共敘友誼 共謀發(fā)展 共話未來
——江蘇省人大常委會與韓國忠清南道議會續(xù)寫新時代友好交往新篇章

☉高原

“草木蔓發(fā)，春山可望?！比f物復蘇的春分時節(jié)，一場紀念友好交往、深化務實合作的慶典活動，在江蘇省人大常委會民國樓外賓會見廳舉行。3 月23 日，省人大常委會與韓國忠清南道議會進行視頻交流，紀念雙方簽署友好交流備忘錄10 周年，共同探討新形勢下加強交流合作的新舉措。

受婁勤儉書記委托，省人大常委會常務副主任李小敏出席紀念活動并致辭。忠清南道議會議長金明鮮、副議長趙吉衍、運營委員長洪起厚出席紀念活動。省人大常委會副主任邢春寧、秘書長陳蒙蒙參加活動。

互致信函 釋放高層引領效應

2011年6月2日，江蘇省人大常委會與忠清南道議會在南京簽署友好交流備忘錄。2021 年，雙方建立友好關系迎來了10周年。

今年2月3日，忠清南道議會議長金明鮮在致我省人大常委會的信函中說，今年是江蘇省人大常委會與忠清南道議會建立友好交流合作關系10周年。雖然希望能與江蘇省共同舉辦豐富多彩的10 周年慶?；顒?，但是受新冠肺炎疫情的影響，目前很難促成面對面的國際交流，希望雙方通過線上方式舉辦紀念儀式。

2 月6 日，省委書記、省人大常委會主任婁勤儉在給金明鮮議長回信中表示，我省人大常委會與忠清南道議會自2011 年簽署友好交流備忘錄以來，推動促成多領域?qū)嵸|(zhì)性交流合作，為兩省道乃至兩國友好關系的健康發(fā)展作出了積極貢獻。值此友好交流備忘錄簽署10 周年之際，我們贊同韓方關于開展線上紀念儀式的提議，共同探討如何順應時代發(fā)展潮流，進一步鞏固雙方互信、深化友好關系，推動雙方各領域深度交流合作，實現(xiàn)互利共贏。

這次活動是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我省人大常委會與外國地方議會開展的首次雙邊視頻交流。為認真落實兩省道人大和議會領導人達成的共識，相關方面高度重視，就活動各項具體事宜深度溝通、密切配合，確?；顒拥捻樌e行。

互惠共贏 友好合作亮點紛呈

江蘇與韓國隔水相望、地緣相近、人緣相親，友好交往源遠流長。早在1000 多年前的唐代，韓國著名文學家崔致遠就來到中國，長期生活在江蘇的揚州、鎮(zhèn)江等地，并在揚州為官五年，與當?shù)厝嗣窠Y(jié)下了深厚的友誼，成為中韓兩國友好的使者。近年來，雙方各領域合作持續(xù)深化，韓國是我省第四大貿(mào)易伙伴和第一大進口國，韓國三星、SK、LG、現(xiàn)代汽車、韓華、浦項等多家公司均在江蘇投資興業(yè)。從韓國引進的資金、技術、人才、管理經(jīng)驗，以及集成電路等專業(yè)產(chǎn)品，為我省穩(wěn)定外資外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供了重要支撐。2020 年，江蘇與韓國進出口貿(mào)易總額達到691.6億美元，占中國與韓國進出口貿(mào)易總額的24.2%，印證了雙方合作的巨大潛力。

2005 年與2012 年，江蘇省人民政府與忠清南道道廳分別簽署了“建立友好交流關系的協(xié)議書”和“深化交流協(xié)議書”。在兩份協(xié)議書的框架下，近年來兩省道交流合作成果豐碩、亮點紛呈，形成了官方往來與民間交往互補、經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并舉的良好局面。高層互動密切頻繁，兩省道歷任領導人高度重視雙方友好交流合作，認真落實協(xié)議書中達成的共識，始終保持密切往來和深入互動，有力推動了雙方友好關系的快速發(fā)展。人文交流豐富多彩，以我省的友城30 周年大會、青少年交流周和忠清南道的百濟文化節(jié)、錦山人參節(jié)等節(jié)日慶典為契機，兩省道互派演出團體，互辦“江蘇民俗作品展”、“忠清南道工藝作品交流展”等活動，廣受兩地居民歡迎。經(jīng)貿(mào)關系持續(xù)深化，目前已有三星電子、現(xiàn)代摩比斯、STS半導體通信等40余家忠清南道企業(yè)在南京、蘇州、無錫等市設立海外工廠，發(fā)展勢頭喜人。雙方還組織經(jīng)貿(mào)考察團互訪并召開投資推介會、貿(mào)易洽談會、投資問題咨詢會，及時解決投資過程中遇到的問題，進一步推動兩地經(jīng)濟往來。環(huán)保合作卓有成效，在兩省道環(huán)境行政交流協(xié)議書框架下，雙方已圍繞兩省道的環(huán)評制度、環(huán)保信訪制度、水污染治理、綠色循環(huán)等議題累計開展了30 余次環(huán)境行政交流會，對提升兩地環(huán)境治理水平起到了積極作用。此外，兩地還在公務員交流與培訓、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、婦女權益保護等領域開展廣泛合作，官民互補、多方參與、互利共贏的合作格局不斷鞏固和加強。

