維護(hù)船舶“紅綠燈”建設(shè)海上“高速路”
——惠州海事局、交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處融合發(fā)展為民辦實(shí)事

文｜本刊記者通訊員

船行千里，航標(biāo)指引。一盞盞航燈猶如一個(gè)個(gè)忠于職守的衛(wèi)士，晝夜為過(guò)往的船舶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。惠州海事局和交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處融合共建，積極探索一體化融合發(fā)展的路徑，借助惠州灣建設(shè)大潮，提升水上交通安全和航海保障能力，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

航保人員對(duì)航標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

貼心服務(wù) 助力大項(xiàng)目發(fā)展

進(jìn)入“十四五”，大亞灣水域進(jìn)入了高速發(fā)展的“黃金期”，?？松梨诨葜莼ぞC合體、中海殼牌三期等國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地，臨海工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、高端濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等蓬勃興起。4月8日，交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處與中海殼牌石油石化有限公司舉辦航標(biāo)接收簽約儀式，接收原屬該企業(yè)的27座專用航標(biāo)。此次航標(biāo)移交涉及燈樁、燈浮標(biāo)等多個(gè)航標(biāo)種類，移交數(shù)量為大亞灣水域近年移交之最。

“作為近年來(lái)交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處主導(dǎo)的規(guī)模最大的一次港口航標(biāo)接收工作，將企業(yè)管理收編為公用航標(biāo)強(qiáng)化行業(yè)管理，極大地減輕了企業(yè)的運(yùn)行成本，同時(shí)重新優(yōu)化配布后的航標(biāo)對(duì)大亞灣水域的通航能力提升將會(huì)起到重要的作用。”交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處航標(biāo)導(dǎo)航科科長(zhǎng)李遠(yuǎn)慧同志接受記者采訪時(shí)說(shuō)。這是交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處、惠州海事局融合發(fā)展，傾力打造平安海港航道，護(hù)航大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)架海上高速路，助推重點(diǎn)工程邁向縱深的一個(gè)縮影。

涉海大項(xiàng)目的推進(jìn),離不開海事航保的聯(lián)合助力。在幫助企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，惠州海事局和交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處主動(dòng)和靠前服務(wù)，充分發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，高效完成了工程水域助航標(biāo)志的優(yōu)化調(diào)整方案設(shè)計(jì)、論證、報(bào)批和現(xiàn)場(chǎng)施工。同時(shí)對(duì)接收后的航標(biāo)進(jìn)行效能改造，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，能進(jìn)一步強(qiáng)化開放水域航標(biāo)的規(guī)范化管理，更好地保障船舶航行安全。在?？松梨诨葜莼ぞC合體項(xiàng)目、惠東太平嶺核電站和惠州海上風(fēng)電等重大涉水項(xiàng)目中，惠州海事和航保部門采取多項(xiàng)措施，在保障安全生產(chǎn)和疫情防控的同時(shí)成立服務(wù)小組，由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目前期可行性研究，提供海事專業(yè)意見、指導(dǎo)通航岸線安全使用和水上水下活動(dòng)審批業(yè)務(wù)，“海事意見”和“航標(biāo)保障”推動(dòng)項(xiàng)目順利動(dòng)工。

牢記使命 融合發(fā)展護(hù)平安

惠州大亞灣水域是粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)水域之一，擔(dān)負(fù)著石油、煤炭等重要物資的水上運(yùn)輸重任，船舶航行密度高，石化、危險(xiǎn)品碼頭林立，是海事監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)?；葜荽髞啚呈瘏^(qū)在中國(guó)化工園區(qū)中綜合實(shí)力排名第一，分布著中海殼牌南海石化項(xiàng)目、中海油惠州煉油項(xiàng)目等煉油、石油化工、成品油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)70多家，年危險(xiǎn)品貨物吞吐量超過(guò)8000萬(wàn)噸，惠州港每天有近100艘次載運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶靠離泊位，15萬(wàn)噸以上大型油輪年進(jìn)出港達(dá)260余艘次，是全國(guó)海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)母唢L(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

