以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)推動(dòng)關(guān)心下一代工作踏上新征程展現(xiàn)新作為
——在全國關(guān)工委工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

在全黨全國人民掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮之際，我們召開全國關(guān)工委工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，回顧總結(jié)2017年的主要工作，對2018年的重點(diǎn)任務(wù)作出部署。下面，我代表中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)作工作報(bào)告。

一、2017年工作成效顯著

一年來，各級關(guān)工委以迎接黨的十九大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，不斷把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神推向深入，使關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)前所未有的新面貌。

（一）迎接黨的十九大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步激發(fā)了各級關(guān)工委和廣大五老的工作熱情

各級關(guān)工委懷著對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的執(zhí)著追求，對青少年的無私關(guān)愛，以創(chuàng)造優(yōu)異成績的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大的勝利召開。特別是通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，大家認(rèn)真回顧黨的十八大以來全黨全國人民砥礪奮進(jìn)的光輝歷程和歷史性成就，深刻認(rèn)識到黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略、出臺(tái)的重大方針政策和重大舉措是完全正確的。學(xué)習(xí)中，大家回顧五年來工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的歷程，不僅受到了鼓舞和激勵(lì)，而且從中進(jìn)一步把握了關(guān)心下一代工作的時(shí)代要求和基本遵循。認(rèn)為在習(xí)近平總書記重要指示精神指引下，關(guān)心下一代事業(yè)同全國形勢一樣，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。黨的十九大勝利召開后，各級關(guān)工委立即組織傳達(dá)，召開座談會(huì)、視頻會(huì)、報(bào)告會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，在關(guān)工委系統(tǒng)報(bào)刊和網(wǎng)站上開設(shè)專題，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。各級關(guān)工委組織五老骨干和道德模范、最美五老、先進(jìn)工作者等優(yōu)秀典型，組成宣講團(tuán)、關(guān)愛團(tuán)、講師團(tuán)，進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，宣講黨的十九大精神。很多關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，湖北省有2.8萬名五老參與宣講活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，各級關(guān)工委和廣大五老進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”，表示要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)踏上新征程、展現(xiàn)新作為。

（二）黨史國史教育富有成效

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于用黨史國史教育青少年的重要論述，我們充分運(yùn)用迎接黨的十九大、建軍90周年等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，全方位推進(jìn)黨史國史主題教育活動(dòng)。推動(dòng)黨史國史教育融入中小學(xué)德育，深入開展以“輝煌與夢想”為主題的中華魂讀書活動(dòng)，組織五老向中小學(xué)生講述黨史國史故事，發(fā)掘整理革命先烈和英雄人物的典型事跡、黨史軍史遺存，為學(xué)校提供富有地域特色的鄉(xiāng)土教材；吉林省關(guān)工委指導(dǎo)大學(xué)生成立“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)小組”，教育系統(tǒng)關(guān)工委重視發(fā)揮大學(xué)老教師、老專家對大學(xué)生的教育引導(dǎo)作用，并邀請?jiān)菏亢凸そ炒髱焸冞M(jìn)院校與青年學(xué)生面對面交流，鼓勵(lì)他們志存高遠(yuǎn)、追求卓越、矢志報(bào)國。在不少民族地區(qū)，把黨史國史教育融入民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，延邊州等關(guān)工委推動(dòng)各族青少年互交感情、互學(xué)文化、互幫關(guān)愛、互傳技術(shù)、互建和諧、互謀發(fā)展，內(nèi)蒙古興安盟“民族團(tuán)結(jié)教育從娃娃抓起”的經(jīng)驗(yàn)在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育現(xiàn)場會(huì)上得到了推廣。在許多企業(yè)，通過黨史國史教育，引導(dǎo)青工把個(gè)人成才夢想融入企業(yè)夢、中國夢。中國石化、中國石油、全國鐵路關(guān)工委把黨史國史教育推進(jìn)到更多油田、車間、車站等基層單位。各地推動(dòng)建立青少年黨史國史教育基地，利用互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博，以及《抗戰(zhàn)那些事兒》動(dòng)畫片、微電影、微作文等，在青少年中唱響了學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走的主旋律。

