知名跨國企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施精準(zhǔn)招商、整體招商，推動(dòng)招商引資向產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)型、政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)前招商、后招商銜接，建立重大招商項(xiàng)目市級統(tǒng)籌機(jī)制，在項(xiàng)目用地、資金扶持、環(huán)保能耗等方面給予保障支持。

做大做強(qiáng)對外貿(mào)易，推動(dòng)“外貿(mào)強(qiáng)市”向更高水平跨越。擴(kuò)大跨境電商、市場采購、保稅維修規(guī)模，培植技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快建設(shè)國家跨境電商綜試區(qū)。加快培育一批新型貿(mào)易平臺，集聚一批新型貿(mào)易主體，實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”。

堅(jiān)持先行先試、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)打造對外開放新陣地

圍繞打造對外開放新陣地，煙臺將建立健全市場化招商、公司化運(yùn)營、績效化管理的體制機(jī)制，推動(dòng)各類園區(qū)平臺在全國全省走在前列。

推動(dòng)山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)賦能提升。著力提升投資貿(mào)易便利化水平，依托全省首個(gè)自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，探索建立集商事登記、稅務(wù)辦理、貨幣結(jié)算等跨境全流程服務(wù)體系，優(yōu)化外資審批、審查流程。全面推行“兩步申報(bào)”“查檢合一”“多查合一”等通關(guān)新模式。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善國際化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

推動(dòng)中韓煙臺產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展。搭建中韓兩國人流、物流、資金流、信息流交匯集聚便捷通道、高端交流合作平臺，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、新能源汽車研發(fā)制造、智能制造、新材料、高端服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。

突出優(yōu)質(zhì)高效、爭創(chuàng)一流高效率打造營商環(huán)境新優(yōu)勢

全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建設(shè)更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，健全外商投資促進(jìn)、保護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。探索抵港直裝、船邊直提口岸作業(yè)模式，推進(jìn)口岸通關(guān)、物流作業(yè)無紙化、電子化。不斷完善口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，營造公開、透明的口岸收費(fèi)環(huán)境。在信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助以及檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面，構(gòu)建更加高效順暢的合作機(jī)制，促進(jìn)東北亞區(qū)域貿(mào)易互惠、合作共贏。創(chuàng)新開展市場準(zhǔn)入承諾即入制，以“跨國辦”新模式為起點(diǎn)，探索建立集商事登記、貨幣結(jié)算、商事仲裁等于一體的跨境全流程服務(wù)體系。進(jìn)一步提高居留便利化水平，對外國人來煙工作、居留許可一門受理、并聯(lián)審批，推動(dòng)外國人來華邀請網(wǎng)上申辦機(jī)制，讓城市更具國際化、包容性、吸引力。