李晴代表：“有我”與“無我”

若不是他穿一身警服出現(xiàn)在大會堂，誰能想到樸素低調(diào)的他是鐵骨錚錚的人民警察。但他的確是，警徽在陽光下閃射沉穩(wěn)堅毅的冷光，步伐蹚著與時間賽跑的緊張，奔忙在一線，奔忙在社會治理的戰(zhàn)場，“有我”則安，“無我”則寧，也“忘我”前行在代表履職路上。

“有我”則安 把治安交給我

李晴，徐州市公安局黨委委員、經(jīng)開區(qū)分局局長，公安部網(wǎng)偵技術(shù)專家、第四屆全國“我最喜愛的人民警察”、公安部一級英雄模范、全國公安科技工作先進個人。這么多的頭銜勾勒出一位有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有技術(shù)的人民警察骨干的形象，他也的確名副其實。

在網(wǎng)警部門任職期間，他帶領(lǐng)徐州網(wǎng)安部門始終瞄準(zhǔn)群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出性違法犯罪，以“追源頭、抓團伙、斬鏈條、摧平臺”為目標(biāo)，不斷深化涉網(wǎng)犯罪內(nèi)外合成作戰(zhàn)機制，偵破各類涉網(wǎng)違法犯罪案件4000 余起，其中16 起案件入選全國、全省精品優(yōu)秀案例。他牽頭主持編印的《徐州網(wǎng)偵手冊》被列為全國公安網(wǎng)偵技術(shù)培訓(xùn)教材；組織參與的科技項目先后10 余次獲公安部、省廳立項，其中自主研發(fā)的“網(wǎng)眼追蹤綜合技戰(zhàn)法”“網(wǎng)安服務(wù)平臺”“無線管綜平臺”等項目多次獲得公安部、省廳、市局科技強警獎；組織開發(fā)的“網(wǎng)吧實名綜合管理系統(tǒng)”，在全國10個省（市、區(qū)）的30多個城市推廣使用。徐州網(wǎng)安部門連續(xù)多年在全省公安機關(guān)各類專項行動中排名前列；獲得全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎、全國及全省優(yōu)秀公安基層單位、全國“掃黃打非”辦案有功集體、市局十佳鐵軍警隊等集體表彰20余次；先后培養(yǎng)出公安部專家2人，全省網(wǎng)安技術(shù)能手6人。

在經(jīng)開區(qū)分局任職期間，他帶領(lǐng)部署積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的維穩(wěn)形勢、艱巨繁重的工作任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，主動融入打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板和淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)大局，錨定“三個相匹配”、“六個不發(fā)生”和“六降兩升”目標(biāo)定位，扎實推進“梳網(wǎng)清格”、革新優(yōu)化警務(wù)運行、創(chuàng)新推進智慧警務(wù)，推動了各項工作質(zhì)態(tài)不斷提升。2020年，經(jīng)開區(qū)違法犯罪警情同比下降24.15%，刑事案件立案下降29.85%，破案率上升29.39%，牽頭研發(fā)精神障礙患者幫扶管控工作系統(tǒng)，以流程化、透明化的方式推動各職能部門之間無縫對接、密切配合，得到市政府專門召開現(xiàn)場會、市公安局刊發(fā)簡報推廣經(jīng)驗。

“無我”則寧 把身子鋪下來

2020 年是特殊的一年，面對疫情防控與經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展帶來的壓力，李晴選擇的是一條注定不輕松的路，鋪下身子，身體力行，深入一線，真抓實干。廠房企業(yè)、社區(qū)街道、田間地頭都有他的身影，傾聽群眾聲音，解決群眾訴求都是他的工作。他帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)分局全面“梳清”轄區(qū)各類安全隱患，確保轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

“在走訪中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，在工作中改進應(yīng)對措施?！睘榍袑嵜逯伟矐B(tài)勢，提高平安建設(shè)質(zhì)態(tài)，李晴依托“梳網(wǎng)清格”專項行動，帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)分局對轄區(qū)進行“地毯式”基礎(chǔ)摸排、“精細化”社區(qū)管理。福澤社區(qū)原來安防設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，盜竊案件多發(fā)難破。在走訪中了解到這一情況后，李晴主動掛鉤福澤社區(qū)，對如何提高社區(qū)安防能力進行專項調(diào)研。共建共治共享，他一方面組織平安志愿者加強內(nèi)部巡邏，一方面積極協(xié)調(diào)黨委政府加強監(jiān)控維護和點位增設(shè)，一段時間之后，福澤社區(qū)刑事案件發(fā)案率下降37%，違法犯罪警情下降14%，贏得了社區(qū)群眾的充分肯定，他們都愿意把自己的想法告訴李晴這個“編外”社區(qū)民警。