在兩省道友好關系深入發(fā)展的背景下，2011年，我省人大常委會與忠清南道議會簽署友好交流備忘錄。此后，雙方友好交往走上快車道，不僅立足人大和議會工作職責，在立法、監(jiān)督等方面圍繞重點議題開展交流，互學互鑒，還充分發(fā)揮人大和議會交往的橋梁作用，共同推動促成兩地在旅游、教育、體育等領域多項實質(zhì)性交流合作；不僅在省級層面開展交流，還進一步推動兩省道各地區(qū)之間的互動。去年8月，金明鮮議長順利當選，省委書記、省人大常委會主任婁勤儉致信祝賀，雙方一致認為要攜手克服新冠肺炎疫情的影響，推動兩省道友好交流與務實合作深入開展。

云上會見 增進雙方理解互信

慶典活動現(xiàn)場，李小敏常務副主任在深情回顧兩地友好交往的歷史之后，向韓方介紹了2020 年江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就。他說，過去一年，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的沖擊，江蘇全省上下齊心協(xié)力，攻堅克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.27萬億元，同比增長3.7%。外貿(mào)外資逆勢增長，實際使用外資283.8 億美元，居全國首位，同比增長8.6%；外貿(mào)進出口同比增長2.6%。

過去一年也是江蘇省人大常委會工作取得新進展新成效的一年。李小敏說，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，省人大常委會第一時間向全省五級近10萬人大代表發(fā)出倡議書，動員他們積極投身疫情防控。及時增開常委會，作出關于依法防控疫情的決定，為全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，守護人民生命健康安全提供有力的法治保障。去年，省人大常委會共制定和修改省法規(guī)23件，通過加強重點領域立法，推動和保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等方式，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保法律法規(guī)全面有效落實。依法作出決定，授予韓國SK集團董事長崔泰源在內(nèi)的10 位國際友好人士江蘇省榮譽居民稱號。

金明鮮議長對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得的最新成就和江蘇省人大常委會工作取得的最新進展表示祝賀。2021 年對于忠清南道議會來說，意義非凡。在經(jīng)歷了1961 年道議會的解散之后，1991 年7 月8 日，道議會重新組建，今年恰好迎來議會重組30 周年。金明鮮在致辭中表示，2021年，忠清南道議會同時迎來議會重組30周年、與江蘇省人大常委會簽署友好交流備忘錄10 周年這兩件重要的大事，感到非常高興。忠清南道與江蘇淵源深厚，雙方在多年來的交流合作中建立了深厚的友誼和良好關系。自簽署友好交流備忘錄以來，兩省道經(jīng)貿(mào)往來日益密切，人文交流持續(xù)拓展。江蘇省人大常委會是第一個與忠清南道議會簽署友好交流備忘錄的外國地方議會，備忘錄簽署以來，雙方推動促成了體育、旅游、教育等多領域國際交流活動。建立更加鞏固的伙伴關系是雙方加強交流合作的共同動力，忠清南道愿意與江蘇繼續(xù)開展多領域深層次的交流，實現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。希望新冠肺炎疫情早日結(jié)束，雙方能夠盡快實現(xiàn)互訪。

展望未來，李小敏常務副主任和金明鮮議長達成共識，一致贊同要進一步加強聯(lián)系，搭建友誼平臺，促進務實交流，共同推動雙方友好合作關系的深入發(fā)展。一是保持高層互動，增進理解互信。按照雙方在備忘錄中達成的共識，繼續(xù)保持兩地人大和議會高層的良好互動，鞏固各領域交流合作的基礎。二是深化務實合作，實現(xiàn)互利共贏。忠清南道汽車、顯示器、鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，GDP 位居韓國第三。江蘇是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，GDP 位居全國第二。兩省道經(jīng)濟互補性強，具備良好的合作基礎。今后雙方將聚焦優(yōu)勢領域，加強兩地企業(yè)對接交流，進一步提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平。尤其在新能源開發(fā)利用、科技人才合作等方面重點發(fā)力，搭建合作新平臺、拓展合作新空間。三是促進人文交流，夯實民意基礎。借助人大議會在本地區(qū)的廣泛影響力，繼續(xù)推動兩地青少年交流、民間體育交流等方面務實合作，共同探索新的人文交流領域，形成內(nèi)涵更加豐富、領域更為廣泛、形式更加多元的全方位合作關系。