（三）青少年道德實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng)效果顯著

我們在深化主題教育的同時(shí)，著力抓了良好思想道德的實(shí)踐養(yǎng)成，使青少年做到知行統(tǒng)一。為發(fā)揮家庭教育對實(shí)踐養(yǎng)成的基礎(chǔ)性培養(yǎng)作用，有的成立了家教報(bào)告團(tuán)和大講堂，舉辦“家長節(jié)”活動(dòng)；有的開展了“五老為家庭教育做榜樣”“家書抵萬金”“紅領(lǐng)巾相約中國夢—曬家規(guī)家訓(xùn)講家風(fēng)故事”等活動(dòng)；有的開展家庭教育課題研究，推動(dòng)完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。河北省關(guān)工委積極推動(dòng)中小學(xué)家長學(xué)校的普及和規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了課堂、電視、廣播和微信全覆蓋。各地重視發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的育人作用，利用四點(diǎn)半學(xué)校、校外輔導(dǎo)站、假日學(xué)校等校外教育陣地開展實(shí)踐活動(dòng)。天津新建了200個(gè)“五愛”社區(qū)青少年教育基地，教育部關(guān)工委在26個(gè)?。▍^(qū)市）設(shè)立了社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)。各地積極為青少年接受教育、豐富經(jīng)歷、錘煉品質(zhì)搭建平臺(tái)。河南、江西、山西、湖南等地舉辦了弘揚(yáng)紅色文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、綠色發(fā)展理念的道德實(shí)踐活動(dòng)；遼寧、浙江、廣西、青海等地開展了愛心公益、環(huán)境保護(hù)等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)；北京、上海、海南、陜西等很多地方開展了科普教育、生態(tài)文明教育、國家安全教育和國防教育。這些益德益智的教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樂觀向上、崇德向善、誠信友善、崇尚科學(xué)，在他們心中播撒了忠于祖國、忠于人民的種子。

（四）農(nóng)村青年脫貧幫扶更加務(wù)實(shí)精準(zhǔn)

我們積極融入脫貧攻堅(jiān)大局，聚焦特色產(chǎn)業(yè)脫貧和發(fā)展教育脫貧，進(jìn)一步深化了“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)。各級關(guān)工委普遍組織五老與農(nóng)村貧困青年結(jié)對掛鉤，手把手地傳幫帶，指導(dǎo)發(fā)展種養(yǎng)殖以及刺繡、石刻等具有地方特色的脫貧項(xiàng)目，扶持建立科技培訓(xùn)基地、科技示范基地，領(lǐng)辦并支持創(chuàng)辦合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過產(chǎn)業(yè)化、市場化的方式帶動(dòng)農(nóng)村貧困青年脫貧。福建、廣東、重慶、甘肅等省市關(guān)工委精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村青年培訓(xùn)項(xiàng)目，有的還納入了全省民生實(shí)事和示范培訓(xùn)計(jì)劃。中國關(guān)工委新建了6所“中國關(guān)心下一代教育示范基地”，為全國36所基地學(xué)校培訓(xùn)了骨干教師；實(shí)施學(xué)前教育培訓(xùn)計(jì)劃，為西部貧困地區(qū)培訓(xùn)了1500多名幼兒園園長和骨干教師；在30個(gè)省舉辦“中華大家園”活動(dòng)，促進(jìn)了部分城市青少年文化教育機(jī)構(gòu)對貧困縣的對口幫扶；與北方智揚(yáng)教育科技集團(tuán)實(shí)施了“千人圓夢計(jì)劃”，為貧困青少年提供了免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。這些精準(zhǔn)的幫扶措施，為農(nóng)村貧困青年脫貧致富提供了強(qiáng)有力的支持。黑龍江省各級關(guān)工委組織8000多名五老參與扶貧，幫助1.6萬名農(nóng)村貧困青年脫貧，其中部分農(nóng)村青年已成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

