基于“一標(biāo)三維”的輸電設(shè)備主人制組織體系

韓一峰，趙 明，趙煒玉，池俊鋒，洪曉東，洪 博

(國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司杭州供電公司，浙江 杭州 310000)

0 引言

近年來(lái)，城市現(xiàn)代化推進(jìn)的速度不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施集中開(kāi)工，城市交通網(wǎng)全面鋪開(kāi)建設(shè)，輸電通道的運(yùn)行環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，電力線(xiàn)路外破隱患風(fēng)險(xiǎn)升高。此外，隨著輸電線(xiàn)路規(guī)模的快速擴(kuò)大，電網(wǎng)運(yùn)維保障壓力增加，重要保電任務(wù)增多，設(shè)備主人工作量也大幅度提升，對(duì)運(yùn)檢工作的質(zhì)量、運(yùn)檢人員新技術(shù)裝備的操作技能及運(yùn)檢效率都提出了更高的要求。因此，對(duì)輸電設(shè)備與運(yùn)檢人員進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)的管理與管控，建設(shè)全過(guò)程管理體系，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全新提升的關(guān)鍵一步。

目前，已有部分針對(duì)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理的研究成果。文獻(xiàn)[3-5]介紹了新型監(jiān)測(cè)設(shè)備推動(dòng)了傳統(tǒng)的運(yùn)行、檢修維護(hù)模式的變革，提出了運(yùn)檢一體化管理模式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的整合，提升運(yùn)檢維護(hù)和技術(shù)管理水平；文獻(xiàn)[6-8]基于運(yùn)檢一體化管理模式，提出創(chuàng)新與優(yōu)化的輸電線(xiàn)路運(yùn)檢的管理模式，提升作業(yè)質(zhì)量的同時(shí)還能充分調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的工作積極性；文獻(xiàn)[9]提出了融合故障檢修、定期檢修和狀態(tài)檢修的管理手段，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)安排運(yùn)維檢修周期，減少了資源浪費(fèi)；文獻(xiàn)[10-12]提出了輸電線(xiàn)路設(shè)備綜合管理系統(tǒng)，借助全景技術(shù)實(shí)現(xiàn)輸電線(xiàn)路可視化運(yùn)維，將各類(lèi)工作之間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理；文獻(xiàn)[13]提出了多層面、多維度輸變電設(shè)備綜合運(yùn)維自動(dòng)化系統(tǒng)，給出了系統(tǒng)的總體架構(gòu)和硬件架構(gòu)，對(duì)系統(tǒng)各層次功能以及系統(tǒng)接口進(jìn)行了詳細(xì)的分析說(shuō)明。

結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)智能電網(wǎng)的思路，提出了基于“一標(biāo)三維”的輸電設(shè)備主人制組織體系：“一標(biāo)”指的是以不斷提升本質(zhì)安全水平，不斷提升輸電線(xiàn)路運(yùn)維管理水平，不斷提升運(yùn)檢隊(duì)伍技術(shù)技能水平為核心目標(biāo)；“三維”指結(jié)合輸電設(shè)備主人工作實(shí)際，圍繞運(yùn)維管理、缺陷管理、隱患管理三個(gè)維度，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，緊扣“過(guò)程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究”要求，實(shí)行分層、分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)設(shè)備的全過(guò)程管控。以“設(shè)備主人”為抓手，將輸電線(xiàn)路設(shè)備的運(yùn)維工作和質(zhì)量要求進(jìn)行關(guān)口前移和責(zé)任固化，規(guī)范日常作業(yè)流程，并配合績(jī)效考核手段，全面提升工作質(zhì)量與工作效率。

1 輸電設(shè)備主人制組織體系與業(yè)務(wù)流程

1.1 專(zhuān)業(yè)管理目標(biāo)

輸電設(shè)備主人制組織體系專(zhuān)業(yè)管理的目標(biāo)在于不斷提升本質(zhì)安全水平，不斷提升輸電線(xiàn)路運(yùn)維管理水平，不斷提升運(yùn)檢隊(duì)伍技術(shù)技能水平，建立“以問(wèn)題為導(dǎo)向、責(zé)任到人、指標(biāo)到人、績(jī)效聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制，全方位落實(shí)設(shè)備的運(yùn)維策略和管控機(jī)制，并對(duì)設(shè)備在運(yùn)行期間存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，從而提高設(shè)備安全性與穩(wěn)定性。

1.2 組織體系

輸電線(xiàn)路運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)主要分為決策層、管理層與執(zhí)行層，其組織架構(gòu)如圖1 所示。組織崗位職責(zé)及要求如下。