掛鉤的社區(qū)治安提升取得顯著成效，更堅定他做好全域治安與治理的信心與決心。依托“梳網(wǎng)清格”全要素管控App，李晴在走訪中帶頭將企事業(yè)單位和個人輸入系統(tǒng)。從無到有，李晴帶領(lǐng)分局全體民警一年共計走訪錄入轄區(qū)實有人口數(shù)據(jù)21 萬，各類企業(yè)單位數(shù)據(jù)2800 余家。通過走訪拉近了警民關(guān)系，提高了群眾的自防能力。2020 年全區(qū)違法犯罪警情同比下降24.15%，刑事案件立案下降29.85%，群眾滿意度上升3.3%。這些，都是他鋪下身子，走遍社區(qū)的結(jié)果。“在去年疫情防控期間，我在辦公室睡了一個多月，實在是放心不下??！”防控疫情是一位人民警察工作狀態(tài)的集中體現(xiàn)，是校驗一位人大代表、一位人民警察的窗口，但窗口之外，街區(qū)角落、昏黃燈下、凌晨案頭，也有他的背影。

“忘我”前行 把職履做到位

人大代表密切聯(lián)系群眾，開展代表活動，提出對經(jīng)濟社會發(fā)展大局有益的意見建議是履職的重點，李晴雖然日常忙碌在一線和專業(yè)領(lǐng)域，但為民代言、依法監(jiān)督的履職熱情絲毫不減。

嚴(yán)重精神障礙患者是社會特殊人群，既是需要關(guān)懷救助的困難群體，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重點關(guān)注人群。金龍湖辦事處的王某患精神疾病多年，其父母均年過70歲，王某因難以看管被鎖在家中，吃喝拉撒都在房內(nèi)。李晴得知這一情況后，主動到王某家中了解情況，協(xié)調(diào)醫(yī)院等相關(guān)部門進行救助，并專門爭取了相關(guān)補助。目前，王某已在徐州的精神病院治療，病情明顯好轉(zhuǎn)，家屬多次表示感謝。經(jīng)此事后，李晴立足精神障礙患者管控流程中的“排查、救助、送醫(yī)”三大基本職責(zé)，牽頭研發(fā)了“嚴(yán)重精神障礙患者幫扶管控”信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過細化各部門工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，明確不同部門人員角色和職責(zé)任務(wù)，倒逼工作人員嚴(yán)格落實“四幫一”措施，將業(yè)務(wù)流程各步驟、各環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下。今年兩會，李晴將“嚴(yán)重精神障礙患者幫扶管控”信息系統(tǒng)帶上會，和代表委員們一起探討如何更好地解決嚴(yán)重精神障礙患者帶來的社會治理問題。

此外，他在列席當(dāng)?shù)貦z察院工作會議時還提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭辦案，切實提高人民群眾獲得感的看法。在去年脫貧攻堅戰(zhàn)收官之時，多次在不同場合提出“應(yīng)當(dāng)一鼓作氣、再接再厲，以不獲全勝決不收兵的信念決勝脫貧攻堅，交出全面建成小康社會的優(yōu)異答卷”的看法，在“忘我”的狀態(tài)下牢記國家戰(zhàn)略的落實，牽掛所聯(lián)系的人民群眾的福祉。2021 年全國人代會審議現(xiàn)場，李晴著眼公安事業(yè)更好發(fā)展，提出了關(guān)于建立公安機關(guān)津貼補貼動態(tài)調(diào)整機制的建議；在審議最高法、最高檢工作報告時，擲地有聲地呼吁提出了堅決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的觀點。他著眼于破解新型網(wǎng)絡(luò)詐騙對廣大人民群眾的傷害，建議公檢法聯(lián)動配合，豐富偵查辦案隊伍，轉(zhuǎn)變辦案模式，建立和完善快速反應(yīng)等機制，防范、打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，相信在他的呼吁和建言下，打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的態(tài)勢會更加清晰，人民群眾的頭頂會有更藍的天空。

做警察“有我”，守護一個領(lǐng)域平安；做事業(yè)“無我”，把一個區(qū)域安寧掛在心上；當(dāng)代表“忘我”，只要無愧代表身份，一定竭盡全力，這就是李晴代表在公安職業(yè)、代表事業(yè)上的認(rèn)知與實踐。前路漫漫，荊棘坎坷鮮花掌聲，若問他是什么在支撐，他說因為我是一名全國人大代表，有我，無我，也忘我。