一九五二年：中國(guó)高校院系大調(diào)整

為何今日中國(guó)的大學(xué)會(huì)有如此布局？為何某個(gè)大學(xué)的某個(gè)特定專業(yè)具有難以匹敵的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)？為何從上世紀(jì)90年代起，很多院校忙著更名、合并，甚至理工科大學(xué)開始興辦文科？解答這些和各大高校休戚相關(guān)乃至決定中國(guó)高等教育命運(yùn)的關(guān)鍵問題，就繞不開1952年高校院系調(diào)整、席卷全國(guó)四分之三院校的歷史。

學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局

調(diào)整：早從新中國(guó)成立初就開始了

新中國(guó)成立初期，高校人才培養(yǎng)難以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。尤其是1953年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)5年計(jì)劃實(shí)行在即，前蘇聯(lián)支持的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目使人才成為我國(guó)最緊缺的“資源”。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1949年，全國(guó)接受高等教育的在校大學(xué)生人數(shù)只有區(qū)區(qū)11萬，其中，工學(xué)院每年畢業(yè)生連1萬人都不到，根本無法滿足國(guó)家工業(yè)建設(shè)，特別是重工業(yè)發(fā)展的需要。

1950年6月，在第一次全國(guó)高等教育會(huì)議上，時(shí)任教育部長(zhǎng)馬敘倫在講話中就提出：“我們的高等教育，必須密切地配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國(guó)防建設(shè)的需要，而首先要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?！?/p>

中央教育部于1951年11月召開全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院和?？茖W(xué)校，整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)”的精神，揭開了1952年全國(guó)院系大調(diào)整的序幕。

“事實(shí)上，早在1952年之前，院系調(diào)整已經(jīng)開始了?！睆?fù)旦大學(xué)校史研究室副研究館員錢益民介紹，1949年底到1951年間，京、津、滬等地的高校已有局部調(diào)整。1949年底，北京大學(xué)、清華大學(xué)、華北大學(xué)的農(nóng)學(xué)院合并成立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)。1951年5月，北洋大學(xué)和河北工學(xué)院合并，成立新的天津大學(xué)。1951年，以光華大學(xué)、大夏大學(xué)為基礎(chǔ)，合并滬江大學(xué)音樂系、同濟(jì)大學(xué)動(dòng)植物系、東亞體育?？茖W(xué)校、復(fù)旦大學(xué)教育系，成立華東師范大學(xué)等。到1952年，以華北、東北、華東為重點(diǎn)的更大規(guī)模的院系調(diào)整正式啟動(dòng)。

變革：從綜合性走向?qū)？苹?/p>

這一輪院系調(diào)整，主要是加強(qiáng)工科院校和單科性專門學(xué)院的建設(shè)。除北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等少數(shù)綜合性大學(xué)得以保留，其他綜合性大學(xué)都被解體為單科性或多科性的工科大學(xué)。

在北京西郊，當(dāng)時(shí)的北京大學(xué)、清華大學(xué)以及燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)的院系以及許多專業(yè)學(xué)校通過合并、新組建了8個(gè)專業(yè)理工科高?！本┑刭|(zhì)學(xué)院、北京礦業(yè)學(xué)院、北京鋼鐵工業(yè)學(xué)院、北京航空學(xué)院、北京石油學(xué)院、北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院、北京林學(xué)院和北京醫(yī)學(xué)院，即所謂的“八大學(xué)院”（分別是今天的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)石油太學(xué)、北京林業(yè)太學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)太學(xué)、北京太學(xué)醫(yī)學(xué)部）。1952年暑期，在學(xué)院路上的“八大學(xué)院”正式招生開學(xué)。

院系調(diào)整前，全國(guó)高校211所，1952年調(diào)整后為201所。到1953年，又加強(qiáng)和增設(shè)了工業(yè)院校并適當(dāng)補(bǔ)充師范院校，對(duì)政法、財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行適當(dāng)集中。1955年，一些沿海的高等院?；?qū)I(yè)被遷入內(nèi)地。其中一大標(biāo)志性事件是，交通大學(xué)的大部分專業(yè)被遷到西安，成立西安交通大學(xué)。

經(jīng)過這一輪調(diào)整，私立高校全部改為公立，各院校的性質(zhì)和任務(wù)均較為明確，工科院校得到了發(fā)展，綜合性大學(xué)得到了整頓，高等學(xué)校在院系設(shè)置上基本符合國(guó)家建設(shè)的需要。

學(xué)科：人文社科受損最嚴(yán)重

1952年院系調(diào)整，對(duì)中國(guó)高校原有格局改變很大：醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)、財(cái)經(jīng)、政法等科目從原有大學(xué)劃分出來，或成立單科學(xué)院，或進(jìn)行同類歸并。所謂的“大學(xué)”，一般只保留自然科學(xué)和人文科學(xué)，基本任務(wù)是培養(yǎng)科學(xué)和研究人員以及中等學(xué)校教師。

用現(xiàn)在的眼光來看，院系調(diào)整固然促進(jìn)了理工科的快速發(fā)展，但與之形成鮮明反差的是，大學(xué)里的文科院系被大量裁撤，人文社會(huì)科學(xué)的辦學(xué)實(shí)力被大大削弱，其中、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等一批學(xué)科被停辦或取消。