（五）青少年法治教育和幫教工作成績突出

我們積極參與社會(huì)治理，探索了加強(qiáng)青少年法治教育、預(yù)防青少年犯罪的新途徑。中國關(guān)工委與中央綜治辦、司法部聯(lián)合舉辦第三屆“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，組織4.4萬名五老擔(dān)任法治宣講員、校外輔導(dǎo)員、法制副校長，深入學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位開展普法教育。積極推動(dòng)凈化青少年成長環(huán)境，有的參與“零犯罪學(xué)?！薄傲惴缸锷鐓^(qū)（村屯）”等創(chuàng)建活動(dòng)，把關(guān)心下一代工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理；有的組織五老參與網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、校園周邊環(huán)境治理。寧夏關(guān)工委推動(dòng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)成立了青少年法治安全教育實(shí)踐示范基地，江蘇南通市關(guān)工委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校普遍建立了崇德少年法學(xué)苑。為推進(jìn)失足青少年社會(huì)化幫教體系建設(shè)，中國關(guān)工委與聯(lián)合國兒基會(huì)實(shí)施了“未成年社區(qū)服刑人員心理行為教育矯正”項(xiàng)目。云南省129個(gè)縣（市區(qū)）實(shí)施了未成年人司法項(xiàng)目，有的參與建設(shè)青少年觀護(hù)基地，組織五老擔(dān)任未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查員，采取“一幫一”“多幫一”等形式幫教失足青少年。五老既從思想上幫教，又從生活、就業(yè)、婚姻、家庭多方面給予關(guān)懷，幫助失足青少年樹立生活信心，重新回歸社會(huì)。一些地方經(jīng)五老幫教的失足青少年轉(zhuǎn)好率達(dá)到60%。

（六）農(nóng)村留守和困境等兒童關(guān)愛幫扶扎實(shí)推進(jìn)

以親情關(guān)懷不失愛、合力保障不失管、扶貧扶智不失學(xué)、立德樹人不失志為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛保護(hù)的職責(zé)任務(wù)。針對留守兒童親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)的缺失，發(fā)動(dòng)五老與農(nóng)村留守和困境兒童結(jié)對關(guān)愛、擔(dān)任留守兒童的代理家長。安徽、江西省關(guān)工委發(fā)動(dòng)近29萬名五老與農(nóng)村留守和困境兒童結(jié)成幫扶對子，加強(qiáng)日常聯(lián)系、提供生活幫助、給予親情撫慰。貴州省關(guān)工委利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)大規(guī)模培訓(xùn)留守兒童家長和代理家長，幫助他們履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。很多地方積極促進(jìn)改善留守兒童相對集中的中小學(xué)教學(xué)條件，甘肅等省推動(dòng)建立了“校園開心農(nóng)場”“愛心書屋”等學(xué)習(xí)場所。為了讓農(nóng)村留守兒童校外活動(dòng)有地方、有所學(xué)、有所玩、有人管，一些地方籌資舉辦了農(nóng)村留守兒童之家、關(guān)愛之家等農(nóng)村留守兒童活動(dòng)陣地。還有一些地方建立了網(wǎng)上心理咨詢室（咨詢所），開通了青少年服務(wù)（心理）熱線。今年以來，各級關(guān)工委利用關(guān)心下一代基金會(huì)、網(wǎng)絡(luò)微公益等服務(wù)平臺(tái)籌集8.8億元，為113萬名貧困青少年提供了助學(xué)助困服務(wù)，為4000多名腦癱、先天性心臟病、脊柱側(cè)凸等患病兒童提供了免費(fèi)醫(yī)療救助。其中，四川省各級關(guān)工委籌集資金1.3億元，對32萬名孤兒和困境兒童進(jìn)行救助關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)了“救助一人、幫扶一家”。

