中日關(guān)系如何走出忽冷忽熱的怪圈

戚易斌

近來，中日關(guān)系又起波瀾。其實，自1972年中日復(fù)交以來，兩國關(guān)系就一直在忽冷忽熱中左右搖擺。“冷”與“熱”的原因都具有持續(xù)性，二者的角力決定了中日關(guān)系的走向。那么，中日關(guān)系該如何走出忽冷忽熱的怪圈？

王毅奉勸日方：“不要把手伸得太長了”

近來，中日關(guān)系又起波瀾。在對華議題上，日本政府故態(tài)復(fù)萌，不僅對中國海警船在釣魚島海域的正常巡航指指點點，極力渲染“中國威脅”，還在香港、臺灣、新疆等中國內(nèi)政問題上說三道四，扮演美國印太戰(zhàn)略“急先鋒”的角色。4月中旬，日本首相菅義偉訪問美國，與拜登總統(tǒng)舉行會談，而“對抗中國”也成了此次會談的重要議題。這一系列動向都為中日關(guān)系帶來了更多不穩(wěn)定性。

4月5日，國務(wù)委員兼外交部長王毅在同日本外相茂木敏充通電話時，要求日方遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，作為近鄰對中國的內(nèi)部事務(wù)保持起碼的尊重，“不要把手伸得太長了”。

中方此番表態(tài)意在告誡日方客觀、理性看待中國的發(fā)展，不要被一些對中國持有偏見的國家“帶節(jié)奏”，更不要企圖越過雙邊關(guān)系的“紅線”。

過去一年，面對國際社會的種種變化，中日兩國始終堅持維護(hù)共同利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，深化了精誠合作。去年11月，王毅訪問日本，中日雙方達(dá)成多項共識和具體成果。新冠疫情面前，兩國政府、企業(yè)及民眾均表現(xiàn)出通力合作精神，書寫了“山川異域、風(fēng)月同天”的佳話。

但雙邊關(guān)系的復(fù)雜性和國際局勢的多變性，決定了中日關(guān)系的改善不會一帆風(fēng)順。菅義偉雖多次強(qiáng)調(diào)建立穩(wěn)定中日雙邊關(guān)系的重要性，并明確反對組建“亞洲版北約”，但他上臺不久，便推進(jìn)美日印澳“四方安全對話”機(jī)制，加強(qiáng)日澳關(guān)系，大談“中國威脅”，已然暴露了其對華政策的兩面性。日方甘愿充當(dāng)美國戰(zhàn)略附庸，配合美方打壓中國的行徑，使中日關(guān)系的改善勢頭受挫，甚至面臨倒退風(fēng)險。

中日關(guān)系一直在忽冷忽熱中左右搖擺

其實，自1972年中日復(fù)交以來，兩國關(guān)系就一直在忽冷忽熱中左右搖擺。

“冷”，是因為中日之間最為敏感突出的領(lǐng)土爭端和歷史問題沒有得到真正解決，日本企圖修憲確立自衛(wèi)隊法律地位等行動也未曾停止。此外，美國從中作梗嚴(yán)重干擾了中日關(guān)系的健康發(fā)展。

“熱”，則是因為中日互為重要近鄰和合作伙伴，擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。日本期待經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)機(jī)，中國正醞釀著發(fā)展機(jī)遇。近年來，逆全球化回潮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，兩國面臨共同壓力。日本的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略聚焦“維護(hù)自由貿(mào)易體制與環(huán)境”，而中國已成為經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的主要推動者，這構(gòu)成了兩國的利益聯(lián)結(jié)點與合作基礎(chǔ)。

可以看出，“冷”與“熱”的原因都具有持續(xù)性，二者的角力決定了中日關(guān)系的走向。如果兩國領(lǐng)導(dǎo)人能夠高屋建瓴，最大限度彌合和管控好分歧，不斷擴(kuò)大共同利益，進(jìn)行更多維度、更有深度的戰(zhàn)略合作，或許能夠開啟雙邊關(guān)系的新局面。

中日關(guān)系要走向成熟穩(wěn)定，需要保持定力

當(dāng)前，互信不足仍是中日關(guān)系的短板。改善兩國關(guān)系的關(guān)鍵在于增加互信，這要求雙方必須堅定踐行中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識，努力將其轉(zhuǎn)化為兩國民眾及各層面的廣泛共識，切實把這一精神落到實處、內(nèi)化于具體政策之中。同時要逐漸恢復(fù)和加強(qiáng)兩國各層級、多領(lǐng)域的溝通對話，在做好疫情防控的前提下，逐步有序恢復(fù)人員往來，以及線上、線下等多種形式的交流互動，以不斷增信釋疑。

另外，中日還需積極促進(jìn)兩國戰(zhàn)略合作升級，提升務(wù)實合作水平。雙邊層面，近年日本提出超智能社會“Society5.0”概念，中國也提出了“推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化”的重大課題，雙方存在廣闊合作空間。抗擊疫情、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是當(dāng)前世界各國的共同愿望和迫切需要，也是中日兩國的當(dāng)務(wù)之急和加強(qiáng)合作的新交匯點。雙方繼續(xù)開展后疫情時期復(fù)工復(fù)產(chǎn)合作，潛力巨大，前景美好。

多邊層面，去年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，說明中日兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域具有共同的合作意愿和需求，也為兩國在更廣泛領(lǐng)域的合作創(chuàng)造了有利條件。比如，在RCEP框架下，中日韓合力打造更高水平的三邊自貿(mào)安排有望加快進(jìn)程。同時，日本積極推動《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTTP），中國表示愿積極考慮加入，這是中日合作的又一重要領(lǐng)域。如果中日韓自貿(mào)協(xié)定和CPTTP能得以繼續(xù)推進(jìn)，中日兩國區(qū)域合作的舞臺將更加寬廣。

中日關(guān)系保持健康穩(wěn)定，既是中日兩國所需，也與國際和地區(qū)安全和發(fā)展息息相關(guān)。著眼長遠(yuǎn)、顧全大局應(yīng)該是發(fā)展中日關(guān)系的正確態(tài)度。正如王毅所說，“中日關(guān)系要走向成熟穩(wěn)定，需要保持定力，不受一時一事的影響”。作為近鄰和世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，中日理應(yīng)相互尊重、彼此信任，互利合作，努力走出忽冷忽熱的怪圈，共同為本地區(qū)和世界的和平與發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（澎湃新聞網(wǎng) ）