曾參與華東政法大學(xué)校史編撰工作的韓信昌教授回憶，1952年6月，華東政法大學(xué)在調(diào)入8個(gè)學(xué)校的12個(gè)系的基礎(chǔ)上成立，此后一年，又有一所高校加入。和國(guó)外大學(xué)政治學(xué)、法學(xué)之間涇渭分明相區(qū)別，國(guó)內(nèi)的政法學(xué)院從建校開始，“政”和“法”之間就有天然聯(lián)系，這從這一輪院系調(diào)整中可窺得端倪。

1952年，新組建的華東政法大學(xué)教職員工總?cè)藬?shù)為283人，但其中，全校的正副教授加起來只有3人，講師11人，其余均為工人和職員。政法?？茖W(xué)院的大量課程，都以理論學(xué)習(xí)和思想政治教育為主。比如當(dāng)時(shí)學(xué)生進(jìn)校就要修讀中國(guó)革命史、中共黨史等理論課程，與法制相關(guān)的專業(yè)課相對(duì)較少。

韓信昌解釋，“政法”聯(lián)系緊密也有客觀原因?！拔覈?guó)的第一部憲法1954年才正式公布。所以1952年的時(shí)候，很多法學(xué)專業(yè)課沒辦法上。且當(dāng)時(shí)老師首先要思想正確，這導(dǎo)致很多民國(guó)時(shí)期在法律系上課的老師無法站上新講臺(tái)?！币浦玻禾K聯(lián)模式取代英美模式

被不少學(xué)者稱為“處方式”人才培養(yǎng)的前蘇聯(lián)教育模式，也隨著院系調(diào)整移植入中國(guó)高等教育體系。針對(duì)行業(yè)需求來培養(yǎng)專門的人才，這一教育理念和解放前的大學(xué)形成鮮明對(duì)比。

同濟(jì)大學(xué)離休教授朱照宏，1952年前曾在圣約翰大學(xué)任教。他回憶說，在院系調(diào)整之前，中國(guó)舊有的高等教育辦學(xué)模式不一。比如，同濟(jì)原來是德國(guó)人辦的，所以德式教育痕跡明顯，而圣約翰、清華采用的是美式教育，浙大也是英美式教育。且當(dāng)時(shí)的綜合性大學(xué)實(shí)行文理科通識(shí)教育，獨(dú)立學(xué)院和?？茖W(xué)校中以應(yīng)用型的文、法、商科為主。

按照英美大學(xué)的教育模式，院系設(shè)置是自上而下，先辦一所大學(xué)，內(nèi)設(shè)若干學(xué)院，院下分系，系下又可分組。簡(jiǎn)言之，舊模式下，大學(xué)是以系為基礎(chǔ)單位作為培養(yǎng)人才的，院系都是實(shí)體性的行政和教學(xué)系統(tǒng)。

采取蘇聯(lián)模式后，被強(qiáng)化的概念是“專業(yè)”。對(duì)大學(xué)來說，首要的不是系別，而是根據(jù)國(guó)家建設(shè)的需要來確定應(yīng)設(shè)立哪些專業(yè)和達(dá)到怎樣的規(guī)模，并規(guī)定高校各專業(yè)應(yīng)該開設(shè)的課程。高等院校依此組織招生和教學(xué)活動(dòng)。

課改：“重理輕文”傳統(tǒng)悄然形成

在上世紀(jì)50年代的院系調(diào)整中，課程改革是一大“重頭”。1950年8月，教育部頒布了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》，“各系課程應(yīng)密切配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)防和文化建設(shè)當(dāng)前與長(zhǎng)期的需要，在系統(tǒng)的理論知識(shí)基礎(chǔ)上，實(shí)行適當(dāng)?shù)膶ｉT化……”

就理工科而言，上海理工科的特點(diǎn)是由上海工商業(yè)自身依賴外資的半殖民地性質(zhì)所決定的，原來的理工院校大量使用德日或英美的原版教材，經(jīng)過這一輪調(diào)整，理工科教育“和上海的工業(yè)一樣，從面向國(guó)外轉(zhuǎn)為面向國(guó)內(nèi)”。

“重理輕文”的傾向也悄然形成。大學(xué)入學(xué)考生志愿準(zhǔn)確反映出正在變化的社會(huì)風(fēng)氣。1950年暑期招生中，有44.7%的考生第一志愿報(bào)考工、管、理;第一志愿報(bào)考文、法、財(cái)經(jīng)、教育的考生占總?cè)藬?shù)的22 25%;報(bào)考醫(yī)、農(nóng)的考生為總?cè)藬?shù)的23.88%。

1952年夏，全國(guó)高校第一次實(shí)行“在全國(guó)高等學(xué)校招生委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分配的原則下進(jìn)行招生”。包括上海在內(nèi)的所有高校都進(jìn)入統(tǒng)一的招生計(jì)劃，考生按系科專業(yè)類別錄取，錄取后不得轉(zhuǎn)院系，轉(zhuǎn)學(xué)校，畢業(yè)生服從統(tǒng)一分配。學(xué)分制從大學(xué)里消失，取而代之的是學(xué)年制，規(guī)定大學(xué)本科學(xué)制一般為4年。

（摘自《文匯報(bào)》等）