（七）基層關(guān)心下一代工作取得新進(jìn)展

積極推動(dòng)把關(guān)工委建設(shè)納入黨建工作總體布局，將關(guān)愛、教育、服務(wù)青少年融入基層黨組織建設(shè)，在黨建帶關(guān)建格局中，推動(dòng)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展。各地認(rèn)真貫徹全國民營企業(yè)關(guān)心下一代工作座談會(huì)精神，一些地方建立健全了關(guān)工委與工商局、工商聯(lián)等部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡建有黨組織的民營企業(yè)基本都建立了關(guān)工委；有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合資、外資企業(yè)也組建了關(guān)工委，關(guān)心下一代工作在民營企業(yè)及其青年職工發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯。貫徹落實(shí)全國民族自治州關(guān)心下一代工作座談會(huì)精神，30個(gè)民族自治州和內(nèi)蒙、寧夏、廣西、新疆、西藏自治區(qū)的關(guān)心下一代工作進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有的地區(qū)市、縣兩級機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委組建率達(dá)到93%以上，山東省、市和80%的縣級老年大學(xué)建立了關(guān)工委組織。全國職業(yè)院校關(guān)工委組建率從60%提高到80%以上?！拔搴谩被鶎雨P(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)提升了基層關(guān)工委建設(shè)的整體水平。江蘇省700多個(gè)縣鎮(zhèn)關(guān)工委調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子，76%的社區(qū)（村）關(guān)工委達(dá)到“五好”創(chuàng)建要求。

我們還成功開展第十四屆中日韓兒童童話交流、第五屆中國東盟青少年文化交流節(jié)活動(dòng)。成功舉辦第九屆海峽兩岸關(guān)愛下一代成長論壇，加強(qiáng)了兩岸青少年交流，促進(jìn)了兩岸一家親。

關(guān)心下一代工作取得的成績，是各級黨委政府重視關(guān)懷的結(jié)果，是有關(guān)部門和全社會(huì)大力支持的結(jié)果，是各級關(guān)工委和廣大五老共同努力的結(jié)果。各級關(guān)工委和廣大五老不忘初心、牢記使命，用實(shí)際行動(dòng)詮釋和踐行了五老精神。今年，關(guān)工委系統(tǒng)有五老當(dāng)選了黨的十九大代表，還有5名老同志和9個(gè)基層單位被評選為第六屆全國道德模范、第四屆全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者和先進(jìn)單位。在此，我代表中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)，向關(guān)心支持關(guān)工委工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面表示衷心的感謝！向辛勤工作的廣大五老、各級關(guān)工委同志們，致以親切的問候和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要看到，我們工作中還有不足，2017年任務(wù)有的還沒有落實(shí)，對基層經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得還不夠；面對新形勢、新任務(wù)，關(guān)工委的組織和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，工作方式和手段有待創(chuàng)新，基層活力有待提升。對此，要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，全面部署了新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這次大會(huì)是在新的歷史起點(diǎn)上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，在黨和國家的發(fā)展史上具有重大里程碑意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)心下一代工作的首要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，最根本的是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是貫穿黨的十九大的靈魂和主線，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這是黨的十九大的歷史性決策和最重要的貢獻(xiàn)。我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，就是要把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，尤其是“8個(gè)明確”上來。要立足中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位，結(jié)合過去五年的歷史性變革和今后工作部署，深入領(lǐng)會(huì)這一重要思想的歷史地位、時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深入領(lǐng)會(huì)這一重要思想在理論上的重大突破創(chuàng)新、在實(shí)踐上的科學(xué)指導(dǎo)作用，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

黨的十九大把堅(jiān)持以人民為中心的思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深刻回答了新時(shí)代培養(yǎng)什么樣的下一代、怎樣培養(yǎng)下一代等基本問題，確定了關(guān)心下一代工作的新坐標(biāo)，引領(lǐng)關(guān)心下一代工作踏上新征程。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，就要重視結(jié)合習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要論述、重要指示，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對關(guān)心下一代工作提出的新要求。即：提出青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途、民族就有希望，強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，進(jìn)一步明確了團(tuán)結(jié)教育廣大青少年聽黨話、跟黨走的時(shí)代主題；提出堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，廣泛開展理想信念教育，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的使命任務(wù)；提出堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，強(qiáng)調(diào)要幼有所育、學(xué)有所教、弱有所扶，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，進(jìn)一步明確了支持和幫助青少年成長成才的工作重點(diǎn)；提出增強(qiáng)黨的群眾工作本領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步明確了弘揚(yáng)五老精神的工作要求，強(qiáng)調(diào)黨委政府要關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作、支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作，關(guān)工委要發(fā)揮好聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用和開展關(guān)心下一代工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，促進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對關(guān)心下一代工作提出的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代關(guān)心下一代工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。

