科技服務視角下創(chuàng)新驅動經濟體系現代化的影響機制研究*

盧雨婷

(福建社會科學院華人華僑研究所，福州 福建 350001)

近年來，中國科技服務業(yè)迅速發(fā)展，服務質量和能力有了很大提升，但仍存在專業(yè)化程度偏低、服務能力偏弱等問題[1]，難以為創(chuàng)新成果轉移轉化提供有效服務。作為中介組織，科技服務組織能否在“科技活動”和“產業(yè)活動”的協(xié)同中發(fā)揮作用，對于推進經濟體系現代化具有重要意義。為此，基于科技服務業(yè)的類型劃分，探討創(chuàng)新驅動經濟體系現代化的影響機制，有助于求解創(chuàng)新活動與產業(yè)活動之間的協(xié)同問題。

中國科技服務業(yè)的發(fā)展起步于20世紀80年代，主要以中介服務模式發(fā)展。當前，學界探討了科技服務業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑、影響因素等內容[2-4]。隨著服務經濟的發(fā)展，科技服務業(yè)對新經濟的促進作用日益明顯，學界將研究重點轉向科技服務業(yè)對技術創(chuàng)新和經濟增長的影響，認為科技服務業(yè)的發(fā)展不僅對地區(qū)創(chuàng)新能力有直接促進作用[5-6]，而且科技服務的空間溢出效應還能促進鄰接乃至不相鄰地區(qū)創(chuàng)新能力的提升[7]。

依據科學、技術所處的創(chuàng)新階段，科技服務部門的職能可以劃分為以下三類，分別為縱向外部知識源化服務、橫向外部知識源化服務以及生產性服務?？茖W技術創(chuàng)新驅動經濟體系現代化進程起源于縱向外部知識源化服務推動科學、技術各自獨立發(fā)展的創(chuàng)新階段，逐漸向橫向外部知識源化服務推動科學與技術耦合的創(chuàng)新階段演化，到達生產性服務推動科技創(chuàng)新驅動經濟體系現代化的階段，最后循環(huán)返至科學、技術各個獨立創(chuàng)新的起點。具體地，科學技術創(chuàng)新驅動經濟體系現代化進程是由三個子機制構成，且每個子機制都有一類“隱形服務”驅動，分別為縱向外部知識源化服務驅動科學、技術獨立創(chuàng)新子機制、橫向外部知識源化服務驅動科學與技術耦合創(chuàng)新子機制以及生產性服務促進創(chuàng)新驅動經濟體系現代化子機制。

1 縱向外部知識源化服務驅動科學、技術獨立創(chuàng)新子機制

在科學、技術獨立創(chuàng)新系統(tǒng)中，科技服務驅動創(chuàng)新循環(huán)的功能實現，是通過對同質性的科學知識或技術知識進行整合，提高科學、技術研究部門內部同質性合作效率的服務過程，對于促進科學、技術創(chuàng)新發(fā)展有重要推動作用。這類創(chuàng)新服務是促成同質化知識實現創(chuàng)新的第三方平臺，且其效率會受高校的科研能力或企業(yè)的技術創(chuàng)新能力影響。這里以企業(yè)的技術能力演化為例，探討縱向外部知識源化服務驅動創(chuàng)新的子機制。在此過程中，企業(yè)技術創(chuàng)新能力的演化一般要經歷三個階段，分別是仿制階段、創(chuàng)造性模仿階段以及自主創(chuàng)新階段[8]，每個階段所對應的創(chuàng)新子機制均有自身特點，且隨著企業(yè)群技術能力的提升，創(chuàng)新服務部門所提供的科技服務范圍不斷拓寬，服務質量逐漸提高。

當企業(yè)群的技術能力處于仿制階段時，創(chuàng)新循環(huán)主體一般為設備、圖紙和生產管理程序中的顯性知識，并形成如圖1所示的創(chuàng)新子機制?？萍挤漳軌虼龠M現有技術的擴散，幫助企業(yè)熟練使用已經成熟的生產設備，通過干中學掌握生產過程中的技術、生產管理技能等隱性知識，從而提高企業(yè)的生產效率。在有限的資源約束下，新技術的應用增加了企業(yè)對產品生產的資本投入，相對弱化了對技術創(chuàng)新活動的要素投入，從而相對減少了創(chuàng)新活動頻率以及創(chuàng)新主體對科技服務的需求，由此該機制在此出現負效應，不利于現有技術的累積和科技服務的發(fā)展。因此，當企業(yè)群的技術能力處于仿制階段時，縱向外部知識源化服務驅動下的創(chuàng)新子機制呈現負效應。