航標(biāo)作為服務(wù)船舶航行安全而設(shè)置的助航設(shè)施，是發(fā)展水運(yùn)、建立海上通道的支持保障系統(tǒng)之一。近年來(lái)，惠州海事局和交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處積極共建，融合發(fā)展，不斷發(fā)揮海事監(jiān)管與航海保障的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)水上交通安全現(xiàn)代化治理體系和治理能力為核心，以構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系和“水上大交管”為主線，完善信息通報(bào)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，深化在安全通航、應(yīng)急反應(yīng)、海上搜救、溢油清污等方面的實(shí)質(zhì)性聯(lián)動(dòng)，并以此為突破口，在應(yīng)急互聯(lián)，基層黨建等方面全方位推進(jìn)共建機(jī)制的落地。作為海事航保一體化融合發(fā)展的重要舉措之一，交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處和惠州海事局梳理出了囊括航標(biāo)設(shè)置、航標(biāo)調(diào)整、航標(biāo)效能驗(yàn)收、技術(shù)測(cè)定、航標(biāo)動(dòng)態(tài)發(fā)布、航標(biāo)維護(hù)管理、專用航標(biāo)監(jiān)督檢查等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行集中進(jìn)行宣講，解決了一線執(zhí)法人員在航標(biāo)保護(hù)和專業(yè)標(biāo)監(jiān)管工作中航標(biāo)專業(yè)知識(shí)不足等問(wèn)題，達(dá)到了融合發(fā)展、互相支持與促進(jìn)的目的。

同時(shí)，為保障航道安全，惠州海事局和交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與源頭管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合巡查和執(zhí)法，利用融合手段進(jìn)行航標(biāo)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。每年聯(lián)合出動(dòng)執(zhí)法人員2000人次，派出船艇450艘次，巡航里程20000海里，實(shí)現(xiàn)了大亞灣海域航標(biāo)航標(biāo)維護(hù)正常率100%，可用性100%，修復(fù)率100%。

惠州海事局指揮中心副主任劉振告訴記者，接下來(lái)，海事部門和航保部門將繼續(xù)致力于一體化融合發(fā)展，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系和“水上大交管”。

黨建引領(lǐng) 為發(fā)展提供航保動(dòng)能

今年是建黨100周年，交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處和惠州海事局積極以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，充分發(fā)揮海事航標(biāo)專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展了一系列為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，多措并舉提升惠州大亞灣水域航標(biāo)效能，打好服務(wù)水上交通安全，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的組合拳。

4月9日，交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處與惠州海事局聯(lián)合召開大亞灣水域航標(biāo)意見征詢會(huì)，邀請(qǐng)惠州港引航站、中海石油（惠州）物流有限公司、惠州港業(yè)股份有限公司、惠州市大亞灣華德石化有限公司、埃克森美孚（惠州）化工有限公司等近20家相關(guān)單位、企業(yè)參加，廣泛征求意見，聽取民心民意，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行匯總歸納和分析評(píng)估，制定針對(duì)性的措施，不斷提升航標(biāo)效能，打造水上高速航路，為人民群眾安全便捷出行、為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4月9日下午，交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處和惠州海事局組織召開惠州港純洲航道C3、C5號(hào)燈浮標(biāo)調(diào)整暨大亞灣水域2021年公用航標(biāo)設(shè)置調(diào)整需求評(píng)審會(huì)。一方面，針對(duì)荃灣煤炭碼頭支行航道助航設(shè)施的調(diào)整需求，邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題評(píng)審，在保證規(guī)范的前提下專題專辦加快響應(yīng)用戶需求進(jìn)程。另一方面對(duì)大亞灣水域2021年公用航標(biāo)設(shè)置調(diào)整需求進(jìn)行評(píng)審。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織航標(biāo)專家、航標(biāo)用戶代表進(jìn)行交流研討，對(duì)大亞灣水域的航標(biāo)效能進(jìn)行全面深入、認(rèn)真仔細(xì)的評(píng)估。交通運(yùn)輸部南海航海保障中心汕頭航標(biāo)處將結(jié)合評(píng)審意見，不斷完善航標(biāo)設(shè)置調(diào)整方案，完善航標(biāo)配布，提升服務(wù)能力。