各級關(guān)工委要按照黨中央和地方黨委的部署，認(rèn)真抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一是各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)。要提高政治站位，立足我國社會(huì)主要矛盾的變化，科學(xué)分析研判關(guān)心下一代事業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)，積極謀劃下一步工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好關(guān)心下一代工作的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，做到在大局下思考，在大局下行動(dòng)，為中心工作助力。二是自上而下組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。面向各級關(guān)工委干部，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)。中國關(guān)工委將舉辦省區(qū)市關(guān)工委主任學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題培訓(xùn)班。各級關(guān)工委也要采取集中輪訓(xùn)、組織研討班、舉辦專題報(bào)告會(huì)等多種形式，推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)常態(tài)長效。培訓(xùn)要與理論研究相結(jié)合，圍繞用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展，推出一批有深度、有分量的成果。三是在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對關(guān)心下一代工作的新要求結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大賦予我們的各項(xiàng)任務(wù)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和具體行動(dòng)，確保黨的十九大精神在關(guān)心下一代工作中落地見效。

三、切實(shí)做好2018年的工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，我們要按照黨的十九大指明的方向、提出的目標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，圍繞中心、服務(wù)大局、積極配合、主動(dòng)作為、注重實(shí)效，發(fā)揮好各級關(guān)工委和廣大五老的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為滿足青少年全面發(fā)展的需求，把他們培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，作出新的貢獻(xiàn)。

（一）全面開展“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育推向深入

“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，是青少年黨史國史教育等主題教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化。近年來，各地關(guān)工委采取行之有效的措施，深入貫徹中國關(guān)工委在山東淄博召開的黨史國史教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，取得了很好的教育效果，很多青少年通過學(xué)習(xí)黨史國史，加深了對紅色基因的理解，更加愛黨愛國愛社會(huì)主義。我們也從中進(jìn)一步深切認(rèn)識到，紅色基因是我們黨在革命、建設(shè)、改革開放中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大精神，是青少年健康成長、擔(dān)當(dāng)重任的精神之鈣。面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和各種社會(huì)錯(cuò)誤思潮的侵蝕影響，迫切需要他們從紅色基因中汲取道德滋養(yǎng)和文化精髓，從我們黨艱難卓絕斗爭的歷史中傳承和發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神。進(jìn)入新的時(shí)代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對青少年寄予厚望，黨的十九大又明確提出培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的任務(wù)，為貫徹中央的要求，我們決定在全國范圍開展“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年認(rèn)清自己的“根”和“魂”，堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，聽黨話跟黨走、擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興的大任。

在教育活動(dòng)中，我們要把握好三個(gè)重點(diǎn)：一是紅色基因的孕育發(fā)展。用黨和國家的發(fā)展歷程，尤其是革命、建設(shè)、改革這“三件大事”和“三次歷史性轉(zhuǎn)變”，教育引導(dǎo)青少年深刻認(rèn)識我們黨怎樣領(lǐng)導(dǎo)人民改變了中國和中華民族的命運(yùn)，怎樣運(yùn)用強(qiáng)大精神力量戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷奪取新勝利，從而堅(jiān)定對黨對國家未來發(fā)展的信心，增強(qiáng)傳承紅色基因的自覺性。二是紅色基因的深刻內(nèi)涵。用黨領(lǐng)導(dǎo)人民熔鑄鍛造的偉大精神教育青少年，學(xué)習(xí)了解革命時(shí)期的紅船精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神、紅巖精神、西柏坡精神等；建設(shè)時(shí)期的抗美援朝精神、大慶精神、鐵人精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神等；改革時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)拓荒牛精神、新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神、孔繁森精神、抗洪精神、載人航天精神、女排精神以及帶有綜合性質(zhì)的中國精神，等等。進(jìn)而深刻認(rèn)識和學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的理想信念、實(shí)事求是、艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓的思想內(nèi)核，尤其是理想信念這個(gè)黨的偉大精神的核心內(nèi)容和根本優(yōu)勢，不斷從紅色基因中汲取前進(jìn)的力量。三是紅色基因的時(shí)代價(jià)值。用中國共產(chǎn)黨偉大精神集中體現(xiàn)的時(shí)代精神教育青少年，使他們懂得中國共產(chǎn)黨偉大精神的創(chuàng)造者和踐行者，總是根據(jù)時(shí)代背景和歷史任務(wù)的要求，煥發(fā)出具有鮮明時(shí)代特征的精神氣象，紅色基因是我們黨的寶貴精神財(cái)富，更是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)精神支撐，從而自覺地帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用實(shí)際行動(dòng)傳承理想信念的火種和紅色傳統(tǒng)。