圖1 技術創(chuàng)新能力處于仿制階段時縱向外部知識源化服務驅動下的創(chuàng)新子機制

當企業(yè)群的技術創(chuàng)新能力處于創(chuàng)造性模仿階段時，創(chuàng)新主體不僅包括一些標準的研發(fā)方法和組織程序，還包括隱性技能以及組織知識傳播和共享的隱性常規(guī)。此時，在延續(xù)技術擴散環(huán)節(jié)的創(chuàng)新循環(huán)鏈上，不僅包括產品生產鏈，還增加了企業(yè)的模仿創(chuàng)新行為鏈。科技服務能夠幫助技術較落后企業(yè)與技術先進企業(yè)和科研院所或者用戶進行充分合作，幫助他們將內部研發(fā)與合作研發(fā)融合起來，使合作中學習與內部研發(fā)中學習相互促進，由此提高技術創(chuàng)新產出，從而產生正循環(huán)創(chuàng)新鏈。但模仿創(chuàng)新行為弱化了企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的意識，也會在一定程度上減少技術創(chuàng)新產出。因此，技術創(chuàng)新能力處于創(chuàng)造性模仿階段時，縱向外部知識源化服務驅動下的創(chuàng)新循環(huán)是在一個正循環(huán)和兩個負循環(huán)的作用下實現的，如圖2所示。

圖2 技術創(chuàng)新能力處于創(chuàng)造性模仿階段時縱向外部知識源化服務驅動下的創(chuàng)新子機制

前兩階段的創(chuàng)新子機制是以提升企業(yè)內部的知識與能力為目的，當企業(yè)群建立起較強的創(chuàng)造性模仿能力后，其內部研發(fā)能力在技術和組織管理上已達到較高水平，此時縱向外部知識源化服務能夠幫助企業(yè)利用自己內部的知識能力，加深企業(yè)與外部建立聯系，在獲取與使用全球技術知識和資源的基礎上，形成多樣化戰(zhàn)略聯盟，擁有超越現有產品技術軌道的能力。具體地說，自主創(chuàng)新階段的科技服務主體已延伸到大量的同行企業(yè)、供應商、客戶、大學、科研院所等，并形成范圍廣泛和聯系密切的區(qū)域創(chuàng)新知識網絡。因此，在技術能力處于自主創(chuàng)新階段時，縱向外部知識源化服務驅動下的創(chuàng)新循環(huán)是分別由兩個正循環(huán)和兩個負循環(huán)構成的，如圖3所示。

圖3 技術創(chuàng)新能力處于自主創(chuàng)新階段時縱向外部知識源化服務驅動下的創(chuàng)新子機制

2 橫向外部知識源化服務驅動科學與技術耦合創(chuàng)新子機制

橫向外部知識源化服務驅動創(chuàng)新子機制的功能實現，是通過對具有異質性的科學知識與技術知識進行整合，提高科學、技術研究部門異質性外部合作效率的服務過程，對促成科學與技術耦合起推動作用。這類創(chuàng)新服務是促成異質化知識實現創(chuàng)新循環(huán)的第三方平臺，且其循環(huán)效率會受科學與技術耦合程度影響。一般地，科學技術耦合的演化要經歷三個階段，分別是標記性耦合階段、控制性耦合階段和公共性耦合階段。

創(chuàng)新子機制在科學技術的標記性耦合下的傳遞主體為簡單的顯性知識或有局限性的顯性知識結構。在橫向外部知識源化服務作用下，科學知識與技術知識能夠實現“離散化”擴散。此時，增加的科學研究活動和技術研究活動只能較少的提升創(chuàng)新部門對科技服務的需求，異質性創(chuàng)新合作促進了科學創(chuàng)新產出和技術創(chuàng)新產出水平。因此，橫向外部知識源化服務在這一子機制中是一個重要的“黑箱”，是由科學創(chuàng)新子機制和技術創(chuàng)新子機制這兩個并列的子機制構成，橫向外部知識源化服務對這兩個子機制的作用程度是對等的，如圖4所示。

圖4 科學與技術在標記性耦合下的創(chuàng)新子機制

創(chuàng)新循環(huán)在科學與技術的控制性耦合下的傳遞主體為對科學與技術知識的編碼控制信息。圖5為增加橫向外部知識源化服務驅動創(chuàng)新的大循環(huán)，且隨著耦合程度的加深，不同類型的科技服務的互動在創(chuàng)新循環(huán)中也逐漸發(fā)揮作用。由圖5可以發(fā)現，當前，創(chuàng)新循環(huán)是由兩個科技服務驅動的對等子機制，以及兩個科技服務驅動的輔助子機制構成，共同促進科學、技術創(chuàng)新產出水平。隨著科學與技術耦合逐漸進入公共性耦合階段，隱性知識逐漸成為促進科學與技術耦合的關鍵因素。創(chuàng)新服務部門不僅不需要對知識進行編碼，而且能夠為使用者提供一個全局性的知識體系。此時，科技服務已得到飛速發(fā)展，能通過提供全局化的創(chuàng)新服務，提高共同體的創(chuàng)新效率。

圖5 科學與技術在控制性耦合下的創(chuàng)新子機制

綜上，橫向外部知識源化服務能夠促進科學共同體和技術共同體之間的聯系，提升科學技術創(chuàng)新的結構性力量以及各自對創(chuàng)新活動產出的社會責任感，加快科學、技術創(chuàng)新互動機制的社會化進程，加強研究部門之間對創(chuàng)新合作的認同，是促進技術創(chuàng)新與經濟增長深度融合的重要路徑之一。

