中國企業(yè)對外投資存在的問題與對策

○董越

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 江蘇 蘇州 215104）

中國企業(yè)對外投資，首先就需要面對境外銷售市場以及市場環(huán)境問題，有時候不得不面對跨國銷售的各個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)關(guān)稅等成本。政府為了鼓勵企業(yè)對外投資，提出了一系列的政策方針，在很大程度上促進(jìn)了我國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。我國對外貿(mào)易開展的時間尚短，在經(jīng)驗(yàn)方面與西方發(fā)達(dá)國家之間還存在一定的差距，這就需要采取有效的投資策略，保證企業(yè)對外投資的有效性，為我國對外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時期，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，加強(qiáng)對我國企業(yè)對外投資策略的分析具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、中國企業(yè)對外投資中存在的問題

我國企業(yè)對外投資發(fā)展速度十分迅速，但在發(fā)展過程中還存在一定的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、國家對企業(yè)對外投資缺乏宏觀的管理，相關(guān)政策不夠全面

中國在海外投資方面缺少統(tǒng)一的規(guī)劃性，在投資政策、技術(shù)政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面都存在不夠健全的弊端，缺少必要的導(dǎo)向機(jī)制。同時中國企業(yè)對外投資缺少完善的管理體制，沒有設(shè)立專門管理對外投資的部門機(jī)構(gòu)，主管部門分散，各個管理部門與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)不清，在開展業(yè)務(wù)過程中，往往都是按照國際慣例執(zhí)行，沒有考慮到我國的基本情況。

2、我國對外投資的企業(yè)規(guī)模相對較小

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中，對外企業(yè)數(shù)量擴(kuò)容量不斷增加，增長的速度十分迅速，然而，我國對外投資企業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，海外經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模有限。另外，我國對外投資的規(guī)模相對較小，不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，給海外企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)活動造成很大的影響，導(dǎo)致企業(yè)很難適應(yīng)國際市場的變化，一些實(shí)力較弱的企業(yè)逐漸就會喪失市場競爭力，最后導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

同時，我國海外企業(yè)大多與國內(nèi)企業(yè)具有從屬關(guān)系，兩者之間的橫向聯(lián)系相對較少，導(dǎo)致海外企業(yè)孤立無援，無法發(fā)揮母子公司企業(yè)的集成優(yōu)勢。一些海外企業(yè)開辦過程中，由于盲目性較大，加上規(guī)模較小，導(dǎo)致海外企業(yè)對國內(nèi)企業(yè)的服務(wù)只能停留在信息提供上。

3、投資范圍大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

中國企業(yè)投資范圍很大，從資源開發(fā)、制造加工、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)浇鹑?、保險、醫(yī)療衛(wèi)生、科技開發(fā)、餐旅、咨詢服務(wù)、工藝美術(shù)、房地產(chǎn)等無所不包，但主要集中在資源開發(fā)和加工業(yè)等行業(yè)，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目比重較小，高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重更小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬較低層次。

二、中國企業(yè)對外投資的有效對策

根據(jù)我國近幾年對外貿(mào)易發(fā)展的形勢來看，未來一段時間內(nèi)我國企業(yè)對外投資將會具有以下幾個方面的特點(diǎn)：其一，我國企業(yè)將會以管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)設(shè)備等作為股本參與對外投資；其二，采用股票、證券等形式參與對外投資業(yè)務(wù)；其三，中國企業(yè)通過兼并、收購國外企業(yè)作為參與對外投資的手段，進(jìn)駐國外貿(mào)易市場；其四，中國企業(yè)對外投資將逐漸向高科技領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域傾斜。根據(jù)未來我國對外投資貿(mào)易的特點(diǎn)，企業(yè)對外投資過程中，還應(yīng)該采取有效的對策。