開展主題教育活動(dòng)要與紀(jì)念改革開放40周年結(jié)合起來。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，從青少年實(shí)際出發(fā)，組織開展豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)，使青少年切實(shí)感知改革開放40年的偉大成就，尤其是黨的十八大以來黨和國家發(fā)生的歷史性變革，地方和家鄉(xiāng)發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)悟當(dāng)代共產(chǎn)黨人賦予紅色基因的時(shí)代內(nèi)涵。教育引導(dǎo)青少年當(dāng)好紅色基因的傳承者、實(shí)踐者，走好新時(shí)代的長征路，為偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）參與社會(huì)治理創(chuàng)新，凈化青少年成長環(huán)境

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)治理體制中發(fā)揮社會(huì)協(xié)同、公眾參與的作用，提高社會(huì)治理的社會(huì)化水平。各級關(guān)工委要在完善青少年權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)和政策上發(fā)揮促進(jìn)作用，參與監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行，認(rèn)真研究并推動(dòng)解決青少年遇到的新情況、新問題。要鞏固和擴(kuò)大“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)成果，注重實(shí)踐體驗(yàn)，倡導(dǎo)參與互動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)法制副校長制度，送法律知識和法律服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村屯）、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)法治理念和法治素養(yǎng)，自覺尊法學(xué)法守法用法，抵制毒品以及各種滲透顛覆破壞活動(dòng)。要著眼于預(yù)防青少年違法犯罪，以法治教育、青少年心理健康教育疏導(dǎo)、重點(diǎn)青少年群體關(guān)愛保護(hù)等為重點(diǎn)，在學(xué)校和社區(qū)（村屯）廣泛開展“青少年零犯罪”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭取相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，使創(chuàng)建活動(dòng)融入中央綜治委預(yù)青組開展的“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，綜治、教育、公安等部門開展的“平安校園”“平安社區(qū)”建設(shè)，與未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)相銜接。繼續(xù)做好幫教轉(zhuǎn)化不良行為青少年、幫助閑散青少年群體就學(xué)就業(yè)、關(guān)愛服刑人員未成年子女等工作。高度重視校園暴力頻發(fā)、侵害幼童犯罪等青少年權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，積極配合推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。積極參與未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新業(yè)態(tài)的新形勢，創(chuàng)新五老網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作方式，推動(dòng)營造清朗的青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，教育引導(dǎo)青少年在享有網(wǎng)絡(luò)權(quán)益中安全上網(wǎng)，使之成為促進(jìn)他們成長成才的好途徑。

（三）以困難青少年為重點(diǎn)，實(shí)施五老關(guān)愛幫扶工程

為貫徹黨的十九大關(guān)于在發(fā)展中保障和改善民生的精神，中國關(guān)工委決定實(shí)施五老關(guān)愛工程，用2-3年的時(shí)間集中開展“十百千萬”行動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困青年脫貧致富，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)，為困難青少年提供學(xué)習(xí)和生活上的幫助，幫助他們共享發(fā)展成果。

