“三品一標(biāo)”與農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局

張簽名

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。相對(duì)于過(guò)去的“三品一標(biāo)”——無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，現(xiàn)在的“三品一標(biāo)”——品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)絕對(duì)是一個(gè)提升版。所謂提升，即已不是過(guò)去單純意義上的“三品一標(biāo)”，而是在更廣泛和更高意義上的“三品一標(biāo)”，其目標(biāo)和訴求，則是推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新發(fā)展格局的形成。

那么，這將是一個(gè)什么樣的新發(fā)展格局呢？根據(jù)筆者對(duì)方案的理解，可簡(jiǎn)單歸納為四個(gè)字：種、質(zhì)、牌、標(biāo)。

先說(shuō)第一個(gè)字“種”

有句俗話說(shuō)得好：栽什么種子結(jié)什么果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)論是數(shù)量型發(fā)展還是從數(shù)量型向高質(zhì)量型發(fā)展，其制約因素很多，但其中最重要的一個(gè)因素或者說(shuō)決定性因素，便是農(nóng)作物種子的質(zhì)量，沒(méi)有好的種質(zhì)資源，即便老天爺再眷顧你，常年風(fēng)調(diào)雨順；你自己再辛苦勞作、汗滴禾下土，到頭來(lái)收獲的也只能是歪瓜裂棗。

但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，人們通過(guò)農(nóng)業(yè)科研新技術(shù)，已經(jīng)可以培育出各類產(chǎn)量更大、質(zhì)量更優(yōu)的農(nóng)業(yè)新品種，如雜交水稻之父袁隆平教授所取得的舉世矚目的成就，就是有力的證明。這方面，還有很多潛在的農(nóng)作物資源有待我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)，如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及各種地方農(nóng)作物。為此，《方案》中特別強(qiáng)調(diào)：要提純復(fù)壯一批地方特色品種，采取品種選擇、比較試驗(yàn)、原種繁殖等技術(shù)措施，加快提純復(fù)壯一批新品種；選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種，啟動(dòng)重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，實(shí)施新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計(jì)劃，自主培育一批突破性品種等等，既宏觀又具體。

再說(shuō)第二個(gè)字“質(zhì)”

開(kāi)發(fā)和遴選好的品種，目的是為了推而廣之，《方案》中就此作了很具體的描述：要推廣一批強(qiáng)筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白高油玉米、優(yōu)質(zhì)粳稻秈稻、高油高蛋白大豆等品種。推廣一批優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘、特色茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、道地藥材等品種。推廣一批禽類、生豬、奶牛、水產(chǎn)等良種。集成創(chuàng)新一批土壤改良培肥、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥用藥、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)和加工等綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，針對(duì)不同區(qū)域土壤退化或污染現(xiàn)狀，制定完善南方土壤酸化、北方土壤鹽漬化、東北黑土退化、耕地土壤重金屬污染治理方案。加快治理修復(fù)，提高土壤地力，以清潔的產(chǎn)地環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。推廣綠色投入品，加快推廣生物有機(jī)肥、緩釋肥料、水溶性肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色投入品。推廣粘蟲(chóng)板、殺蟲(chóng)燈、性誘劑等病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)產(chǎn)品。推廣安全綠色獸藥，規(guī)范使用飼料添加劑。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標(biāo)體系，分行業(yè)、分品種篩選農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標(biāo)，建立品質(zhì)評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)和包裝標(biāo)識(shí)。如此等等，不一而足。

三是個(gè)“牌”字

招牌很重要，金字招牌更是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品乃至一個(gè)地區(qū)的生命線。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在這方面可謂過(guò)于“謙虛和低調(diào)”。

平心而論，改革開(kāi)放幾十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品聞名全國(guó)的品牌有多少？更別說(shuō)像雜交水稻這樣譽(yù)滿全球的農(nóng)業(yè)品牌了。其實(shí)，我國(guó)地大物博，各地都不乏自古就有、聞名一方的農(nóng)產(chǎn)品，那到底為何如此低調(diào)呢？思來(lái)想去，想起了一句成語(yǔ)——“錦衣夜行”，即穿著錦繡衣裳在夜里行走。錦繡衣裳雖穿在身上，如果沒(méi)讓更多的人看到或者也像自己一樣穿在身上，對(duì)于制作和售賣(mài)這件衣裳的人來(lái)說(shuō)，豈不等于是自嗨。所以，構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局的一個(gè)重要任務(wù)，就應(yīng)當(dāng)如《方案》中所說(shuō)，要打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)品牌。促進(jìn)品牌營(yíng)銷，挖掘和豐富品牌內(nèi)涵，培育品牌文化，利用農(nóng)業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、電商等平臺(tái)促進(jìn)品牌營(yíng)銷，引導(dǎo)1000個(gè)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌參加國(guó)際知名展會(huì)，提升品牌全球影響力。

最后就是個(gè)“標(biāo)”字

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是品種培優(yōu)、品質(zhì)提升還是品牌打造，都離不開(kāi)以標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)和前提。

過(guò)去，在很多人眼里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)可依是常見(jiàn)現(xiàn)象，有人吃、有人買(mǎi)、能賣(mài)得出去就行了，哪兒那么多事？這種理念也許在國(guó)內(nèi)還能湊合幾年，但若想走出國(guó)門(mén)，恐怕就沒(méi)“門(mén)兒”了。所以，《方案》首次提出一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)理念：按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、品牌打造、分等分級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，《方案》還提出，到2025年，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)。要開(kāi)展30個(gè)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建設(shè)300個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，扶持一批由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)，廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以帶動(dòng)大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

事實(shí)證明，農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)，不僅有利于促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)的提升和打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也有利于走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。譬如云南省通海縣是全省知名的蔬菜生產(chǎn)基地和集散地，盡管名為通海卻不靠海，過(guò)去，靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，蔬菜產(chǎn)業(yè)難以突破發(fā)展的“天花板”。近年來(lái)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綠色種植、科技種植讓蔬菜品質(zhì)更好，從品種選定、有機(jī)肥提供，到栽種的行距、株距，都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)。所以，這里的蔬菜質(zhì)量不僅符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分產(chǎn)品還達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如今，所生產(chǎn)的蔬菜36%都銷到了國(guó)外，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。去年，全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)19615元。

綜上所述，可以看出，此次“三品一標(biāo)”方案的發(fā)布，其基本思路，無(wú)不與《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》相契合。而這一契合的核心和實(shí)質(zhì)，則是通過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（作者系中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)食品物流專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）