1、形成有效的政策導(dǎo)向機(jī)制

國家政府應(yīng)該加強(qiáng)對海外投資企業(yè)的宏觀管理，根據(jù)對外投資的具體情況，制定統(tǒng)一的規(guī)劃制度，通過有效的政策，形成有力的導(dǎo)向機(jī)制，同時制定相關(guān)的政策制度等，包括稅收政策、金融政策、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策，并與對外投資的目的國簽訂相應(yīng)的稅收協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定等等。

在法律法規(guī)方面，我國應(yīng)該加強(qiáng)法律原則性建設(shè)，逐漸形成與國際慣例接軌的完善法律法律政策，健全對外貿(mào)易投資管理機(jī)制，開設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)，對中國對外投資企業(yè)、部門等活動全權(quán)負(fù)責(zé)，以減少管理權(quán)分散帶來的限制作用，積極為企業(yè)對外投資貿(mào)易創(chuàng)建一個相對自由、寬松、規(guī)范的環(huán)境。

2、提高對對外企業(yè)集團(tuán)的支持力度，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力

我國企業(yè)在跨國經(jīng)營發(fā)展過程中，逐漸向著大型化、全球化的方向努力，針對現(xiàn)階段我國對外投資企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散現(xiàn)狀，為了避免對外投資企業(yè)競爭力逐漸喪失的弊端，應(yīng)該加大對對外投資企業(yè)的支持，鼓勵其向著集團(tuán)化的方向發(fā)展，組建集貿(mào)易、金融、科研、生產(chǎn)為一體的對外企業(yè)集團(tuán)，該集團(tuán)需要具備國際營銷能力、新產(chǎn)品研發(fā)能力等等。

對外投資企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，同時與國內(nèi)母公司集團(tuán)的橫向聯(lián)系與溝通還需要加強(qiáng)，實(shí)行橫向聯(lián)合的模式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一個企業(yè)集團(tuán)、多種經(jīng)營形式的模式，由專一的企業(yè)模式向著綜合性的企業(yè)模式發(fā)展。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在將來的一段時間內(nèi)，應(yīng)該以全國性外貿(mào)專業(yè)總公司集團(tuán)、大型生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)、工技貿(mào)易聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)、服務(wù)金融企業(yè)集團(tuán)為現(xiàn)行發(fā)展主體，提升我國對外投資企業(yè)的市場競爭力。

3、加強(qiáng)對外投資企業(yè)的內(nèi)部管理

現(xiàn)階段，我國對外企業(yè)實(shí)行企業(yè)貿(mào)易與生產(chǎn)聯(lián)合過程中，受到地區(qū)、部門分割以及政企分工混亂等因素的影響。對外貿(mào)易企業(yè)以及生產(chǎn)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，必須將資產(chǎn)作為企業(yè)聯(lián)合的基礎(chǔ)，推行股份制。政府需要建立完善的企業(yè)股份制聯(lián)合法律政策體系，建立合理科學(xué)的法律條例等，保證對外企業(yè)聯(lián)合過程有據(jù)可依。同時，需要加大股票市場規(guī)模的擴(kuò)充，為更多企業(yè)上市創(chuàng)造有利的條件，通過市場對企業(yè)對外投資的效益進(jìn)行檢驗(yàn)。

政府還需要對現(xiàn)有的企業(yè)會計(jì)制度以及財務(wù)制度進(jìn)行合理的修訂，使其逐漸向著國家化、規(guī)范化的方向發(fā)展，為股份制聯(lián)合發(fā)展提供有力的土壤。相互參股的模式能幫助對外企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，將控股作為主要的基礎(chǔ)，形成核心企業(yè)，同時以資產(chǎn)為紐帶，將所有的企業(yè)聯(lián)合成為一個集團(tuán)，實(shí)行信息資源共享、利益共贏的發(fā)展模式。