“十”，就是培育10個(gè)全國關(guān)心下一代幫扶品牌。堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶”，認(rèn)真實(shí)施“中國關(guān)心下一代教育示范基地”等關(guān)愛幫扶項(xiàng)目，培育更多叫得響、推得開、影響力較大，能夠有效發(fā)揮關(guān)工委參謀助手作用、關(guān)心下一代基金會(huì)（基金）公益平臺(tái)作用、老同志指導(dǎo)監(jiān)督作用和社會(huì)資金杠桿作用的幫扶品牌，精準(zhǔn)服務(wù)青少年健康成長。

“百”，就是培育100個(gè)全國示范兒童之家。近年來關(guān)工委老同志們?yōu)榱思訌?qiáng)農(nóng)村留守兒童工作而推動(dòng)建立了一批兒童之家，積極配合了國家建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家的總體部署，深化了農(nóng)村留守兒童保護(hù)關(guān)愛工作。開展示范兒童之家建設(shè)，就是要把兒童之家建設(shè)作為平臺(tái)，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作推向深入。示范之家要有固定的活動(dòng)場所，有穩(wěn)定的五老服務(wù)隊(duì)伍，有代理家長、結(jié)對幫扶等五老聯(lián)系機(jī)制，有課業(yè)輔導(dǎo)、生活救助、心理疏導(dǎo)、情感撫慰等關(guān)愛服務(wù)。有條件的地方要組織熟悉教育學(xué)、心理學(xué)的專業(yè)力量參與兒童之家建設(shè)，并對留守兒童家長及代理監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)的專業(yè)性、科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提高關(guān)愛服務(wù)水平。

“千”，就是在深度貧困地區(qū)和民族地區(qū)培養(yǎng)1000名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村青年人才。要助力脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，協(xié)同相關(guān)部門抓好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)他們辦好合作社、特色生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮好老農(nóng)業(yè)專家、老科技工作者、老村干部的傳幫帶作用。以這1000名農(nóng)村青年人才為“種子”，帶動(dòng)廣大農(nóng)村貧困青年共同脫貧致富。

“萬”，就是幫助10000名困境青少年解決實(shí)際問題。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的新形勢，依托關(guān)心下一代基金會(huì)（基金），爭取更多社會(huì)資源和政府采購項(xiàng)目，協(xié)同政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等力量，共同搭建關(guān)心下一代公益合作平臺(tái)，開展助學(xué)、助困、助孤、助殘、助業(yè)等公益服務(wù)，提高服務(wù)水平，增進(jìn)青少年福祉。

以“十百千萬”行動(dòng)為主要內(nèi)容的五老關(guān)愛工程，是落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措。各地關(guān)工委要按照中國關(guān)工委將要下發(fā)的通知，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化安排、抓好落實(shí)，形成共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛幫扶工作格局。

（四）深化“五好”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)基層關(guān)工委活力

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，這也對基層關(guān)心下一代工作提出了新的要求。要樹立加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，以黨建帶關(guān)建為原則，深入開展“五好”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)，健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障，把基層關(guān)工委建設(shè)得更強(qiáng)更實(shí)更優(yōu)，更好地服務(wù)青少年。推進(jìn)基層關(guān)工委組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，鞏固擴(kuò)大社區(qū)（村屯）關(guān)工委，推動(dòng)關(guān)工委進(jìn)一步向機(jī)關(guān)事業(yè)單位、職業(yè)院校和建有黨組織的民營企業(yè)延伸，鼓勵(lì)社區(qū)（村屯）與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委（關(guān)工小組）組建聯(lián)合關(guān)工委，合力舉辦四點(diǎn)半學(xué)校、校外輔導(dǎo)站、關(guān)愛驛站等城鄉(xiāng)社區(qū)關(guān)愛教育陣地，形成基層關(guān)心下一代工作的強(qiáng)大合力。適應(yīng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的要求，加強(qiáng)基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，著力解決班子不強(qiáng)、活力不足的問題。加強(qiáng)五老隊(duì)伍發(fā)動(dòng)和管理機(jī)制創(chuàng)新，吸引更多熱愛青少年工作、在青少年中有影響力、有專業(yè)能力的老同志參加關(guān)心下一代工作。寧波市關(guān)工委緊跟社會(huì)治理創(chuàng)新和群團(tuán)改革步伐，探索了“隊(duì)伍組合聯(lián)誼化、團(tuán)隊(duì)管理社團(tuán)化、工作運(yùn)行項(xiàng)目化、服務(wù)開展專業(yè)化”經(jīng)驗(yàn)，一定程度上破解了五老隊(duì)伍難發(fā)動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)難落實(shí)、專業(yè)服務(wù)難開展、服務(wù)水平難提高的問題，值得提倡。大力提升基層關(guān)工委的組織力、凝聚力，推動(dòng)“五好”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，更好發(fā)揮五老在社區(qū)治理、移風(fēng)易俗、家庭家教家風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)中的作用，促進(jìn)提升青少年文明素養(yǎng)，提升基層關(guān)工委活力。明年中國關(guān)工委將召開會(huì)議，研究部署“五好”基層關(guān)工委創(chuàng)建工作。