(1) 決策層：貫徹落實(shí)公司生產(chǎn)管理的工作要求；協(xié)調(diào)輸電線(xiàn)路運(yùn)維工作中各部門(mén)之間的關(guān)系；負(fù)責(zé)管理工作中重大問(wèn)題的決策。

(2) 管理層：技術(shù)組是輸電線(xiàn)路運(yùn)維工作歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輸電線(xiàn)路運(yùn)維工作的組織、指導(dǎo)、檢查、統(tǒng)計(jì)與考核工作，負(fù)責(zé)貫徹輸電設(shè)備主人制在輸電專(zhuān)業(yè)的具體執(zhí)行；安質(zhì)組負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督，并依據(jù)設(shè)備主人制開(kāi)展獎(jiǎng)懲。

(3) 執(zhí)行層：運(yùn)維班組貫徹執(zhí)行單位安全生產(chǎn)的具體要求，按照既定的設(shè)備主人制度開(kāi)展輸電線(xiàn)路運(yùn)維一線(xiàn)工作；監(jiān)測(cè)中心利用各類(lèi)監(jiān)測(cè)裝置輔助設(shè)備主人做好重要區(qū)域的運(yùn)維管理。

圖1 輸電線(xiàn)路運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)

基于輸電專(zhuān)業(yè)所轄線(xiàn)路的分布，根據(jù)各班組人員數(shù)量、人員性質(zhì)、人員年齡結(jié)構(gòu)、人員學(xué)歷資質(zhì)等情況分配線(xiàn)路，并按照?qǐng)D2 的實(shí)施流程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)操作。

1.3 業(yè)務(wù)流程

1.3.1 運(yùn)維管理

運(yùn)維管理主要包括設(shè)備主人的日常巡檢工作，重點(diǎn)關(guān)注線(xiàn)路設(shè)備缺陷及存在的安全隱患，同時(shí)接受管理人員的監(jiān)督稽查。

運(yùn)維管理是發(fā)現(xiàn)缺陷及隱患的第一步，也是很重要的一步。在運(yùn)維管理過(guò)程中，應(yīng)充分總結(jié)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，從通道選擇、設(shè)備選型、投前試驗(yàn)等多個(gè)方面出發(fā)，總結(jié)提煉形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和典型設(shè)計(jì)；同時(shí)，關(guān)注設(shè)備革新與智能化業(yè)務(wù)推進(jìn)，提升運(yùn)維管理效率。

1.3.2 缺陷管理

缺陷管理指的是在日常的運(yùn)維過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并完成消缺工作，維護(hù)電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)分析總結(jié)歷史缺陷、故障處理情況，建立如圖3所示的輸電設(shè)備主人制組織體系中針對(duì)缺陷管理的詳細(xì)流程。上述流程根據(jù)缺陷的等級(jí)與類(lèi)別，設(shè)計(jì)不同的處理流程，確保最緊急最嚴(yán)重的缺陷能夠在最短的時(shí)間內(nèi)被消除。

圖2 輸電線(xiàn)路設(shè)備主人制流程

圖3 輸電線(xiàn)路設(shè)備缺陷管理流程

1.3.3 隱患管理

隱患管理流程與缺陷管理流程基本一致，根據(jù)隱患等級(jí)的分級(jí)，制定不同的處理方法。如通過(guò)外破隱患規(guī)范定級(jí)、施工方案科學(xué)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)管控、監(jiān)督執(zhí)行到位，遏制外破隱患風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)化開(kāi)展“防外破”工作；科學(xué)分析雷擊故障、動(dòng)態(tài)調(diào)整落雷密度、及時(shí)消除接地缺陷，周期化開(kāi)展線(xiàn)路“防雷擊”工作等。通過(guò)深化設(shè)備主人制管理，對(duì)各類(lèi)線(xiàn)路安全隱患防微杜漸，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段的管控。

2 人員管控與績(jī)效考核

2.1 人員管控

2.1.1 設(shè)備主人輪換調(diào)整周期

因各設(shè)備主人在能力素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)等方面差異，部分缺陷和隱患有可能得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，為避免事故發(fā)生，應(yīng)在一定周期內(nèi)對(duì)設(shè)備主人進(jìn)行輪換。通過(guò)多方調(diào)研、分析和探討，確定輸電線(xiàn)路設(shè)備主人由生產(chǎn)班組結(jié)合實(shí)際每半年輪換調(diào)整一次，管理人員對(duì)設(shè)備主人審批后，每年3 月前后公示最新的輸電線(xiàn)路設(shè)備主人表。

2.1.2 設(shè)備主人異動(dòng)與交接

由于新投運(yùn)線(xiàn)路、人員變動(dòng)等情況需要調(diào)整設(shè)備主人分工時(shí)，班組在15 個(gè)工作日內(nèi)確定輸電線(xiàn)路的設(shè)備主人，經(jīng)管理人員審批后，3 個(gè)工作日內(nèi)公示最新的輸電線(xiàn)路設(shè)備主人表。2.1.3 設(shè)備主人制的檢查考核