另外，還需要加強(qiáng)對外投資企業(yè)的內(nèi)部管理工作，確保對外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量與秩序。根據(jù)海外公司與國內(nèi)企業(yè)母子公司從屬關(guān)系，不僅需要保證國內(nèi)母公司的統(tǒng)一智慧權(quán)限，同時也要根據(jù)國際市場形式，對子公司（海外公司）的運(yùn)營模式進(jìn)行靈活的調(diào)整，給予國外企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，使其能夠?qū)θ粘ｄN售、管理等工作自行處理。

4、優(yōu)化投資戰(zhàn)略，選擇合理的投資目標(biāo)

為了保證中國企業(yè)對外投資的有效性、科學(xué)性，需要從投資地址、進(jìn)入戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略等幾個方面入手。在投資地址選擇中，應(yīng)該將投資市場放在發(fā)展中國家，由于我國在政治外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面都與這些同為發(fā)展中國家建立了良好的關(guān)系，在成本、資源等方面更加符合我國投資的需求性。但從我國未來發(fā)展形式上來說，我國也需要加強(qiáng)在發(fā)達(dá)國家的投資，認(rèn)真學(xué)習(xí)其投資經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段等，為中國對外貿(mào)易事業(yè)積累更多成功的經(jīng)驗(yàn)，獲得更加豐富的技術(shù)手段。在進(jìn)入戰(zhàn)略方面，選擇好投資國家后，就需要對投資目的國的市場、地理環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，選擇合適的進(jìn)入方式，包括兼并、收購、技術(shù)參股等多種方式。通過商標(biāo)、設(shè)備以及技術(shù)等參股的方式進(jìn)入國外市場，能夠節(jié)約外匯，同時也有利于我國對外投資企業(yè)形成非股份控制的條件，保證了企業(yè)發(fā)展模式的靈活性，能夠根據(jù)國內(nèi)具體的情況進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方面，應(yīng)該根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將制作業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等作為主要的產(chǎn)業(yè)投資方向，集中我國的優(yōu)勢資源力量，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升對外投資企業(yè)的競爭力。應(yīng)當(dāng)利用我國許多企業(yè)擁有的、又處于生命周期晚期的成熟技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，及早地轉(zhuǎn)移到與我國相近或后進(jìn)的其他國家，使之充分實(shí)現(xiàn)價值。專有技術(shù)在國內(nèi)資源匾乏，材料、工藝不配套而不能形成實(shí)際生產(chǎn)能力時，可考慮采取投資或技術(shù)資本化的方式，選擇相適應(yīng)的伙伴，共同生產(chǎn)。還可以運(yùn)用引進(jìn)技術(shù)的方式對外投資，實(shí)行引進(jìn)技術(shù)的再輸出。

5、加大國際化投資人才的培養(yǎng)

國際市場競爭中，人才競爭才是根本，針對現(xiàn)階段我國從事跨國經(jīng)營人才匱乏的現(xiàn)狀，還應(yīng)該加強(qiáng)國際化投資運(yùn)營人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出一大批精通對外貿(mào)易運(yùn)營管理的人才，同時還需要充分了解國際慣例、國際市場環(huán)境。

一方面，需要有針對性地舉行國際商業(yè)管理、國際稅務(wù)管理、投資等培訓(xùn)課程，以提升中層以上對外投資企業(yè)運(yùn)營人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)校企合作，通過高等院校，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的投資型人才。另一方面，我國相關(guān)專業(yè)的院?；蛘呤瞧髽I(yè)本身，需要與國外管理院校、集團(tuán)公司、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行友好合作，堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去的模式，重點(diǎn)對對外投資貿(mào)易管理人才的培養(yǎng)。

三、總結(jié)

通過上述分析可知，中國企業(yè)對外投資中還存在一定的問題，包括專業(yè)人才缺乏、投資企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、相關(guān)政策缺失等。這就需要加強(qiáng)對對外投資貿(mào)易的宏觀管理，制定健全的法規(guī)政策，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)國際化專門人才的培養(yǎng)，為中國企業(yè)對外投資創(chuàng)造有利的條件與環(huán)境，促進(jìn)中國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。

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