（五）建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型關(guān)工委，推動(dòng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，關(guān)心下一代工作也進(jìn)入了新時(shí)代。在新時(shí)代，關(guān)工委一定要有新氣象新作為。關(guān)工委要完成黨的十九大賦予關(guān)心下一代的使命和任務(wù)，必須堅(jiān)持推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型關(guān)工委建設(shè)，聚焦制約關(guān)工委發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高關(guān)工委自身建設(shè)質(zhì)量，把關(guān)工委建設(shè)成為走在時(shí)代前列、有效聯(lián)系和服務(wù)廣大青少年、勇于改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃的群眾性工作組織。在提升創(chuàng)新能力上下功夫。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育關(guān)工委干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代關(guān)心下一代事業(yè)要求的能力，提高改革創(chuàng)新和服務(wù)大局、服務(wù)青少年、服務(wù)基層的本領(lǐng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕、銳意進(jìn)取的精神，創(chuàng)造性地推進(jìn)關(guān)心下一代工作。在創(chuàng)新服務(wù)手段上下功夫。要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢新要求，辦好關(guān)工委網(wǎng)站和微博、微信等新媒體，以移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)發(fā)展為重要依托，以網(wǎng)上青少年的傾訴呼聲及服務(wù)需求為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)整合各級關(guān)工委互聯(lián)網(wǎng)資源，搭建服務(wù)青少年的網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)，形成實(shí)體關(guān)工委和網(wǎng)上關(guān)工委廣泛覆蓋、有效凝聚的新格局，把關(guān)心下一代工作延伸到廣大青少年學(xué)習(xí)、工作、生活的網(wǎng)絡(luò)空間。在提高調(diào)查研究水平上下功夫。關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)在于調(diào)查研究，關(guān)心下一代工作的優(yōu)勢在于調(diào)查研究。最近，中央就改進(jìn)調(diào)查研究提出了明確要求。各級關(guān)工委要認(rèn)真落實(shí)中央的要求，把調(diào)查研究與轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)、推動(dòng)改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，每年抓住幾個(gè)青少年發(fā)展和關(guān)心下一代工作中帶普遍性、傾向性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究。比如，如何從理論上闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對關(guān)心下一代工作的新要求，關(guān)心下一代工作如何服務(wù)青少年對美好生活的新需要，如何在中國特色社會(huì)主義治理道路、中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路中，創(chuàng)新關(guān)心下一代工作的組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，等等。要組織專門力量進(jìn)行調(diào)查研究，培育富有時(shí)代特點(diǎn)的工作品牌，切實(shí)發(fā)揮好對各地區(qū)、各部門工作的指導(dǎo)作用，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。

要積極拓展青少年人文交流工作，繼續(xù)開展海峽兩岸關(guān)愛下一代成長論壇，關(guān)心和關(guān)愛兩岸四地青少年。深化中日韓兒童童話交流活動(dòng)和中國東盟青少年文化交流節(jié)活動(dòng)，推動(dòng)中外青少年互往交流。

同志們，風(fēng)勁帆滿海天遠(yuǎn)，五老闊步新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，匯集廣大五老的智慧和力量，在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的舞臺(tái)上發(fā)光發(fā)熱，譜寫出更加豪邁的時(shí)代樂章！