視頻簽約 深化“外事+N”合作

中韓兩國互為重要近鄰和戰(zhàn)略合作伙伴。今年1月，習近平總書記同韓國總統(tǒng)文在寅通電話時指出，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中韓兩國同舟共濟，攜手努力，推動各領域交流合作取得豐碩成果。特別是雙方推出行之有效的制度性安排，率先建立聯(lián)防聯(lián)控合作機制，率先開通重要急需人員“快捷通道”，樹立了合作抗疫典范，充分體現(xiàn)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關系的高水平。在兩國最高領導人關心指引和雙方共同努力下，兩國關系正朝著實現(xiàn)共同發(fā)展、致力地區(qū)和平、攜手振興亞洲、促進世界繁榮的目標邁進。

黨的十九大強調(diào)，要推進人大等各方面對外交往，結(jié)合各領域特點，有針對性地開展工作，形成各有側(cè)重、相互配合的對外工作大協(xié)同的局面。人大對外交往是國家總體外交的重要組成部分，也是全省對外交往不可或缺的重要內(nèi)容。人大外事工作通過廣泛接觸外國議會和議員，堅持不懈地做“人”的工作，面向國際社會主動傳播中國民主政治生活的生動實踐和工作成果，能夠有效貫徹中央對外交往意圖，增進相互了解互信。通過發(fā)揮人大代表和議會議員聯(lián)系選民的獨特優(yōu)勢和輻射帶動作用，能夠有效夯實國家關系長遠發(fā)展的民意基礎和社會基礎。

在新形勢下，江蘇省人大常委會與忠清南道議會深化友好交往，既順應兩省道的發(fā)展需求，符合兩地人民的殷切期望，也是兩國友好關系發(fā)展的大勢所趨?；顒蝇F(xiàn)場，雙方就今后重點交流合作的領域進行了熱烈探討。邢春寧副主任說，忠清南道位于韓國中心地區(qū)，交通發(fā)達，產(chǎn)業(yè)先進，與我省產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈聯(lián)系緊密。在新形勢下，雙方在資源共享、市場互動、科技創(chuàng)新等方面具有廣闊前景和巨大潛力。今年5月，我省將舉辦東亞企業(yè)家太湖論壇，此次論壇是我省今年對外開放合作的重大活動。我們熱忱歡迎包括忠清南道在內(nèi)的韓國企業(yè)參加論壇，也希望議長先生和各位朋友能夠借助自己在忠清南道的廣泛影響力，鼓勵和支持更多的忠清南道企業(yè)參與這次活動，進一步深化兩省道企業(yè)界的交流合作。

忠清南道議會副議長趙吉衍表示，依托忠清南道議會和江蘇省人大常委會的緊密伙伴關系，雙方成功舉辦了多次中韓友誼體育交流活動，并且在旅游、農(nóng)業(yè)、行政、經(jīng)濟等多領域持續(xù)推動人員往來和務實合作。希望雙方以此次簽訂新備忘錄為契機，擴大在科技創(chuàng)新人才、青少年領域的交流交往，實現(xiàn)互惠共贏。趙吉衍副議長預祝江蘇省東亞企業(yè)家太湖論壇成功舉辦，并表示忠清南道議會將積極鼓勵道內(nèi)企業(yè)參與論壇，推動兩省道的企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)合作。

過去10 年，忠清南道和江蘇省在大氣環(huán)境和新再生能源領域的合作也十分矚目。忠清南道議會運營委員長洪起厚介紹，環(huán)境權是大韓民國憲法第35 條規(guī)定的基本權利，所有國民都有權擁有干凈的生態(tài)環(huán)境。在地方層面，忠清南道議會制定了生態(tài)河川復原條例，通過了關于完善道內(nèi)綜合環(huán)境管理制度的決議，持續(xù)推動道內(nèi)環(huán)境改善。他表示，希望今后雙方本著同心同行的理念，在新能源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面深化合作，推動實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展。

根據(jù)雙方達成的共識，活動最后，省人大常委會常務副主任李小敏與忠清南道議會議長金明鮮通過視頻簽署了深化交流合作備忘錄。

春潮澎湃處，合作正當時。相信以此次10 周年慶典活動為契機，江蘇省人大常委會與忠清南道議會將在新的起點上，不忘初心、攜手前進，共同開啟兩地友誼嶄新篇章，為中韓兩國睦鄰友好作出新的更大貢獻。