設(shè)備主人制的考核應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一是實(shí)施效果的考核，包括設(shè)備缺陷隱患發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確率；二是設(shè)備主人制這一管理措施開(kāi)展情況的考核，包括各項(xiàng)制度的建立完善，措施的落實(shí)情況等，其考核更多地與績(jī)效考核掛鉤。

2.2 績(jī)效考核

為了驗(yàn)證上述組織體系的有效性，進(jìn)一步設(shè)置了管理體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，如表1 所示。

表1 管理指標(biāo)體系

3 實(shí)施效果

3.1 運(yùn)維管理

杭州公司輸電專(zhuān)業(yè)基于上述體系，在“運(yùn)維管理”維度，實(shí)現(xiàn)了全員發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提前編制保電方案、人員特巡全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)處置，有序保障電網(wǎng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。

以保電工作為例，2019 年杭州公司輸電專(zhuān)業(yè)共計(jì)完成五級(jí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)保電77 次涉及保電線(xiàn)路152 條，六級(jí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)保電63 次涉及線(xiàn)路127 條，保電期間，成功處置保電線(xiàn)路緊急缺陷109 處，重大隱患67 處，成功完成多項(xiàng)重大保供電任務(wù)。

日常運(yùn)維過(guò)程中，2019 年杭州公司利用激光炮安全高效清除線(xiàn)路異物26 處，顯著減少帶電作業(yè)次數(shù)，降低作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)；利用無(wú)人機(jī)三維掃描線(xiàn)路通道巡視盲區(qū)，完成73 處樹(shù)竹生長(zhǎng)區(qū)域掃描巡視，精確定位線(xiàn)路樹(shù)竹隱患23 處，快速確認(rèn)隱患點(diǎn)并全部處置，有效提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。

3.2 缺陷管理

近年來(lái)，杭州公司同一批次的沈古接頭、華新電纜、G&W 中間接頭多次出現(xiàn)故障，而且故障位置一致，暴露出此批電纜和接頭可能存在家族性缺陷。為防患于未然，杭州公司通過(guò)應(yīng)用設(shè)備主人制中“缺陷管理”維度管理體系，建立了家族性缺陷標(biāo)準(zhǔn)化處理流程。自2017 年以來(lái)，結(jié)合市政遷改、老舊線(xiàn)路改造完成121 只沈古接頭更換及3 回華新電纜更換工作，目前杭州主網(wǎng)電纜未出現(xiàn)同類(lèi)型家族性缺陷故障，有效規(guī)避了因家族性缺陷而引發(fā)電纜故障跳閘的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 隱患管理

2019 年以來(lái)，杭州公司通過(guò)踐行上述體系，在隱患管理方面完成輸電線(xiàn)路防外破特巡467 220 km，出動(dòng)特巡人員47 962 人次；針對(duì)線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)地鐵、高鐵、高架等各類(lèi)施工涉及的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，審核保護(hù)方案162 份，安排駐守人員274 人次；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性臨時(shí)機(jī)械施工安全指導(dǎo)186 處，成功遏制96 起外破隱患事件。以發(fā)生一起外力破壞輸電線(xiàn)路需非計(jì)劃停運(yùn)4.5 h，每條線(xiàn)路1 h 損失輸送負(fù)荷10 萬(wàn)kWh，一次外力破壞事故綜合搶修費(fèi)用至少為15 萬(wàn)元，以2019 年制止的25 起可能發(fā)生的線(xiàn)路外破事件計(jì)算，減少直接經(jīng)濟(jì)損失為1 050 萬(wàn)元以上。

綜上所述，基于“一標(biāo)三維”的輸電設(shè)備主人制組織體系在杭州地區(qū)的成效顯著，有效地遏制了外力破壞事件的發(fā)生，及時(shí)消除存在的缺陷與隱患，全面提升了“設(shè)備主人”的運(yùn)維效率。

4 結(jié)論

(1) 通過(guò)防外破特巡、駐點(diǎn)守護(hù)等隱患管理維度的手段，能夠有效降低外破發(fā)生率。

(2) 通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化缺陷處置流程，能夠有效提高缺陷消除效率，避免因缺陷處置不及時(shí)或家族性缺陷等原因引發(fā)的故障。

(3) 通過(guò)應(yīng)用文中提出的體系，配合績(jī)效考核手段，能夠有效提升設(shè)備主人巡視效率，降低電網(wǎng)故障率，從而顯示良好的宣傳示范效應(yīng)，提升電網(wǎng)企業(yè)盡職盡責(zé)確保電力供應(yīng)的良好形象。