“三品一標(biāo)”與農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局

張簽名

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。相對于過去的“三品一標(biāo)”——無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，現(xiàn)在的“三品一標(biāo)”——品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)絕對是一個提升版。所謂提升，即已不是過去單純意義上的“三品一標(biāo)”，而是在更廣泛和更高意義上的“三品一標(biāo)”，其目標(biāo)和訴求，則是推動新時期我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新發(fā)展格局的形成。

那么，這將是一個什么樣的新發(fā)展格局呢？根據(jù)筆者對方案的理解，可簡單歸納為四個字：種、質(zhì)、牌、標(biāo)。

先說第一個字“種”

有句俗話說得好：栽什么種子結(jié)什么果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無論是數(shù)量型發(fā)展還是從數(shù)量型向高質(zhì)量型發(fā)展，其制約因素很多，但其中最重要的一個因素或者說決定性因素，便是農(nóng)作物種子的質(zhì)量，沒有好的種質(zhì)資源，即便老天爺再眷顧你，常年風(fēng)調(diào)雨順；你自己再辛苦勞作、汗滴禾下土，到頭來收獲的也只能是歪瓜裂棗。

但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進步，人們通過農(nóng)業(yè)科研新技術(shù)，已經(jīng)可以培育出各類產(chǎn)量更大、質(zhì)量更優(yōu)的農(nóng)業(yè)新品種，如雜交水稻之父袁隆平教授所取得的舉世矚目的成就，就是有力的證明。這方面，還有很多潛在的農(nóng)作物資源有待我們?nèi)ラ_發(fā)，如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及各種地方農(nóng)作物。為此，《方案》中特別強調(diào)：要提純復(fù)壯一批地方特色品種，采取品種選擇、比較試驗、原種繁殖等技術(shù)措施，加快提純復(fù)壯一批新品種；選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種，啟動重點種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，實施新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計劃，自主培育一批突破性品種等等，既宏觀又具體。

再說第二個字“質(zhì)”

開發(fā)和遴選好的品種，目的是為了推而廣之，《方案》中就此作了很具體的描述：要推廣一批強筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白高油玉米、優(yōu)質(zhì)粳稻秈稻、高油高蛋白大豆等品種。推廣一批優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘、特色茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、道地藥材等品種。推廣一批禽類、生豬、奶牛、水產(chǎn)等良種。集成創(chuàng)新一批土壤改良培肥、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥用藥、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品收儲運和加工等綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，針對不同區(qū)域土壤退化或污染現(xiàn)狀，制定完善南方土壤酸化、北方土壤鹽漬化、東北黑土退化、耕地土壤重金屬污染治理方案。加快治理修復(fù)，提高土壤地力，以清潔的產(chǎn)地環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。推廣綠色投入品，加快推廣生物有機肥、緩釋肥料、水溶性肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色投入品。推廣粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等病蟲綠色防控技術(shù)產(chǎn)品。推廣安全綠色獸藥，規(guī)范使用飼料添加劑。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標(biāo)體系，分行業(yè)、分品種篩選農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標(biāo)，建立品質(zhì)評價方法標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級和包裝標(biāo)識。如此等等，不一而足。

三是個“牌”字

招牌很重要，金字招牌更是一個企業(yè)、一個產(chǎn)品乃至一個地區(qū)的生命線。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在這方面可謂過于“謙虛和低調(diào)”。

平心而論，改革開放幾十年來，我國農(nóng)產(chǎn)品聞名全國的品牌有多少？更別說像雜交水稻這樣譽滿全球的農(nóng)業(yè)品牌了。其實，我國地大物博，各地都不乏自古就有、聞名一方的農(nóng)產(chǎn)品，那到底為何如此低調(diào)呢？思來想去，想起了一句成語——“錦衣夜行”，即穿著錦繡衣裳在夜里行走。錦繡衣裳雖穿在身上，如果沒讓更多的人看到或者也像自己一樣穿在身上，對于制作和售賣這件衣裳的人來說，豈不等于是自嗨。所以，構(gòu)建新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局的一個重要任務(wù)，就應(yīng)當(dāng)如《方案》中所說，要打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵龍頭企業(yè)加強自主創(chuàng)新、打造一批競爭力強的企業(yè)品牌。促進品牌營銷，挖掘和豐富品牌內(nèi)涵，培育品牌文化，利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、電商等平臺促進品牌營銷，引導(dǎo)1000個國內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌參加國際知名展會，提升品牌全球影響力。

最后就是個“標(biāo)”字

沒有規(guī)矩不成方圓，市場經(jīng)濟也是標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟。無論是品種培優(yōu)、品質(zhì)提升還是品牌打造，都離不開以標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)和前提。

過去，在很多人眼里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)可依是常見現(xiàn)象，有人吃、有人買、能賣得出去就行了，哪兒那么多事？這種理念也許在國內(nèi)還能湊合幾年，但若想走出國門，恐怕就沒“門兒”了。所以，《方案》首次提出一個新的標(biāo)準(zhǔn)理念：按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，《方案》還提出，到2025年，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場500個。要開展30個產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點，建設(shè)300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，扶持一批由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進，廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以帶動大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

事實證明，農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)，不僅有利于促進產(chǎn)品品質(zhì)的提升和打開國內(nèi)市場，也有利于走進國際市場。譬如云南省通?？h是全省知名的蔬菜生產(chǎn)基地和集散地，盡管名為通海卻不靠海，過去，靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，蔬菜產(chǎn)業(yè)難以突破發(fā)展的“天花板”。近年來，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綠色種植、科技種植讓蔬菜品質(zhì)更好，從品種選定、有機肥提供，到栽種的行距、株距，都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)。所以，這里的蔬菜質(zhì)量不僅符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分產(chǎn)品還達到了國際標(biāo)準(zhǔn)。如今，所生產(chǎn)的蔬菜36%都銷到了國外，直接帶動了農(nóng)民增收致富。去年，全縣農(nóng)民人均可支配收入達19615元。

綜上所述，可以看出，此次“三品一標(biāo)”方案的發(fā)布，其基本思路，無不與《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》相契合。而這一契合的核心和實質(zhì)，則是通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，全面推進鄉(xiāng)村振興。

（作者系中國食品工業(yè)協(xié)會食品物流專業(yè)委員會副會長）