煙臺(tái)市委改革辦 六大領(lǐng)域，縱深推進(jìn)煙臺(tái)全面融入新發(fā)展格局

“十三五”時(shí)期，煙臺(tái)累計(jì)召開(kāi)市委深改委（組）會(huì)議58次，出臺(tái)各類改革方案560余個(gè)，全市改革呈現(xiàn)出全面鋪開(kāi)、多點(diǎn)開(kāi)花、縱深推進(jìn)的良好局面，為“十四五”時(shí)期在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造“掌上辦事之城”

“十四五”期間，煙臺(tái)重點(diǎn)改革任務(wù)包含經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、民主法制體制、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制在內(nèi)的六大領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，“十四五”期間煙臺(tái)將深化要素市場(chǎng)化配置改革，深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在行業(yè)、城鄉(xiāng)和地域之間的自由流動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放寬外地人口落戶限制。深化科技體制改革，構(gòu)建新型關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，組建煙臺(tái)市人才發(fā)展集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟。持續(xù)深化混合所有制改革，市管實(shí)體企業(yè)混合所有制比例和資產(chǎn)證券化率均達(dá)到75%以上。深化民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域改革，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”2000家、規(guī)范化改制企業(yè)130家、新增上市企業(yè)4家以上。深化流程再造改革，推出100個(gè)“一鏈辦理”、200個(gè)政務(wù)服務(wù)“秒批秒辦”事項(xiàng)，打造“掌上辦事之城”。推進(jìn)市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快蓬長(zhǎng)一體化進(jìn)程，調(diào)整濱海旅游景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制，建設(shè)西部片區(qū)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)中日韓海上高速公路，打造跨海直通的“黃金通道”。爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)，探索鄉(xiāng)村振興的有效路徑。推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)蘋果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，舉辦中國(guó)·山東蘋果節(jié)，培育壯大葡萄與葡萄酒、萊陽(yáng)梨等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)長(zhǎng)島綜試區(qū)改革，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)海洋類國(guó)家公園申報(bào)工作。

建設(shè)社會(huì)治理現(xiàn)代化優(yōu)秀城市

在縱深推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革方面，煙臺(tái)將在“十四五”期間加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，圍繞海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等開(kāi)展立法調(diào)研，啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、養(yǎng)犬管理等立法，不斷完善地方法規(guī)制度體系。建立法治煙臺(tái)指標(biāo)體系，完善法治環(huán)境評(píng)級(jí)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，擦亮平安煙臺(tái)、法治煙臺(tái)金字招牌。

文化領(lǐng)域方面將著力于建設(shè)膠東文化特色城市，健全公共文化服務(wù)體系，完善文化惠民資金整合機(jī)制，建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

為推進(jìn)社會(huì)體制改革，煙臺(tái)將發(fā)力就業(yè)政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策配套銜接，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全多渠道靈活就業(yè)保障制度。加強(qiáng)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施敬老院改造提升三年計(jì)劃，今年新增養(yǎng)老床位2000張以上。聚焦住房、養(yǎng)老、交通、公共配套等領(lǐng)域再推出一批惠民舉措。開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)治理現(xiàn)代化優(yōu)秀城市。

此外，還將在黨的建設(shè)制度改革上，完善科學(xué)嚴(yán)密的組織制度，強(qiáng)化抓基層黨建述職評(píng)議考核，優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。