廣州市教育局局長陳爽：廣州力爭成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展示范城市

廣州，這座有著2000多年歷史的老城市文教興盛。教育傳承廣州城的千年文脈，大街小巷深處，隨處可聽見朗朗書聲。與城市的發(fā)展相向而行，廣州教育深深根植于南國大地，并始終呈現(xiàn)著開放包容的氣質(zhì)。

新時代，承前啟后，繼往開來。在國家戰(zhàn)略背景下，廣州教育如何邁出現(xiàn)代化步伐？如何梳理過去，又如何面向未來？廣州市教育局黨組書記、局長，一級巡視員陳爽有自己的看法。

陳爽認為，教育現(xiàn)代化是一個發(fā)展概念。大致包括基本現(xiàn)代化、總體現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化三個階段?！笆濉逼陂g，廣州已在全國率先基本實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，目標是到2025年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，2035年全面高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化更是一個系統(tǒng)概念，包括教育理念的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、體系的現(xiàn)代化、技術(shù)手段的現(xiàn)代化和教育治理的現(xiàn)代化五個方面。

一是教育理念現(xiàn)代化——教育理念的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的靈魂，只有教育理念轉(zhuǎn)變了，才有制度的轉(zhuǎn)變和內(nèi)容方法的改革。沒有教育理念的現(xiàn)代化，不可能有真正意義上的教育現(xiàn)代化。

二是人的現(xiàn)代化——人的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要目標，包括學生的現(xiàn)代化和教師的現(xiàn)代化兩個方面。廣州教育始終把人的現(xiàn)代化擺在十分突出的重要位置。

一方面，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持五育并舉，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。我們始終認為，“分數(shù)”不是衡量學生的唯一指標，要堅持五育并舉，德智體美勞全面發(fā)展，孩子在學校學好文化知識的同時，更應(yīng)該注重參與實踐和體驗，注重綜合能力的全面培養(yǎng)。追求“分數(shù)”，孩子注定難以行穩(wěn)致遠，走好明天的路。

另一方面，強化教師隊伍建設(shè)，尤其是師德師風建設(shè)，努力構(gòu)建以學生發(fā)展為中心的新型教與學的關(guān)系。近年來，廣州全力構(gòu)建市、區(qū)、校三級教師發(fā)展體系，成立6個市級教師發(fā)展中心和11個區(qū)級教師發(fā)展中心，實施廣州教育家培養(yǎng)工程、新一輪“百千萬”人才培養(yǎng)工程、卓越中小學校長促進工程等教師發(fā)展計劃，全面提升廣州市教師現(xiàn)代化水平。

三是體系的現(xiàn)代化——教育體系的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)形式，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系是新時代教育現(xiàn)代化的重要課題。廣州正在努力構(gòu)建公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的教育新體系。

公平卓越指教育發(fā)展的兩大關(guān)鍵指標——公平與質(zhì)量，是世界各國教育發(fā)展的普遍追求，也是廣州市在“十四五”時期乃至更長時期教育追求的基本價值和目標。

活力創(chuàng)新旨在落實習近平總書記對廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的重要指示批示精神，落實市委市政府建設(shè)活力全球城市的目標要求，充分釋放學校自主辦學活力。我們的目標是通過改革創(chuàng)新，建立科學的教育評價體系，全面激發(fā)教育教學活力，形成校園有活力、教師有活力、學生有活力的教育生態(tài)。

開放包容是廣州教育與廣州城市品性的一致追求，是落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》建設(shè)國際教育示范區(qū)的重要彰顯，體現(xiàn)了廣州這座城市的擔當和格局，為所有生活在這座城市的不同人群提供適宜的教育。廣州構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，不論是學齡兒童還是老年人，不論是本市戶籍人口還是非本市戶籍的常住人口，在廣州都能找到適合的學校就讀。

四是技術(shù)手段的現(xiàn)代化——技術(shù)手段的現(xiàn)代化既是教育現(xiàn)代化的推動力也是教育現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式。廣州教育積極迎接新技術(shù)變革對教育的挑戰(zhàn)，促進信息技術(shù)與教育教學的深度融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培養(yǎng)新方式，建立與教育現(xiàn)代化發(fā)展相匹配的新裝備體系，突出人工智能教育、STEM教育，致力于打造數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系和全國智慧教育示范區(qū)。

五是教育治理的現(xiàn)代化——治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，沒有治理的現(xiàn)代化就難以真正實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。對廣州這樣一個特大城市而言，教育面臨的局面尤其復(fù)雜，迫切需要推進教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。著力構(gòu)建形成政府依法治理，學校自主辦學，社會有效參與教育評價的現(xiàn)代教育治理體系，包括加強教育立法，提高教育治理的法治化水平;加快構(gòu)建共建共治共享的教育治理新格局;加強政策供給，為教育改革發(fā)展提供政策保障;加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。

廣州在推進教育現(xiàn)代化方面，廣州的做法和經(jīng)驗都值得推崇。陳爽表示，廣州教育現(xiàn)代化主要圍繞構(gòu)建“公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容”的教育新體系展開。具體包括以下幾個方面：

一是做好頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃中長期教育改革發(fā)展。高質(zhì)量編制《廣州市教育現(xiàn)代化2035》和《廣州教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃未來5年乃至15年廣州教育改革發(fā)展的目標任務(wù)。

我們的目標是到2025年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。

二是做好謀篇布局，推進教育資源均衡配置。過去的五年是廣州發(fā)展史上具有重大意義的五年。習近平總書記兩次親臨廣東視察，親自為廣東工作定位導(dǎo)航，明確要求廣州加快實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。

基礎(chǔ)教育設(shè)施布局整體規(guī)劃總是在城市發(fā)展中先行一步，變被動配套為主動保障。從2013年開始廣州在全國率先開展特大城市基礎(chǔ)教育布點規(guī)劃編制工作提前謀劃，編制了《廣州市基礎(chǔ)教育設(shè)施布點規(guī)劃（2019-2035年）》，面向2035年，以常住人口為基數(shù)，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)教育設(shè)施。同時，配合城市更新改造，主動與規(guī)劃部門、住建部門對接，編制《廣州市城市更新優(yōu)質(zhì)中學布點規(guī)劃（2020-2030年）》，結(jié)合廣州市國土空間規(guī)劃的空間、人口、產(chǎn)業(yè)布局，為未來教育發(fā)展預(yù)留足夠的空間，發(fā)揮教育資源在城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興方面的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。

同時，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃和廣州實際情況整合優(yōu)化規(guī)劃成果，制訂實施中小學校三年提升計劃，加大政府主導(dǎo)建設(shè)學校力度，進一步增加基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學位供給?！笆濉逼陂g，我市新增公辦基礎(chǔ)教育學位超過32萬個，新增示范性高中34所，全市示范性普通高中達到73所。積極引入清華附中等省外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動省實、華附在我市以新建校區(qū)、委托管理學校等方式擴大辦學規(guī)模，促進優(yōu)質(zhì)教育資源在全市層面合理配置和擴增。