3 生產性服務促進創(chuàng)新驅動經濟體系現代化子機制

科技服務驅動下的創(chuàng)新循環(huán)僅具有實現科學技術創(chuàng)新的功能，為進一步推進科技創(chuàng)新服務的市場化進程，還需要生產性服務的推動作用。一般地，市場化程度會影響生產性服務的驅動效應，并由此對經濟體系現代化進程產生影響。

當市場化程度很低時，不僅科學研究資本的配置需由政府作出決策，而且絕大多數的技術研究資本配置決策也需要由政府決策，具體表現為政府作為提供科技服務的主體，對科學、技術研究資本的配置比例進行決策。但市場化的生產性服務的作用會減弱政府所提供的外部知識源化服務的作用，使創(chuàng)新循環(huán)出現負向循環(huán)，因此市場化程度越低，該負循環(huán)的作用越弱。該創(chuàng)新循環(huán)會產生市場信息的嚴重不對稱問題，導致政府無法獲取地區(qū)生產活動的有效信息，也無法對技術研發(fā)收益及研發(fā)過程中存在的投資風險進行有效評估和把控，由此同樣導致負向循環(huán)的出現。當市場化程度逐漸提高時，政府所提供的科技服務驅動的負循環(huán)對整個創(chuàng)新循環(huán)起到重要作用。

隨著市場化程度的不斷提高，市場經濟體制逐步完善，在創(chuàng)新驅動的經濟增長下，企業(yè)開始重視技術研究活動。生產性服務部門通過向技術研究部門提供對市場的預測評估結果，幫助研究部門對技術研究資本進行配置。但在這一時期，企業(yè)傾向于采取技術引進戰(zhàn)略實行技術趕超，消化吸收國外先進技術，因此生產性服務部門不僅能夠向技術研究部門提供國外先進企業(yè)開展研發(fā)活動、國外關鍵技術供應商、國外企業(yè)設備和產品分解的相關信息，幫助技術部門引進國外富有經驗的研發(fā)人才，與國內大學、科研院所合作開發(fā)，還能夠獲取市場與用戶的需求信息，包括與用戶建立密切關系。對于經濟較為發(fā)達的地區(qū)而言，技術的市場化程度越高，生產性服務部門為地區(qū)生產活動提供技術創(chuàng)新服務的有效性也越高，能夠對政府的科學研究資本配置提供更為有效的依據。

當市場化程度較高時，經濟體系的開放程度逐漸提高。由于私有化的科學研究機構存在，并能夠開展市場化的“優(yōu)勝劣汰”晉級賽，因此科學研究資本的配置決策不僅可以由政府作出，還可以由市場決定。此時，生產性服務部門的職能不僅包括促進技術創(chuàng)新與經濟增長的深度融合，還包括推進科學與技術耦合的市場化進程，在這種情形下，科學與技術的融合效果較好，能夠較充分地挖掘科技創(chuàng)新對經濟增長促進作用的潛力。但由于學習科學知識并將其融入技術研究的機會成本高、周期長，這將導致企業(yè)參與并投資科學技術化進程的積極性不高。如圖6和圖7所示。

圖6 生產性服務促進創(chuàng)新驅動經濟體系現代化的子機制

圖7 創(chuàng)新驅動經濟體系現代化的總機制

4 結語

綜上，在科技創(chuàng)新驅動經濟體系現代化進程中，科學、技術創(chuàng)新活動的開展是循環(huán)的起點，也是循環(huán)的終點。隨著科學、技術創(chuàng)新活動的增多，為促進科學與技術耦合，科研活動對科技服務的需求逐漸增加，提高了自主R&D人員的創(chuàng)新效率以及自主R&D能力，使工業(yè)得到快速發(fā)展。早前，工業(yè)發(fā)展激活了工業(yè)企業(yè)對生產性服務的需求；隨著創(chuàng)新人員逐漸活躍并嵌入生產性活動中，生產性服務逐漸與創(chuàng)新活動融合，使得生產性服務功能被創(chuàng)新化，強化了創(chuàng)新驅動增長的過程。由此可見，創(chuàng)新機制需要外部知識源化服務的主導作用和生產性服務功能性創(chuàng)新化的輔助作用，是提高自主創(chuàng)新能力的前提和保障。

對此，中國仍需提高生產性服務的創(chuàng)新服務意識，明確創(chuàng)新服務職能，深入推進產業(yè)鏈、技術創(chuàng)新鏈和科學創(chuàng)新平臺之間的關系。推進科學與技術耦合進程，強化外部知識源化服務的功能性定位是實現生產性服務創(chuàng)新發(fā)展的前提和保證。深入實施專利運用行動計劃是生產性服務幫助科學共同體和技術共同體布局知識覆蓋面的主要手段，拓展知識產權投融資渠道，推動知識產權商業(yè)化運營，推動科學技術化制度和技術科學化制度的完善，雙向促進企業(yè)、高校和科研院所專利的轉移轉化。