眾人拾柴火焰高：委員代表支招船海業(yè)發(fā)展

2021年3月4～11日，全國政協(xié)十三屆四次會議、全國人大十三屆四次會議在京舉行?！墩ぷ鲌蟾妗穼χ袊磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了嚴(yán)密部署，高屋建瓴地提出了既切合實際又迎合時代的系列方略，為我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程標(biāo)劃了航向和路線圖。這也為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放了積極信號，令人無比振奮。船海界對此反響熱烈，紛紛建言獻(xiàn)策，共謀行業(yè)新進(jìn)步。藉此，本刊特輯錄部分代表、委員的看法和觀點，以助力我國船海業(yè)更好更快地闖出一條嶄新的發(fā)展之路。

助力“碳達(dá)峰、碳中和”行動

全國政協(xié)委員、原中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長董強：中國造船業(yè)、航運業(yè)必須大力推進(jìn)零碳排放船舶發(fā)展，加快培育低碳/零碳排放船舶新內(nèi)需，將液化天然氣加注站、船用加氫站、船舶大功率充電樁等納入“新基建”范圍，在資金投入、運營維護(hù)等方面提供支持政策，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與低碳/零碳排放船舶研發(fā)運營計劃保持同步;制定瞄準(zhǔn)未來更高溫室氣體減排要求，實施新一輪老舊船舶淘汰計劃和“綠色長江”、“綠色珠江”等產(chǎn)業(yè)化項目支持政策;支持高能耗、高排放的遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河船舶拆解更新，推動LNG燃料、鋰電池、燃料電池等新型動力應(yīng)用，加大力度建設(shè)船舶改造油氣收集系統(tǒng)和岸電受電設(shè)施。

全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東：預(yù)計2030年，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上。要建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，搭建能源開發(fā)、轉(zhuǎn)換、配置和消納的基礎(chǔ)平臺，能夠在確保電力安全的前提下，最大限度地提升整個電力系統(tǒng)的效能、效益與效率，推動能源電力生產(chǎn)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型，能源電力消費向高效節(jié)能轉(zhuǎn)型。還要加大能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入，著力攻關(guān)突破核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)七一八所副所長郭建增：氫能是最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉矗渲兴娊庵茪浞ㄊ抢每稍偕茉矗ㄈ顼L(fēng)電、水電、太陽能等）發(fā)電-再由電解水制取氫氣，整個制氫過程完全沒有碳排放，是真正實現(xiàn)清潔的氫氣來源的“綠氫”，是能夠真正助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)的制氫技術(shù)。

全國政協(xié)委員、江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司科技委主任胡可一：要通過專項科研、稅費優(yōu)惠、專項補貼等方式調(diào)動造船和航運企業(yè)及上游能源企業(yè)參與綠色船舶研發(fā)、布局替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營等活動的積極性，幫助企業(yè)主體減少由于船舶綠色化革新帶來的成本增量負(fù)擔(dān);要重點超前規(guī)劃氨、氫燃料發(fā)動機的研發(fā)、運行的安全性法規(guī)和氨及氫燃料生產(chǎn)、運輸、存儲等技術(shù)及其加注網(wǎng)點布局。

拓寬金融支持企業(yè)的渠道

全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司董事長許立榮：目前，中國境內(nèi)大量存在用外幣計價、結(jié)算、支付等現(xiàn)象，特別是在國際商品貿(mào)易、航運、服務(wù)采購等領(lǐng)域。此舉既增加了企業(yè)的匯兌成本和匯率風(fēng)險，制約了中國企業(yè)話語權(quán)和影響力，又不利于推進(jìn)人民幣國際化。對此，國家應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)在中國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動采用人民幣結(jié)算。

全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉：我國政策性銀行起步較晚，運行和監(jiān)管主要依靠行政法規(guī)或部門規(guī)章。這與政策性銀行在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特地位和作用不匹配。在銀行法層面，我國有《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》，尚無政策性銀行專門立法。要更好地發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，就需要以法律為保障，以法律為準(zhǔn)繩。

加大研發(fā)創(chuàng)新力度補齊短板

全國政協(xié)委員、無錫市副市長高亞光：加快布局建設(shè)“深海裝備技術(shù)”領(lǐng)域國家實驗室，并以其為核心，緊密結(jié)合中國船舶工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化與整合全國創(chuàng)新資源，建設(shè)形成集中統(tǒng)一的國家深海前沿領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。與此同時，要以實驗室為抓手，提升我國深海裝備自主設(shè)計能力、突破瓶頸技術(shù)。此外，要發(fā)揮重要院所的國家隊作用，致力于深海先進(jìn)裝備的前沿基礎(chǔ)研究、新概念裝備創(chuàng)新研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，占領(lǐng)深?？茖W(xué)研究制高點，實現(xiàn)世界領(lǐng)跑。

全國人大代表、大連船舶重工集團(tuán)有限公司原董事長劉征：首先，要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，營造良好的生態(tài);其次，提高國產(chǎn)關(guān)鍵核心配套、船舶行業(yè)工業(yè)設(shè)計軟件等技術(shù)含量和應(yīng)用穩(wěn)定性、可靠性，鼓勵優(yōu)先使用國產(chǎn)產(chǎn)品，打破“上船難”、“應(yīng)用難”窘境;最后，加快人才隊伍建設(shè)，做好關(guān)鍵核心配套、船舶行業(yè)工業(yè)設(shè)計軟件等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才、復(fù)合型人才和高端領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)首席技術(shù)專家張錦嵐：以前只是在號召層面，現(xiàn)在國家對基礎(chǔ)研究的投入已經(jīng)落實到具體指標(biāo)上了。結(jié)合這次政府工作報告，我國船舶行業(yè)在基礎(chǔ)研究工作方面要有創(chuàng)新，在具體舉措上要有針對性的變化，自發(fā)地、系統(tǒng)地進(jìn)行需求分析，主動把問題擺出來，提高效率。

全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)校長林忠欽：高校要樹立更加遠(yuǎn)大的目標(biāo)，聚焦搶占全球科技戰(zhàn)略制高點，開展引領(lǐng)世界科技發(fā)展、關(guān)系“卡脖子”技術(shù)根源問題的基礎(chǔ)理論研究。同時，希望國家對高校給予更大支持，為高?？蒲袆?chuàng)新的前瞻布局、長遠(yuǎn)規(guī)劃創(chuàng)造更好條件，包括讓一批高水平研究型大學(xué)能夠更加自主地使用和支配科研經(jīng)費等。

做好郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)七二五所科技委主任馬玉璞：我國郵輪產(chǎn)業(yè)要堅持科技自立自強，加快國產(chǎn)郵輪的建造交付，加快中資郵輪船隊建設(shè)步伐，盡快形成郵輪自主運營和工程總包能力，全面推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強郵輪生態(tài)體系的韌性，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實現(xiàn)郵輪經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量穩(wěn)定增長。要發(fā)掘國內(nèi)郵輪旅游消費市場潛力，推廣郵輪文化，擴大郵輪內(nèi)需，加快培育完整的國內(nèi)郵輪旅游體系，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)郵輪旅游市場成為一個可持續(xù)的歷史進(jìn)程。

全國人大代表、上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧：與豪華郵輪旅游相比，當(dāng)前我國內(nèi)河郵輪旅游已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇跡象。作為我國水上旅游行業(yè)的重要組成部分，內(nèi)河郵輪旅游對促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展具有重要意義。內(nèi)河郵輪旅游不僅有非常廣闊的發(fā)展空間，同時很多內(nèi)河郵輪都是新能源船舶，是一個非常環(huán)保的產(chǎn)品。地方政府要轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵和扶持內(nèi)河游輪旅游的發(fā)展，逐步實現(xiàn)全流域內(nèi)河郵輪旅游的拓展，做好內(nèi)河郵輪旅游這篇“大文章”。

提高我國無人船產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)

全國政協(xié)委員、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長張海文：為加快建設(shè)海洋強國，深度參與新一輪海洋科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，維護(hù)我國海洋權(quán)益，引領(lǐng)國際新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新制度設(shè)計，確保我國在無人船領(lǐng)域國際話語權(quán)：首先，應(yīng)盡早啟動無人船舶問題的立法調(diào)研;其次，要研究無人船舶及其相關(guān)組件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。再次，要對無人船舶相關(guān)核心法律問題開展立法前期研究。最后，要謀劃無人船相關(guān)國際規(guī)則的制定問題。

當(dāng)前，由于多重不利因素疊加特別是疫情遠(yuǎn)沒結(jié)束，國際船市仍在低位徘徊，復(fù)蘇曙光難現(xiàn)。但是，造船業(yè)包括技術(shù)、能源、模式等革新突飛猛進(jìn)，顯示了行業(yè)的巨大活力和前景。今年兩會傳遞的正能量令人充滿期待，也必將為我國造船業(yè)帶來巨大牽引力。在這一波政策紅利和造船強國夢的推動下，只要眾志成城謀發(fā)展求進(jìn)取，中國造船業(yè)就一定會在低迷市場中突圍而出，迎來春暖花開的美好明天！